Решение № 2-440/2017 2-440/2017(2-5372/2016;)~М-4885/2016 2-5372/2016 М-4885/2016 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2-440/2017

2-440/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«07» февраля 2017 г.

Первомайский районный суд <адрес>

в составе:

судьи Коваленко И.А,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к <адрес>, третье лицо: Управление Росреестра по РО о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л :

Истица обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с/т Садовод, 407, на основании решения Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ О чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №

На данном земельном участке расположен жилой дом Лит. «А№ в домовладении по адресу: <адрес>, <адрес>

Поскольку данные строения были построены без разрешительной документации, истица обратилась с заявлением в ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ», с просьбой дать заключение о соответствии требований строительных, пожарных, санитарных и градостроительных норм и правил реконструкции жилого дома Лит. «А,А1,а,а1,а2» в домовладении по адресу: <адрес>, <адрес>

ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» предоставили заключение о результатах исследования, согласно которого, специалистом был сделаны следующие выводы: Объектом является жилой дом Лит. «А,А1,а,а1,а2», в котором произведена реконструкция. Жилой дом Лит. «А,А1,а,а1,а2» является бескаркасным, с несущими и поперечными стенами одноэтажным строением неправильной геометрической формы с прямоугольными пристройками Лит. «А1», Лит. «а», Лит. «а1» и ступенями Лит. «а2», максимальными размерами в плане 12,19 м на 15,21 ми состоит из двух изолированных жилых помещений. <адрес> жилого дома Лит. «А,А1,а,а1,а2» после реконструкции составляет 95,7 кв.м. Дата постройки жилого дома Лит. «А» - неизвестна, дата реконструкции жилого дома Лит. «А,А1,а,а1,а2» - 2013 год.

Согласно техническому паспорту МУПТИ и ОН, на строительство пристройки Лит. «А1» (комнаты №,11) разрешение не предъявлено.

В результате реконструкции общая площадь исследуемого жилого дома увеличилась на 18,5 кв.м (95,7-77,2). Реконструкция жилого дома Лит «А,А1,а,а1,а2» заключается в перепланировке жилого дома Лит. «А,а,а1» и возведении пристройки Лит. «А1» общей площадью 17,7 кв.м.

Площадь, габаритные размеры комнат жилого дома Лит «А,А1,а,а1,а2» соответствуют требованиям п.п. 4.2, 4.3.,4.4 СП 55.13330.2011 «Дома жилые однокомнатные. Конструктивные элементы реконструированного жилого дома «А,А1,а,а1,а2» Лит «А,А1,а,а1,а2» соответствуют перечню конструкций зданий 3-й группы капитальности. Габариты входных дверных проемов исследуемого реконструированного жилого дома Лит «А,А1,а,а1,а2» соответствуют требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарноя безопасность зданий и сооружений».

Объект по адресу: <адрес> расположен в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно- коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п.2.2. СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к размещению жилых зданий.

Жилые комнаты и кухни исследуемого реконструированного жилого дома Лит «А,А1,а,а1,а2» обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п.8.7. СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», а также соответствуют требованиям п. 5.1,5.2,5.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций реконструированного жилого дома Лит «А,А1,а,а1,а2» не противоречит требованиям СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Монтаж газораспределительной системы низкого давления не противоречит требованиям СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы».

Расположение пристройки Лит «А1» (помещение №,11) исследуемого реконструированного жилого дома Лит «А,А1,а,а1,а2» по адресу : <адрес>, с\т <адрес> на расстоянии более 1,00 м от границ с соседними земельными участками соответствует требованиям Правил землепользования и застройки <адрес>, предъявляемым к определению места допустимого размещения объекта капитального строительства.

Истица просит суд вынести решение, которым сохранить жилой дом Лит. «А,А1,а,а1,а2», общей площадью 77,2 кв.м расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> в реконструированном состоянии. Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный объект - жилой дом Литер «А,А1,а,а1,а2», общей площадью 77,2 кв.м

Истица в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом, её представитель ФИО4, действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования.

Представитель ответчика <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил в адрес суда возражения на исковое заявление, в котором указал, что истицей не представлены разрешительные документы на реконструкцию жилого дома; отсутствует заключения ДАиГ <адрес> о соответствии самовольной постройки градостроительным нормам и правилам; отсутствует доказательств того, что в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; отсутствуют доказательства соответствия параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащихся в иных документах; отсутствуют надлежащим образом проведенной экспертизы в отношении самовольно реконструированного жилого дома, подтверждающей, что эта постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истица является собственником земельного участка, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> на основании решения Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ О чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Как видно из графического материала, представленного Департаментом архитектуры и градостроительства <адрес>, на основании Карты правового зонирования действующих Правил землепользования и застройки в <адрес>, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится в зоне жилой застройки первого типа (Ж-1).

На данном земельном участке расположен жилой дом Лит. «А,А1,а,а1,а2» по адресу: <адрес>

По данным технического паспорта МУПТИ и ОН на 2016 год, после реконструкции жилой дом Лит. «А,А1, а,а1, а2» состоит из двух изолированных жилых помещений, имеет общую площадь 95,7 кв.м и состоит из следующих комнат: Помещение №: жилая комната № площадью 26,9 кв.м, шириной 3,91 м, высотой 2,70 м; жилая комната № площадью 10,5 кв.м, шириной 3,16 м, высотой 2,70 м; жилая комната № площадью 9,7 кв.м, шириной 1,80 м, высотой 2,70 м; кухня № площадью 15,3 кв.м, шириной 2,46 м, высотой 2,70 м; совмещенный санузел № площадью 2,4 кв.м, шириной 1,62 м, высотой 2,70 м; Помещение №: жилая комната № площадью 13,0 кв.м, шириной 3,23 м, высотой 2,70 м; подсобное №а площадью 4,5 кв.м, шириной 1,41 м, высотой 2,70 м; кухня № площадью 10,1 кв.м, шириной 2,03 м, высотой 2,54 м; коридор № площадью 3,3 кв.м, шириной 1,54 м, высотой 2,54 м.

В результате реконструкции общая площадь жилого дома увеличилась на 18,5 кв.м (95,7-77,2). Реконструкция жилого дома Лит. «А,А1,а,а1,а2» заключается в перепланировке жилого дома Лит. «А,а,а1» и возведении пристройки Лит. «А1» (комнаты №.11), а именно: в демонтаже ненесущих межкомнатных перегородок, демонтаже оконного проема, разборке ненесущей части подоконного пространства и устройстве на его месте дверного проема, закладке дверных проемов, устройстве дверных проемов с установкой дверных блоков, устройстве оконного проема с установкой оконного блока, возведении внутренних ненесущих перегородок, возведении комнат № и № (пристройка Лит. «А1») общей площадью 17,7 кв.м, а также в уточнении линейных размеров и пересчете площадей помещений жилого дома Лит. «А,А1,а,а1,а2».

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующая внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как указано в п.14 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно п.6 ч. 7 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ застройщик должен получить согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

В результате исследования на основании выполненного заключения от №-ДС от ДД.ММ.ГГГГ – Объектом является жилой дом Лит. «А,А1,а,а1,а2», в котором произведена реконструкция. Жилой дом Лит. «А,А1,а,а1,а2» является бескаркасным, с несущими и поперечными стенами одноэтажным строением неправильной геометрической формы с прямоугольными пристройками Лит. «А1», Лит. «а», Лит. «а1» и ступенями Лит. «а2», максимальными размерами в плане 12,19 м на 15,21 ми состоит из двух изолированных жилых помещений. <адрес> жилого дома Лит. «А,А1,а,а1,а2» после реконструкции составляет 95,7 кв.м. Дата постройки жилого дома Лит. «А» - неизвестна, дата реконструкции жилого дома Лит. «А,А1,а,а1,а2» - 2013 год.

Согласно техническому паспорту МУПТИ и ОН, на строительство пристройки Лит. «А1» (комнаты №,11) разрешение не предъявлено.

В результате реконструкции общая площадь исследуемого жилого дома увеличилась на 18,5 кв.м (95,7-77,2). Реконструкция жилого дома Лит «А,А1,а,а1,а2» заключается в перепланировке жилого дома Лит. «А,а,а1» и возведении пристройки Лит. «А1» общей площадью 17,7 кв.м.

Площадь, габаритные размеры комнат жилого дома Лит «А,А1,а,а1,а2» соответствуют требованиям п.п. 4.2,4.3.,4.4 СП 55.13330.2011 «Дома жилые однокомнатные. Конструктивные элементы реконструированного жилого дома «А,А1,а,а1,а2» Лит «А,А1,а,а1,а2» соответствуют перечню конструкций зданий 3-й группы капитальности. Габариты входных дверных проемов исследуемого реконструированного жилого дома Лит «А,А1,а,а1,а2» соответствуют требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарноя безопасность зданий и сооружений».

Домовладение по адресу: <адрес>, <адрес> расположено в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно- коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п.2.2. СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к размещению жилых зданий.

Жилые комнаты и кухни исследуемого реконструированного жилого дома Лит «А,А1,а,а1,а2» обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п.8.7. СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», а также соответствуют требованиям п. 5.1,5.2,5.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций реконструированного жилого дома Лит «А,А1,а,а1,а2» не противоречит требованиям СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Монтаж газораспределительной системы низкого давления не противоречит требованиям СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы».

Расположение пристройки Лит «А1» (помещение №,11) исследуемого реконструированного жилого дома Лит «А,А1,а,а1,а2» по адресу : <адрес>, с\т Садовод, 407 на расстоянии более 1,00 м от границ с соседними земельными участками соответствует требованиям Правил землепользования и застройки <адрес>, предъявляемым к определению места допустимого размещения объекта капитального строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (жилищные отношения), на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав и их судебной защиты.

Частью 3 статьи 4 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

Суд, проанализировав доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу о том, что возможность сохранения жилого дома Лит «А,А1,а,а1,а2», расположенного <адрес> в реконструированном состоянии, т.е с площадью 77,2 кв.м. имеется, так как выполненные работы по самовольной реконструкции жилого дома соответствует требованиям строительных, пожарно-технических и санитарных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью людей и не ущемляют права третьих лиц, признаны капитальными и обеспечивающими безопасную эксплуатацию жилого дома. За истицей должно быть признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с\т Садовод, 407, в реконструированном состоянии.

Возражения ответчика не могут являться основанием к отказу в иске, поскольку истицей представлены доказательства наличия у истицы вещных прав на земельный участок, она является его собственником, и принимала меры для узаконения реконструкции жилого дома, обращалась как в <адрес>, где ей было разъяснено право на обращение в суд с иском, так и ответом ДАиГ <адрес>, из которого следует, что на территории, где находится земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, с\т Садовод, 407, красная линия в установленном законом порядке не утверждена.

Таким образом, судом установлено, что параметры спорного объекта недвижимого имущества, с учетом вновь возведенных пристроек, не противоречат требованиям, предъявляемым вышеназванной нормой права к размерам и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истицы являются законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.12, 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить жилой дом Лит. «А,А1,а,а1,а2», расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в реконструированном состоянии, состоящий из двух изолированных жилых помещений, общей площадью 95,7 кв.м и состоящий из: помещение №: жилая комната № площадью 26,9 кв.м, жилая комната № площадью 10,5 кв.м, ;жилая комната № площадью 9,7 кв.м, ;кухня № площадью 15,3 кв.м, совмещенный санузел № площадью 2,4 кв.м, Помещение № жилая комната № площадью 13,0 кв.м, подсобное №а площадью 4,5 кв.м, кухня № площадью 10,1 кв.м, коридор № площадью 3,3 кв.м,

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом Литер «А,А1,а,а1,а2», расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> общей площадью 77,2 кв.м, прекратив за ФИО1 право собственности на указанный жилой дом до реконструированного состояния.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Первомайский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

СУ Д Ь Я –

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ