Решение № 2А-606/2017 2А-606/2017~М-280/2017 М-280/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2А-606/2017

Дело № 2а-606/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2017 года г.Магнитогорск

Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего Керопян Л.Д.

при секретаре Маховой М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к Редакции средства массовой информации справочника «Магнитогорск, Юг Челябинской области, Юго-Восток Башкортостана» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации справочника «Магнитогорск, Юг Челябинской области, Юго-Восток Башкортостана» недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области обратилось в суд с иском к Редакции средства массовой информации справочника «Магнитогорск, Юг Челябинской области, Юго-Восток Башкортостана» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - справочника «Магнитогорск, Юг Челябинской области, Юго-Восток Башкортостана» "номер", выданное "дата"

В обоснование заявленных требований ссылается на нарушение ответчиком действующего законодательства, выразившегося в невыходе в свет (в эфир) данного СМИ более одного года, с даты его регистрации или последнего выхода в свет (в эфир).

Представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области о слушании дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика Редакции средства массовой информации справочника «Магнитогорск, Юг Челябинской области, Юго-Восток Башкортостана» не явился, о слушании дела административный ответчик извещался заказным письмом с

2
уведомлением по месту регистрации юридического лица, в суд вернулся конверт с указанием «Отсутствие адресата по указанному адресу».

В силу ч.2 ст.189 КАС РФ неявка в судебное заседание административного ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал его явку обязательной.

Исследовав в судебном заседании письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

"дата" Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации справочника «Магнитогорск, Юг Челябинской области, Юго-Восток Башкортостана» серии "номер", учредителем которого, является Общество с ограниченной ответственностью «Медведь».

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Информация, содержащаяся в реестре зарегистрированных средств массовой информации, является открытой и доступной для ознакомления с ней любых физических лиц и юридических лиц, за исключением случаев, если доступ к такой информации ограничен в соответствии с федеральными законами. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии со ст.15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано

3
недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:

1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

В соответствии со ст.7 Закона РФ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России обязательные экземпляры.

По данным Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России» (ИТАР-ТАСС) (письмо "номер" от "номер" в указанные организации обязательный экземпляр средства массовой информации не поступал.

Из письма "номер" от "дата" г. Челябинской областной универсальной научной библиотеки следует, что обязательный экземпляр поступал в "дата" и в "дата" годах не поступал.

Согласно п. 80 Приказа Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22.10.2007 г. № 315 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по регистрации средств массовой информации», если по итогам контрольных мероприятий выявлено, что средство массовой информации не выходит в эфир более одного года, Управление готовит и направляет в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

Письменными материалами дела установлено, что ответчик нарушает ФЗ «О средствах массовой информации», «Об обязательном экземпляре документов». В ходе судебного разбирательства установлено, что учредитель справочника «Магнитогорск, Юг Челябинской области, Юго-Восток Башкортостана» в нарушение ст. 16 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», не направил заявления о прекращении деятельности, при этом, более одного года данное СМИ не выходит в эфир, что является основанием для признания свидетельства о

4
регистрации средства массовой информации - справочника «Магнитогорск, Юг Челябинской области, Юго-Восток Башкортостана», свидетельства "номер", выданного "дата", недействительным.

Таким образом, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175,176, 178-190 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации справочника «Магнитогорск, Юг Челябинской области, Юго-Восток Башкортостана» "номер", выданное "дата", Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Правобережный районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий: