Решение № 2А-3273/2017 2А-3273/2017~М-2924/2017 М-2924/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2А-3273/2017

Дело № 2а-3273/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года Кировский районный суд г.Перми в составе председательствующего судьи Швец Н. М., при секретаре Мазлоевой Е.С., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя ответчика – судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кировскому району г.Перми Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО2, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Отделу судебных приставов по Кировскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в объявлении исполнительного розыска, возложении обязанности провести исполнительный розыск для реализации исполнительного производства.

Требование мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО4 Поскольку судебный акт не исполнялся, а сведения о должнике отсутствовали, истец обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлением об объявлении розыска должника. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления незаконно отказано, в связи с чем данный акт подлежит отмене.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в протокольной форме к участию в деле привлечены Управление ФССП России по Пермскому краю - в качестве административного ответчика, должник ФИО4 – в качестве заинтересованного лица.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, просит рассматривать дело в свое отсутствие.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала заявленное требование по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель административного ответчика – Отдела судебных приставов-исполнителей по Кировскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю заявленное требование не признала, указав, что в отсутствие сведений из отдела полиции о полных данных должника, объявление ФИО4 в розыск являлось преждевременным, что не лишает истца права на повторное обращение с соответствующим заявлением.

Управление ФССП по Пермскому краю извещено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило.

ФИО4 извещалась о рассмотрении дела по имеющемуся в материалах дела адресу, направленная судом корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 6 ст. 65 указанного закона постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения (п. 9 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г.Перми УФССА России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО4 о взыскании в пользу ФИО3 задолженности в размере ....... руб.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю направлены запросы в ....... с целью установления имущественного положения должника ФИО4

В силу ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в отдел судебных приставов по Кировскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю поступило заявление ФИО3 об объявлении в розыск должника ФИО4 в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приставом - исполнителем Отдела судебных приставов по Кировскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска должника ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банке или иной кредитной организации.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г.Перми осуществлялись выезд по месту жительства должника ФИО4, при проверке факта проживания дверь никто не открыл.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю направлен запрос в Отдел полиции № о предоставлении информации о месте регистрации должника, полной дате и месте рождения, адресе выбытия (в случае снятия с регистрационного учета), форму №.

В соответствии с ч.ч. 9, 11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с положениями ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что на момент подачи взыскателем заявления о розыске должника, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали из отдела полиции достоверные данные о должнике, а также сведения о том, что исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника, в связи с чем объявление исполнительного розыска являлось преждевременным. При этом административный истец не лишен права повторно обратиться с заявлением об объявлении в розыск должника по исполнительному производству, а судебный пристав-исполнитель обязан разрешить соответствующее ходатайство в трехдневный срок с учетом представленной из отдела полиции информации.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требования ФИО3 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Перми от отказе в объявлении исполнительного розыска от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности провести исполнительный розыск для реализации исполнительного производства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

ФИО3 в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным постановления судебного пристава –исполнителя Отдела судебных приставов по Кировскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю об отказе в объявлении исполнительного розыска, возложении обязанности провести исполнительный розыск должника, - отказать.

Решение суда в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Председательствующий