Решение № 2А-5970/2025 2А-5970/2025~М-4820/2025 М-4820/2025 от 12 октября 2025 г. по делу № 2А-5970/2025

УИД 19RS0001-02-2025-007866-26 Дело № 2а-5970/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Коротаевой Н.А.,

при секретаре Колпаковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее – УФНС России по Республике Хакасия, налоговый орган) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. Требования мотивировало тем, что ФИО1 согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) 24.10.2006 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, а 15.08.2017 исключена из ЕГРИП в связи с принятием ей соответствующего решения, следовательно, ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование. В результате неуплаты налогов и страховых взносов у ФИО1 образовалась задолженность в общей сумме 24 852,01 руб., а именно: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 14 593,55 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 851,59 руб., по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2014 года в размере 1 000,00 руб., пени за их несвоевременную оплату за период с 31.08.2017 по 10.04.2025 в размере 7 406,87 руб., которую налоговый орган просил взыскать, восстановив пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с заявленными требованиями.

Административный истец УФНС России по Республике Хакасия, извещенный надлежащим образом о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представитель ФИО2 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Как следует из содержания п. 1 ст. 30 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.

Налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом (подп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ).

Согласно п. 1, 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 4 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п. 5 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

В п. 6 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.10.2024 № 48-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия» отмечено, что хотя налоговый орган обязан, осуществляя судебное взыскание налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, соблюсти и сроки инициирования взыскания (сроки на обращение за вынесением судебного приказа), и срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании такой задолженности (если вынесенный по его заявлению приказ был отменен), пропуск ни одного из них не может влечь автоматического отказа в удовлетворении требования налогового органа, заявленного в исковом производстве, когда судом установлены обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин такого пропуска, и имеются основания для его восстановления, в частности когда налоговый орган в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве ходатайствовал об этом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 согласно сведениям ЕГРИП 24.10.2006 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, 15.08.2017 исключена из ЕГРИП в связи с принятием ей соответствующего решения.

Таким образом, в силу ст. 419 НК РФ, гл. 26.3 НК РФ (утратил силу – Федеральный закон № 305-ФЗ от 02.07.2021) она в указанный период являлась плательщиком страховых взносов, а также налога на вмененный доход.

Административному ответчику в порядке ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом в адрес налогоплательщика посредством почтовой корреспонденции были направлены следующие требования:

- № 1462 по состоянию на 02.11.2015 об уплате в срок до 26.11.2015 единого налога на вмененных доход для отдельных видов деятельности в размере 1 000,00 руб.;

- № 1468 по состоянию на 02.11.2015 об уплате в срок до 26.11.2015 единого налога на вмененных доход для отдельных видов деятельности в размере 1 000,00 руб.;

- № 160573 по состоянию на 20.12.2022 об уплате в срок до 30.01.2023 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 14 593,55 руб., пени за их несвоевременную оплату в размере 3 972,84 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 2 862,58 руб., пени за их несвоевременную оплату в размере 34,42 руб.;

- № 161027 по состоянию на 25.09.2023 об уплате в срок до 28.12.2023 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 14 593,55 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 851,59 руб., пени за несвоевременную оплату налога на доходы физических лиц в размере 1 500,00 руб., пени за несвоевременную оплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 2 000,00 руб.

Задолженность административным ответчиком до настоящего времени не погашена в полном объеме, остаток задолженности составляет 24 852,01 руб., а именно: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 14 593,55 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 851,59 руб., по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2014 года в размере 1 000,00 руб., пени за их несвоевременную оплату за период с 31.08.2017 по 10.04.2025 в размере 7 406,87 руб.

08.04.2024 налоговым органом принято решение № 11553 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств.

10.04.2024 налоговый орган обратился в мировой суд судебного участка № 10 г. Абакана Республики Хакасия с заявлением о вынесении судебного приказа № 7264 от 10.04.2024.

17.06.2024 мировым судьей судебного участка № 10 г. Абакана Республики Хакасия вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 05.09.2025, что подтверждается квитанцией об отправке административного искового заявления в адрес Абаканского городского суда Республики Хакасия.

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия в соответствии со ст. 45, ст. 95 НК РФ административного судопроизводства Российской Федерации просило восстановить срок для обращения в суд с настоящим заявлением в связи с тем, что неуплата налога и пени по требованиям установлена в 2025 году.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о значительном пропуске процессуального срока обращения с данным административным иском.

При этом Управление просит восстановить срок для обращения в суд, обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин такого пропуска, не приводит. Суд полагает, что административным истцом, не представлено доказательств, применительно к положениям п. 5 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, подтверждающих уважительные причины пропуска срока. Отмечает, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Исходя из изложенного, суд полагает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обращения в суд с настоящим административным иском.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что УФНС по Республике Хакасия пропущен срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, принимая во внимание положения ч. 5 ст. 180 КАС РФ, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований УФНС по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд Республики Хакасия.

Председательствующий Н.А. Коротаева

Мотивированное решение изготовлено и подписано 13.10.2025.

Судья Н.А. Коротаева