Решение № 2А-3134/2020 2А-3134/2020~М-2382/2020 М-2382/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-3134/2020

копия

16RS0046-01-2020-005027-92

Дело № 2а-3134/2020г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2020 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Идрисовой М.А.,

с участием прокурора Садреева Э.Ю.,

при секретаре Алиулловой Р.А.,

с участием представителя административного истца, административного ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному искуначальника отдела полиции №16 «Япеева» УМВД России по г. Казани к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

Установил:

Административный истец - отдел полиции №16 «Япеева» УМВД России по г. Казани обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявления указано, что ФИО1 осужден приговором Вахитовского районного суда г. Казани от 24.12.2012 по ... УК РФ к ... месяцам лишения свободы. Освобожден условно-досрочно 27.10.2016 года на неотбытый срок 1 год 2 месяца 11 дней.

08 февраля 2018 года решением Авиастроительного районного суда г. Казани административному ответчику установлен административный надзор со следующими ограничениями:

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением детских мероприятий;

- запрет пребывания в местах осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 23 часов до 6 часов следующих суток;

- запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без письменного разрешения ОВД;

- обязанность явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации в день, определяемый сотрудником ОВД.

17 октября 2018 года решением Вахитовского районного суда г. Казани административному ответчику установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов следующих суток.

22 февраля 2019 года решением Вахитовского районного суда г. Казани административному ответчику установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в ОВД 3 раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации сроком до 08 ноября 2022 года.

13 февраля 2020 года решением Вахитовского районного суда г. Казани административному ответчику установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При постановке на профилактический учет с административным ответчиком была проведена беседа о необходимости исправления, недопустимости нарушений административного надзора, совершения преступлений и правонарушений, отобрана подписка, согласно которой он ознакомлен с установленными в отношении него административными (временными) ограничениями прав и свобод, так же, обязанностями, предусмотренных ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <...>.

Согласно справке из информационной базы данных МВД по РТ ФИО1 за время нахождения под административным надзором совершил следующие административные правонарушения: 24.02.2020г. по ч.2 ст. 19.24. КоАП РФ;24.03.2020г. по ч.2 ст. 19.24. КоАП РФ; 24.03.2020г. по ч.2 ст. 19.24. КоАП РФ; 14.02.2020г. по ч.2 ст. 19.24. КоАП РФ.

Административный ответчик на путь исправления не встал, так как, за время нахождения под административным надзором неоднократно совершал административные правонарушения. В связи с этим предупреждался о том, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей либо повторном нарушении общественного порядка ему могут быть дополнены административные ограничения.

Принимая во внимание, что административный ответчик является лицом ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы, имеющий непогашенную судимость, за время нахождения под административным надзором совершил более двух административных правонарушений, против порядка управления и нарушений установленного административного надзора, в целях предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо установить дополнительные административные ограничения.

Административный истец просит дополнить ранее установленные поднадзорному ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор следующим административным ограничением: запрет пребывания вне помещения, по месту жительства или пребывания в период с 21:00 до 06:00 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору.

Представитель административного истца в судебном заседании административный иск поддержал.

Административный ответчик указал о не согласии с административным иском.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление не подлежит удовлетворению, пришел к следующему.

В силу ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.ч.2,6 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 3 Закона 1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

2. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из статьи 273 КАС РФ 1. Решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

3. В резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения:

2) по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Вахитовского районного суда г. Казани от 24.12.2012 по ч. ... месяцам лишения свободы. Освобожден условно-досрочно 27.10.2016 года на неотбытый срок 1 год 2 месяца 11 дней.

08 февраля 2018 года решением Авиастроительного районного суда г. Казани административному ответчику установлен административный надзор со следующими ограничениями:

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением детских мероприятий;

- запрет пребывания в местах осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 23 часов до 6 часов следующих суток;

- запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без письменного разрешения ОВД;

- обязанность явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации в день, определяемый сотрудником ОВД.

17 октября 2018 года решением Вахитовского районного суда г. Казани административному ответчику установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов следующих суток.

22 февраля 2019 года решением Вахитовского районного суда г. Казани административному ответчику установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в ОВД 3 раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации сроком до 08 ноября 2022 года.

13 февраля 2020 года решением Вахитовского районного суда г. Казани административному ответчику установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно справке, полученной информационной базы данных МВД по РТ, ФИО1 в текущем 2020 году 4 раза был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению, поскольку сведения об образе жизни и о поведении административного ответчика, а также о соблюдении им административных ограничений, дающих суду полагать, что ранее установленные административные ограничения административного надзора не достаточны для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, суду не представлено.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска начальника отдела полиции №16 «Япеева» УМВД России по г. Казани к ФИО1 ФИО10 об установлении дополнительных административных ограничений, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение 10 дней с момента принятия решения.

Судья /подпись/ М.А.Идрисова

Копия верна

Судья М.А.Идрисова