Решение № 2-1080/2025 2-1080/2025(2-4350/2024;)~М-2932/2024 2-4350/2024 М-2932/2024 от 11 февраля 2025 г. по делу № 2-1080/2025

2-1080/2025

24RS0013-01-2024-005607-62


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2025 года пгт. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Павловой К.П.,

при секретаре Мартиросян А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Емельяновского района Красноярского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Тальского сельсовета Емельяновского района Красноярского края о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Емельяновского района Красноярского края обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Тальского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, в котором просит возложить обязанность на администрауцию Тальского сельсовета Емельяновского района Красноярского края создать маневренный жилой фонд, в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Тальского сельсовета требований жилищного законодательства в части исполнения обязанности по созданию на территории муниципального образования маневренного жилищного фонда. Создание маневренного жилищного фонда с целью обеспечения жилищных прав граждан является обязанностью органов местного самоуправления. В результате проверки установлено, что вопреки требованиям действующего законодательства, на территории Тальского сельсовета специализированный жилищный фонд в виде жилых помещений маневренного фонда отсутствует. Отсутствие маневренного жилищного фонда создает угрозу нарушения прав граждан, поживающих на территории муниципального образования, при возникновении обстоятельств, предусмотренных ст.95 ЖК РФ. Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление главе администрации Тальского сельсовета об устранении нарушений жилищного законодательства с целью соблюдения жилищных прав граждан. Нарушения до настоящего времени не устранены.

Помощник прокурора Емельяновского района Красноярского края Петрова Ю.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика администрации Тальского сельсовета Емельяновского района Красноярского края глава Тальского сельсовета Емельяновского района Красноярского края ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, пояснив, что требования не выполнимы, в связи с нехваткой бюджетных средств.

Суд, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материала дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. № 2202-1 в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет: надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления….

Согласно п. 6 ч.1 ст. 14 ФЗ РФ № 131 от 06.10.2003г., к вопросам местного значения городского поселения относятся: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), пунктами 21, 28, 30, 33, 42 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Пунктом «в» ч.1 ст. 1 Закона Красноярского края № 9-3724 от 15.10.2015г. «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края» вопросы местного значения, предусмотренные п. 6 ч.1 ст. 14 ФЗ РФ № 131 от 06.10.2003г. закреплены за сельскими поселениями Красноярского края.

Вышеуказанные вопросы местного значения, также указаны в п. 16 ст. 7 Устава Тальского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, опубликованного на официальном сайте.

Согласно ч. 2 ст. 19, п. 1, 4, 9 ч. 1 ст. 14, п. 3 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, который включает осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, к которому относятся, в том числе жилые помещения маневренного фонда.

Статьей 95 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены, случаи предоставления жилых помещений маневренного фонда, которые предназначены для временного проживания граждан.

Из анализа указанных норм права следует, что создание маневренного жилищного фонда с целью обеспечения жилищных прав граждан является обязанностью органов местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Емельяновского района по результатам проверки жилищного законодательства, в ходе которой установлено отсутствие маневренного фонда, в адрес главы Тальского сельсовета Емельяновского района Красноярского края внесено представление о принятии мер к устранению выявленных нарушений (л.д.6-8).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тальского сельсовета Емельяновского района Красноярского края прокурору Емельяновского района предоставлен ответ на представление, в котором указано, что ответственному должностному лицу ФИО2 объявлено замечание. В связи с отсутствием денежных средств в бюджете Тальского сельсовета направлено письмо с просьбой о финансовой помощи в администрацию Емельяновского района (л.д.9-11).

Доказательств наличия маневренного фонда на территории муниципального образования Тальский сельсовет Емельяновского района Красноярского края, в силу ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

Учитывая нормы права, регулирующие спорные правоотношения, установленные по делу обстоятельства, исходя из того, что отсутствие маневренного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями создает угрозу нарушения прав граждан, проживающих на территории муниципального образования Тальского сельсовета, при возникновении обстоятельств, перечисленных в статье 95 Жилищного кодекса Российской Федерации, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

С учетом позиции истца и ответчика, суд считает возможным определить срок исполнения решения суда ответчиком – 12 месяцев

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Емельяновского района Красноярского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Тальского сельсовета Емельяновского района Красноярского края о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать администрацию Тальского сельсовета Емельяновского района Красноярского края создать маневренный жилой фонд, в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения (26.02.2025 г.).

Председательствующий К.П. Павлова