Постановление № 5-535/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 5-535/2017

№5-535/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Астрахань 29 марта 2017 года

Судья Советского районного суда г. Астрахани <ФИО>4 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>», ИНН <номер>, ОГРН <номер> от <дата>, адрес юридического лица: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Специалистом - экспертом отдела по надзору на море, за водными, земельными ресурсами, геологического надзора и охраны недр, государственным инспектором Управления Росприроднадзора по <адрес><ФИО>3 составлен протокол об административном правонарушении <номер> от <дата> в отношении ООО «<данные изъяты>» по ст. 7.6 КоАП РФ, из которого следует, что ООО «<данные изъяты>», являясь водопользователем на основании водопользования от <дата>, зарегистрированного в государственном водном реестре за <номер> от <дата>, имея реальную возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных п.5,6 ч.2 ст. 39 Водного Кодекса РФ, пп. «д», пп. «к», пп. «л» п. 19 раздела 3 «права и обязанности сторон» договора водопользования от <дата>, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, в установленный срок до <дата> не представило ежеквартальные сведения, а именно отчет о фактических параметрах осуществляемого водопользования, отчет о выполнении плана водоохранах мероприятий и результаты регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохраной зоны в Службу природопользования и охраны окружающей среды <адрес>, что <дата> образовало состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ст. 7.6 КоАП РФ «Самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользование водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий» в части пользования водным объектом <данные изъяты> с нарушением установленных условий.

Представитель ООО «<данные изъяты>» не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В судебное заседание лицо, составившее протокол об административном правонарушении, <ФИО>3 не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд определил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности и в отсутствие лица, составившего протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.29.1 КоАП РФ, суд, при рассмотрении дела об административном правонарушении обязан выяснить, было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Согласно ст.7.6 КоАП РФ, самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.8, 14 ст. 1 Водного Кодекса РФ, водопользователь - физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом; использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

Участниками водных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические лица, юридические лица (ч.1 ст.7 Водного Кодекса РФ).

Согласно ч.1 ст.9 Водного Кодекса РФ, Физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

По договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре (ст. 12 Водного Кодекса РФ).

В соответствии с п.5,6 ч.2 ст. 39 Водного Кодекса РФ, собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти; выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности.

Судом установлено, что <дата> между Службой <данные изъяты><адрес> и ООО «<данные изъяты>» заключен договор водопользования, с целью забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностного водного объекта <данные изъяты> на левом берегу <адрес>, ориентировочно <данные изъяты> км. на юго-восток от <адрес> в границах <адрес>, для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Данный договор зарегистрирован в государственном водном реестре за <номер> от <дата>. Срок действия договора водопользования до <дата>.

Пунктом 19 раздела 3 вышеуказанного договора водопользования закреплены обязанности водопользователя ООО «<данные изъяты>», среди которых:

- вести регулярные наблюдения за состоянием водного объекта и его водоохраной зоны по согласованной с Уполномоченным органом программе, прилагаемой к договору и представление результатов таких регулярных наблюдений на бумажном носителе в Уполномоченный орган ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом; (пп. «д»);

- представлять в уполномоченный орган ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о фактических параметрах осуществляемого водопользования, выполнении условий использования водного объекта (пп. «к»);

- представлять в уполномоченный орган ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о выполнении плана водоохранах мероприятий (пп. «л»).

В соответствии с п. 22 раздела 4 вышеуказанного договора водопользования, стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно письму <данные изъяты><номер> от <дата> о водопользователях, не предоставивших ежеквартальные сведения, ООО «<данные изъяты>» не предоставило отчет о фактических параметрах осуществляемого водопользования, отчет о выполнении плана водоохранах мероприятий и результаты регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохраной зоны в срок до <дата>.

<дата> в отношении ООО «<данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении <номер> по ст.7.6 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «<данные изъяты>» подтверждаются: протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата>, договором водопользования от <дата>, письмом Службы <данные изъяты><адрес><номер> от <дата>.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к убеждению, что ООО «<данные изъяты>» допущено нарушение условий водопользования, в связи с чем, суд усматривает в действиях ООО «САНГ» признаки состава правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, в связи с чем считает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией ст.7.6 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.20.4 ч.1, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», ИНН <номер>, ОГРН <номер> от <дата>, адрес юридического лица: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф должен быть перечислен на расчетный счет:

Наименование получателя платежа: УФК по Астраханской области (Управление Росприроднадзора по Астраханской области), р/сч. 40101810400000010009 Отделение Астрахань г. Астрахань, ИНН <***>, БИК 041203001, ОКТМО 12701000001, КПП 301501001 КБК 04811625081016000140, л/с <***>, назначение платежа: уплата административного штрафа по постановлению Советского районного суда г. Астрахани от 29.03.2017 года №5-535/2017.

Разъяснить ООО «<данные изъяты>», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны незамедлительно после уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, предусмотренную Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления, через Советский районный суд г.Астрахани.

Судья <ФИО>4