Решение № 2А-1513/2018 2А-1513/2018~М-1419/2018 М-1419/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2А-1513/2018

дело № 2а-1513/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года город Чистополь

Чистопольский городской суд Республики ФИО7 в составе председательствующего судьи Н.А. Зотеевой, с участием:

административного истца ФИО2,

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Чистопольского РОСП УФССП России по Республике ФИО4 ФИО3,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Чистопольского РОСП УФССП России по Республике ФИО6 ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Чистопольского РОСП УФССП России по Республике ФИО6 ФИО1, выраженных в вынесении постановлений о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, №-ИП, о взыскании административных штрафов 500 и 800 рублей соответственно. В обоснование иска указано, что судебным приставом-исполнителем не было указано на нарушения, по которым были предъявлены данные санкции.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика - судебный пристав-исполнитель Чистопольского РОСП УФССП России по Республике ФИО4 ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что судебный пристав-исполнитель действовала в рамках Закона РФ «Об исполнительном производстве» и в соответствии с письмом Управления ГИБДД МВД по Республике ФИО7 о передаче сведений в электронной форме.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО7, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном порядке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими Федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федерального закона «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 31.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении приводится в исполнение уполномоченными на то органом, должностным лицом в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Российской Федерации. В случае вынесения нескольких постановлений о назначении административного наказания в отношении одного лица каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона № 118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Материалами дела установлено следующее.

Согласно постановлениям должностных лиц ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> № №, 18№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, по части 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Постановления не обжалованы, вступили в законную силу, ввиду отсутствия оплаты административных штрафов в установленный статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок постановления направлены в ССП для принятия мер принудительного исполнения по средствам электронного взаимодействия ОГИБДД ОМВД России по <адрес> и Чистопольского РОСП УФССП России по Республике ФИО7.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чистопольского РОСП УФССП России по Республике ФИО6 ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, о назначении ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чистопольского РОСП УФССП России по Республике ФИО6 ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, о назначении ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены в адрес административного истца, что подтверждается списком корреспонденции, направленной почтовой связью.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства не установлен факт нарушения прав и свобод административного истца в результате вынесения постановлений о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, законность которых оспаривается административным истцом, поскольку оспариваемые постановления являются законными и обоснованными, вынесенными в пределах полномочий, предоставленных судебному приставу-исполнителю Федеральным Законом «Об исполнительном производстве», с целью необходимости своевременного и правильного исполнения актов должностного лица, содержат полную информацию о предмете исполнения, реквизитах (номер и дата) актов должностного лица ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес>, сроках добровольного исполнения, направлены взыскателю в соответствии с нормами действующего законодательства, оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя, связанных с вынесением постановлений без указания места, времени и существа правонарушений не имеется, поскольку данных требований законодательством не установлено.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Чистопольского РОСП УФССП России по Республике ФИО1 Евгеньевне о признании незаконными действий, выраженных в вынесении постановлений о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, №-ИП, без указания нарушений, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики ФИО7 в течение месяца через Чистопольский городской суд Республики ФИО7 со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: