Решение № 2-1016/2021 2-1016/2021~М-922/2021 М-922/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2-1016/2021

№ г.

УИД: 26RS0№-73


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года <адрес>

Судья Предгорного районного суда <адрес> Буренко А.А.,

при помощнике судьи ФИО2,

с участием:

помощника прокурора <адрес> края – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора <адрес> края ФИО3 к ООО «УК «Содружество» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации управляющими организациями и товариществами собственников жилья в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> края ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ к ООО «УК «Содружество» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации управляющими организациями и товариществами собственников жилья в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства, в котором указывает, что Прокуратурой <адрес> в рамках надзорной деятельности проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которой в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Управляющей компании «Содружество» (далее - ООО «УК «Содружество») выявлены нарушения требований законодательства о порядке размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ).

В нарушение указанных требований ООО «УК «Содружество» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сайте www.dom.gosuslugi.ru не размещена информация в отношении находящегося в управлении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> в <адрес> края, о кадастровом номере многоквартирного дома, общем износе здания, о физическом износе, типе, материале основных конструктивных элементов многоквартирного дома, о физическом износе внутридомовых систем холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, о кадастровом номере, площади земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, о кадастровых номерах, жилой площади квартир, количестве комнат в квартирах.

Кроме того, ООО «УК «Содружество» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сайте www.dom.gosuslugi.ru не размещена информация в отношении находящегося в управлении многоквартирного дома, расположенного по <адрес> края, о кадастровом номере многоквартирного дома, общем износе здания, о физическом износе, типе, материале основных конструктивных элементов многоквартирного дома, о физическом износе внутридомовых систем холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, о кадастровом номере, площади земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, о кадастровых номерах, жилой площади квартир, количестве комнат в квартирах.

Обратившись в суд, просит признать незаконным бездействие ООО «УК «Содружество», выразившееся в неразмещении соответствующей информации в ГИС ЖКХ в отношении находящихся в управлении многоквартирных домов, расположенных по адресам: Шмидта, <адрес> в <адрес> края.

Обязать ООО УК «Содружество» устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации управляющими организациями, а именно на официальном сайте ГИС ЖКХ в сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru разместить в соответствии с разделом 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ информацию о многоквартирных домах, расположенных по адресам: Шмидта, <адрес> в <адрес> края, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора <адрес> края – ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «УК «Содружество» в судебное заседание не явился, направив в суд отзыв на исковое заявление и дополнение к нему, согласно которых, в адрес ответчика уведомления о проведении проверки не поступало, представитель ООО «Управляющая Компания «Содружество» при проведении проверки отсутствовал, когда и при каких обстоятельствах проводилась проверка им не известно, также им не были предоставлены материалы о результатах проверки.

В отношении ООО «Управляющая Компания «Содружество» представления об устранении нарушений закона внесено не было, производства об административном правонарушении не возбуждалось, не поступало предостережение о недопустимости нарушения закона.

Таким образом, была нарушена процедура проведения самой, проверки, что повлекло за собой нарушение прав ответчика.

Истец утверждает, что ООО «Управляющая Компания «Содружество» не раскрыла информацию в нарушение требований ст. 198, 195 Жилищного кодекса РФ, Федерального закона РФ №209-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ГИС ЖКХ», Приказа Минкомсвязи России и №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении официального сайта ГИС ЖКХ в телекоммуникационной сети «интернет» - www.dom.gosuslugi.ru, раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава и сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ».

При дополнительном рассмотрении ответчиком было выяснено, что на сайте ГИС ЖКХ некорректно отображается некоторая информация в отношении многоквартирных и домов, в том числе и способ управления многоквартирным домами, расположенными по адресу: <адрес> 76 «а».

Ввиду необходимости размещения такой информации, ООО «Управляющая Компания «Содружество» необходимо урегулирование вопроса с ресурсом ГИС ЖКХ. Со своей стороны ответчик обязуется произвести вышеуказанные действия в срок не позднее 3-х месяцев.

Для устранения выявленных нарушений предоставить ООО «Управляющая Компания «Содружество» в срок в 3 (три) месяца, ввиду законности выявленного несоответствия информации, размещенной на ГИС ЖКХ фактическим обстоятельствам.

Выслушав помощника прокурора <адрес> края, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круг лиц или интересов РФ, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Пунктом 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В силу п. 3 Стандарта, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателя хфинансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в)общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и)отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

На основании п.п. «а» п. 5 (1) Стандарта, управляющими организациями информация раскрывается путем: обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.

В соответствии с п. 6 Стандарта информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в пп. «а» п. 5 и пп. «а» п. 5(1) настоящего Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.

Пунктом 2 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что организации, осуществляющие на день вступления в силу настоящего Постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса РФ договоров управления многоквартирным домом, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденным настоящим Постановлением стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления.

Министерством регионального развития РФ был издан Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден регламент раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем опубликования в сети Интернет.

Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> края проведена проверка исполнения законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Согласно акту мониторинга <адрес> по строительству и жилищному надзору от ДД.ММ.ГГГГ, в сети «Интернет» информация о деятельности ТСЖ «Содружество» на сайте www.dom.gosuslugi.ru, не размещена.

Деятельность ТСЖ «Содружество» подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В результате неисполнения ТСЖ «Содружество» требований Стандарта нарушены права граждан-потребителей жилищно-коммунальных услуг на получение информации в полном объеме.

Ответчиком не оспаривалось, что по итогам проверки, проведенного Прокуратурой <адрес> были установлены факты нарушения ответчиком требований Стандарта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и не раскрытия на официальном сайте в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования прокурора <адрес> края, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес> края ФИО3 к ООО «УК «Содружество» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации управляющими организациями и товариществами собственников жилья в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства,- удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «УК «Содружество», выразившееся в неразмещении соответствующей информации в ГИС ЖКХ в отношении находящихся в управлении многоквартирных домов, расположенных по адресам: Шмидта, <адрес> в <адрес> края.

Обязать ООО УК «Содружество» устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации управляющими организациями, а именно на официальном сайте ГИС ЖКХ в сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru разместить в соответствии с разделом 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ информацию о многоквартирных домах, расположенных по адресам: Шмидта, <адрес> в <адрес> края, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение 1 месяца через Предгорный районный суд со дня его вынесения.

Судья А.А. Буренко