Постановление № 5-55/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 5-55/2017

5-55/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 апреля 2017 года г. Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Спирина М.Н., с участием помощника прокурора г. Лесосибирска Кацупий Т.В., при секретаре Диордица Т.В., рассмотрев дело № 5-55/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СеверТранс», <данные изъяты>, юридический адрес: г. <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Обществом с ограниченной ответственностью «СеверТранс» (далее ООО «СеверТранс») в г. Лесосибирске совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с Федеральным Законом, при следующих обстоятельствах.

30 ноября 2016 года прокуратурой города совместно с Отделом МВД России по г. Лесосибирску, проведена проверка миграционного и трудового законодательства РФ, в части пребывания иностранных граждан на территории города, привлечения иностранных граждан к труду.

В ходе проверки обследована территория фактической деятельности предприятия ООО «СеверТранс» по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, юридический адрес: <данные изъяты>

На момент проверки 30 ноября 2016 года в 12 часов 00 минут, установлено, что гражданин Республики Таджикистан, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории производственной площадки предприятия ООО «СеверТранс» по адресу: <адрес>, в специальной одежде, осуществлял трудовую деятельность – переносил пиломатериал (горбыль) с пилорамы на территорию предприятия. При проверке документов ФИО4 установлено, что не имея патента и разрешения на работу на территории РФ, незаконно привлечен к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего в ООО «СеверТранс».

ООО «СеверТранс», находясь по адресу: <адрес>, 30 ноября 2016 года совершило правонарушение, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, а именно ФИО4, при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента.

В судебное заседание директор ООО «СеверТранс» ФИО5 надлежащим образом уведомленный о дате и времени судебного заседания не явился. Согласно телефонограмме от 25 апреля 2017 года, согласен на рассмотрение административного материала в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признал, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении не оспаривал.

Государственный обвинитель Кацупий Т.В. изложенные в постановлении об административном правонарушении обстоятельства подтвердила, настаивает на привлечении юридического лица к административной ответственности в виде приостановления деятельности.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13 января 2017 года;

- актом проверки соблюдения требований миграционного законодательства от 30 ноября 2016 года;

- представлением прокуратуры г. Лесосибирска об устранении нарушений миграционного, трудового законодательства РФ;

- письменными объяснениями ФИО5 от 5 декабря 2016 года;

- копией паспорта ФИО5;

- письменными объяснениями ФИО4 от 05 декабря 2016 года;

- копией паспорта ФИО4;

- заявление о выдаче патента УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю для осуществления трудовой деятельности ФИО4;

- постановление по делу об административном правонарушении от 21 декабря 2016 года, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО4;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 07 декабря 2016 года.;

- приказом № 1 от 24 мая 2012 г.;

- решением №1 от 24 мая 2012 года;

- уставом ООО «СеверТранс»;

- договором аренды № от 22 января 2009 года;

- договором № аренды нежилого помещения от 03 июля 2016 года.

Согласно правилам пункта 2 статьи 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.

Согласно пункта 3 статьи 13 в соответствии с настоящим Федеральным законом заказчиком работ (услуг) является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

На основании пункта 8 статьи 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В примечании настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного ООО «СеверТранс» административного правонарушения. При этом нашел подтверждение факт совершения ООО «СеверТранс» действий, образующих объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что ООО «СеверТранс» нарушило указанные выше требования закона, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, его действия суд квалифицирует по данной статье как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с Федеральным законом

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, финансового положения ООО «СеверТранс» суд считает нецелесообразным назначать наказание в виде наложения административного штрафа, размер которого определен санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ от 250 000 рублей до 800 000 рублей.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности деревообрабатывающего цеха № 1 ООО «СеверТранс».

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СеверТранс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, за которое наложить административное наказание в виде административного приостановления деятельности деревообрабатывающего цеха № 1 ООО «СеверТранс», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 25 (двадцать пять) суток.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления через Лесосибирский городской суд.

Судья М.Н. Спирина