Решение № 2-25/2019 2-25/2019~М-2/2019 М-2/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-25/2019

2-25/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2019 г. г. Волгоград

Волгоградский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Шестопалова А.В., при секретаре судебного заседания Шуховой И.С., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению представителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – единый расчетный центр) ФИО2 о взыскании с проходившего военную службу по контракту бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 излишне выплаченных денежных средств,

у с т а н о в и л:

представитель единого расчетного центра обратился с вышеуказанным иском, в котором в обоснование своих требований указал, что Милоенко, сдавшему дела и должность 23 ноября 2016 г. и исключенному из списков личного состава войсковой части № с 23 ноября 2016 г., в период с 24 ноября 2016 г. по 31 марта 2017 г., при отсутствии законных оснований было выплачено денежное довольствие в виде оклада по воинскому званию, оклада по воинской должности, ежемесячной надбавки за выслугу лет, ежемесячной надбавки к денежному довольствию за участие в контртеррористической операции и обеспечении правопорядка (безопасности) на территории Северо-Кавказского региона, ежемесячной надбавки за особые условия военной службы (контракт) на общую сумму 98 648 руб. 12 коп. За вычетом налога на доходы физических лиц (далее – НДФЛ) сумма излишне выплаченных денежных средств составила 85 824 руб. 12 коп.

После внесения достоверных данных в СПО «Алушта» денежное довольствие ответчика было пересчитано в сторону уменьшения, с учетом ранее произведенных ему денежных выплат. Как указано в исковом заявлении, необоснованная выплата не явилась следствием ошибочных действий сотрудников единого расчетного центра, а произошла по причине нарушения алгоритма расчета денежного довольствия, поскольку все данные в СПО «Алушта» вводят кадровые органы, и расчетный центр не обладает сведениями о составе и размере денежного довольствия каждого военнослужащего.

На основании изложенного представитель единого расчетного центра просил взыскать с ответчика излишне выплаченные денежные средства в размере 85 824 руб. 12 коп. и освободить от уплаты государственной пошлины.

Руководитель единого расчетного центра, его представитель ФИО2 и ответчик ФИО3 надлежащим образом и своевременно извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако в суд не прибыли и ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, что в силу ст. 167 ГПК РФ, не препятствует рассмотрению данного дела по существу в их отсутствие.

Представитель единого расчетного центра ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила. Указала, что на сегодняшний день излишне выплаченные денежные средства ответчиком не возвращены.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

С 1 января 2012 г. обеспечение денежным довольствием и иными выплатами, предусмотренными Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», производится в порядке, предусмотренном приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее – Порядок).

В силу абзацев 4 и 5 п. 2 Порядка денежное довольствие военнослужащим оплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны Российской Федерации; по решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через Единый расчетный центр или иные финансово-экономические органы.

В соответствии с Положением о федеральном казенном учреждении «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», утвержденном Министром обороны Российской Федерации 21 октября 2011 г. (далее - Положение о едином расчетном центре), согласно которому учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, утвержденной в установленном порядке главным распорядителем бюджетных средств (п. 8 Положения о едином расчетном центре); осуществляет определение потребностей в бюджетных ассигнованиях на обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами; своевременно начисляет и обеспечивает личный состав указанными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо иным, установленным в Министерстве обороны Российской Федерации порядком; своевременно проводит расчеты, в том числе с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами, составляет и предоставляет отчетность; использует программно-технические средства (п. 19 Положения о едином расчетном центре).

Согласно Временному порядку взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению денежного довольствия, заработной платы в едином расчетном центре, утвержденному Министром обороны Российской Федерации 27 июля 2011 г. (далее - Временный порядок), единый расчетный центр проводит выгрузку и проведение конвертации существующих в управлениях (отделах) финансового обеспечения Минобороны России Российской Федерации баз данных по начислению денежного довольствия военнослужащим и заработной платы гражданскому персоналу с использованием специального конвертера; формирует единую базу данных с использованием программных изделий, разработанных в рамках СПО «Алушта», путем загрузки сконвертированных данных.

Во Временном порядке определены границы ответственности кадровых органов Министерства обороны Российской Федерации при взаимодействии с органами военного управления в целях функционирования единого расчетного центра. К ним, в частности, относится внесение в базу данных по линии ответственности со своих рабочих мест, оборудованных специальным программным обеспечением, в полном объеме сведений по офицерам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

Из Положения о едином расчетном центре и Временного порядка следует, что единый расчетный центр осуществляет централизованный своевременный расчет денежного довольствия и заработной платы на основании сведений, внесенных сотрудниками кадровых органов Министерства обороны Российской Федерации в единую базу данных; приказы по личному составу и строевой части в единый расчетный центр не поступают, и самостоятельного права на внесение изменений в базу данных при исчислении денежного довольствия это учреждение не имеет.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

Согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Из положений ст. 12 и 13 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», следует, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием и отдельными выплатами с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы, в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части № от 16 ноября 2016 г. № (по строевой части) ФИО3 с 23 ноября 2016 г. сдал дела и должность, а также исключен из списков личного состава воинской части. Кроме того, данным приказом ответчик лишен в полном объеме премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за ноябрь 2016 г.

Суд соглашается с мнением представителя истца по видам выплат, не положенных ФИО3, указанных в справке – расчете.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в период спорных отношений, а именно с 24 ноября 2016 г. по 31 марта 2017 г., ответчику было излишне начислено денежное довольствие в виде оклада по воинскому званию, оклада по воинской должности, ежемесячной надбавки за выслугу лет, ежемесячной надбавки к денежному довольствию за участие в контртеррористической операции и обеспечении правопорядка (безопасности) на территории Северо-Кавказского региона, ежемесячной надбавки за особые условия военной службы (контракт) на общую сумму 98 648 руб. 12 коп. За вычетом налога на доходы физических лиц (далее – НДФЛ) сумма излишне выплаченных денежных средств составила 85 824 руб. 12 коп.

Данный расчет произведен с учетом суммы удержанного налога, приведенные арифметические данные проверены судом и нареканий в своей правильности не вызывают.

Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, денежные средства в сумме 85 824 руб. 12 коп., перечисленные ФИО3 в результате счетной ошибки и полученные в этой связи ответчиком без каких-либо законных оснований, являются неосновательным обогащением, подлежащим возврату в единый расчетный центр в соответствии со ст. 1102 ГК РФ.

Принимая во внимание, что единый расчетный центр освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче заявления в суд, государственную пошлину в размере 2 775 руб., в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ следует взыскать с ответчика ФИО3 в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

решил:

исковое заявление представителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» ФИО2 о взыскании с проходившего военную службу по контракту бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 излишне выплаченных денежных средств – удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО3 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» незаконно выплаченные ему денежные средства в размере 85 824 (восемьдесят пять тысяч восемьсот двадцать четыре) руб. 12 коп.

Взыскать с ФИО3 в доход муниципального бюджета <адрес> судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 2 775 (две тысячи семьсот семьдесят пять) руб., подлежащей уплате по реквизитам, на которые зачисляется государственная пошлина при подаче исковых заявлений в Волгоградский гарнизонный военный суд.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Волгоградский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Шестопалов