Решение № 12-264/2023 от 13 июня 2023 г. по делу № 12-264/2023

Дело № 12-264/2023 (5-118/2023)

Мировой судья Геромейнко Н.А.


Р Е Ш Е Н И Е

424028

г.Йошкар-Ола 13 июня 2023 года

ул.Баумана 91-А

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Сабирьянов Р.Я.,

с участием защитника ФИО1 – Жуковой Е.В.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по жалобе ФИО1 и его защитника Жуковой Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 06 апреля 2023 года, которым

ФИО1, <иные данные>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Йошкар-Олинского судебного района от 06 апреля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год семь месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 и его защитник Жукова Е.В. обратились в Йошкар-Олинский городской суд с жалобой, просил постановление отменить, прекратить дело об административном правонарушении.

В судебное заседание ФИО1 не явился, почтовая корреспонденция о времени и месте судебного заседания вернулась в суд, в связи истечением срока хранения, на телефонные звонки не отвечает, при таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело без его участия.

Защитник Жукова Е.В., доводы и требования жалобы поддержала.

Должностное лицо ФИО2 доводами жалобы не согласился.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, просмотрев видеоматериалы, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ, суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу статьи26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью1 статьи12.26 КоАП РФ, административным правонарушением признается невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из объема предъявленного правонарушения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 10 минут на проезжей части у <адрес>, управляя автомобилем <иные данные>, государственный регистрационный знак №, в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения и его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Деяние ФИО1 квалифицированы по части1 статьи12.26 КоАП РФ.

Между тем с принятым судебным актом согласиться нельзя.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 6 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

То есть, данная норма императивно обязывает должностное лицо вручить копию протокола об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, имеются отметки - «отказ от подписи».

Инспектор ФИО2 пояснил, что копия протокола не была вручена ФИО1 в связи с отказом его от подписи.

В протоколе об административном правонарушении должностным лицом, его составившим, сделана отметка о том, что копия данного протокола направлена почтой ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в материалы дела не содержат сведений о том, по какому адресу направлена указанная копия протокола, так и о получении почтового отправления ФИО1 или о возврате неврученного письма в ГИБДД.

Имеющийся в материалах дела список внутренних почтовых отправлении от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 ШПИ №, врученное адресату ДД.ММ.ГГГГ, принять нельзя.

Так защитником Жуковой Е.В. предоставлен конверт ШПИ № в котором имеется только копия определения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе возбуждении дела об административном правонарушении, составленный инспектором ГИБДД ЯВВ При этом, из объяснении Жуковй Е.В. следует, что она лично в почтовом отделении связи получала данную почтовую корреспонденцию, и в почтовом конверте находилось только определение.

Таким образом, ФИО1 был лишен возможности реализовать гарантии защиты при рассмотрении дела. При этом следует учитывать, что условия для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав должны быть созданы на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении.

Следовательно, несоблюдение процессуальных требований, повлекло нарушение фундаментального права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное нарушение не может быть устранено на стадии обжалования. На стадии рассмотрения дела по существу данное нарушение носит устранимый характер. Аналогичный правовой подход изложен в Постановлении Шестого Кассационного суда общей юрисдикции от 30 ноября 2022 года № 16-7351/2022.

При рассмотрении данной жалобы вопрос о виновности ФИО1 судьей не разрешался.

Вместе с этим, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 26.11 КоАП РФ не предполагает возможность произвольной оценки судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело об административном правонарушении, представленных доказательств; их оценка должна быть основана на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, что предполагает вынесение мотивированного решения по делу об административном правонарушении (Определения от 27 января 2011 г. N 28-О-О, от 25 января 2012 г. N 71-О-О, от 24 сентября 2012 г. N 1544-О и от 22 ноября 2012 г. N 2118-О).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 12.26 КоАП РФ, составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Разрешая вопрос об отмене постановления мирового судьи и возвращении дела на новое рассмотрение, учитываю, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении мировому судье надлежит исследовать обстоятельства дела в полном объеме, обеспечив полное, объективное и всестороннее рассмотрение дела.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Йошкар-Олинского судебного района от 06 апреля 2023 года о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год семь месяцев, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 7 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл.

Решение в законную силу вступает со дня вынесения.

Судья- Р.Я. Сабирьянов