Решение № 2А-2569/2017 2А-2569/2017~М-2122/2017 М-2122/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2А-2569/2017

Дело № 2а-2569/2017

Принято в окончательной форме 19 мая 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2017 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе:

председательствующего – судьи Макаровой И.С.,

с участием прокурора Ашуркиной Д.С.,

при секретаре – Дорошенко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Мурманску об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении М.С.Н.,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Мурманску обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении М.С.Н.

В обоснование требований указано, что М.С.Н. судим за совершение преступлений небольшой, средней тяжести и тяжких преступлений в условиях опасного рецидива, к <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Решением Ловозерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении М.С.Н. установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет, с установлением следующего ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ М.С.Н. освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК - 23 УФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ М.С.Н. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>. В связи с изменением места жительства, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет в отдел полиции № УМВД России по г. Мурманску.

Находясь под действием административного надзора, М.С.Н. на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. На основании изложенного УМВД России по г. Мурманску просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Мурманску – инспектор по административному надзору ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г. Мурманску З.Т.В. на удовлетворении заявленных требований настаивала. Полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика с учетом привлечения к участию в деле в порядке ч. 4 ст. 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации адвоката по назначению.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд полагает обоснованным рассмотреть дело в отсутствие М.С.Н. с учетом соблюдения судом права на представительство его интересов.

Судом к участию в деле в качестве представителя административного ответчика привлечен адвокат НО «МЦКА» Ч.А.П., который возражал против применения дополнительных ограничений в отношении М.С.Н. с учетом уже имеющихся.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшей, что введение дополнительных ограничений в данном случае является обоснованным, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор согласно статье 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы) устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла приведенной нормы права следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Как следует из материалов дела, М.С.Н. отбывал наказание по приговору Мончегорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение <данные изъяты> преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, отнесенных к категории небольшой тяжести. Окончательное наказание по указанному приговору назначено в силу <данные изъяты> УК РФ с приговором от ДД.ММ.ГГГГ, которым М.С.Н. осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> УК РФ.

Решением Ловозерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении М.С.Н. установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет, с установлением следующего ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ М.С.Н. освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК - 23 УФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ М.С.Н. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>. В связи с изменением места жительства, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет в отдел полиции № УМВД России по г. Мурманску.

Находясь под действием административного надзора, М.С.Н. на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение обязанностей при административном надзоре (не уведомил орган внутренних дел об изменении места жительства в течение трех рабочих дней), был подвергнут административному наказанию в виде предупреждения;

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение ограничений, установленных судом при административном надзоре (не явился согласно графика на контрольную регистрацию в ОП №), был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение ограничений, установленных судом при административно надзоре (не явился согласно графика на контрольную регистрацию в ОП №), был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за оказание неповиновения законным требованиям сотрудникам полиции, был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Согласно представленной характеристики участкового уполномоченного полиции, по месту жительства М.С.Н. характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей на противоправное поведение М.С.Н. не поступало. Проживает совместно с сожительницей, квартиру снимает. М.С.Н. официально не работает, живет за счет случайных заработков.

Из объяснений М.С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что состоит на учете в ОП № УМВД России по г. Мурманску. В начале ДД.ММ.ГГГГ убыл в <адрес> по личной необходимости, в связи с чем пропустил две явки в ОП № УМВД России по г. Мурманску ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела, материалами дела административного надзора №, постановлениями по делам об административных правонарушениях.

С учетом, сведений об образе жизни и поведения поднадзорного лица, установление дополнительного административного ограничения - обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что будет способствовать профилактике совершения им преступлений и правонарушений.

При этом судом принято во внимание противоправное поведение М.С.Н. после установления ему административного надзора, его склонность к совершению административных правонарушений против порядка управления.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 597-О-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Установленные дополнительные административные ограничения не являются чрезмерными и направлены на предупреждение совершения М.С.Н. преступлений и других правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника УМВД России по г. Мурманску об установлении дополнительных административных ограничений в отношении М.С.Н. – удовлетворить.

Установить в отношении М.С.Н. дополнительное административное ограничение на срок административного надзора, начиная со дня вступления в законную силу решения суда, а именно: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд, через Октябрьский районный суд г. Мурманска, в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись И.С. Макарова