Решение № 12-1785/2018 12-83/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 12-1785/2018

КОПИЯ

Подлинник настоящего документа подшит в административном деле № 12-83/19, хранящемся

в Набережночелнинском городском суде Республики Татарстан

дело № 12-83/2019


РЕШЕНИЕ

29 января 2019 года город Набережные Челны

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Багаутдинов К.М., рассмотрев дело по жалобе представителя общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ДОМиКо» на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением главного государственного санитарного врача территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Республике Татарстан (Татарстан) по городу Набережные Челны, Актанышскому, Тукаевскому, Муслюмовскому, Мензелинскому районам ФИО1 за №1113/24 от 31 октября 2018 года ООО УК «ДОМиКо» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Представитель ООО УК «ДОМиКо» ФИО2, не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекартить.

Представитель ООО УК «ДОМиКо» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала по изложенным в жалобе основаниям.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила постановление оставить без изменения, жалобу представителя ООО УК «ДОМиКо» без удовлетворения, поскольку факт совершения юридическим лицом указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Выслушав доводы участников процесса, и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьёй 6.5 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Согласно статье 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Из материалов дела следует, что 18.10.2018 года в 11:00 часов ООО УК «ДОМиКО» при осуществлении деятельности по управлению и эксплуатацией жилым фондом нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а так же к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. В соответствии с протоколом измерений температуры воды № 1565.80200 от 18.10.2018 года, экспертным заключением № 14915 от 19.10.2018 года филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <...> Актанышском районе температура водопроводной горячей воды в квартире № 117, жилого дома № 76А, по проспекту Р.Беляева, города Набережные Челны, РТ не соответствует гигиеническим нормативам, температура составляет 58,2+0,2°С на кухне, 58,7+0,2°С в ванной при нормативе 60°С, что является нарушением статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с дополнениями и изменениями), СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», П.2.4. СанПин 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»

Факт совершения ООО УК «ДОМиКо» административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении, протоколом измерений температуры воды, экспертным заключением, и другими материалами дела.

На основании указанных доказательств, должностным лицом сделаны выводы о виновности ООО УК «ДОМиКо» в совершении административного правонарушения. Достоверность этих доказательств сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах, выводы должностного лица о доказанности вины ООО УК «ДОМиКо» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ, и о квалификации действий юридического лица по указанной статье являются обоснованными и правильными.

Вместе с тем, согласно статье 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как усматривается из материалов дела, ООО УК «ДОМиКо» является субъектом малого и среднего предпринимательства. Сведений о том, что ООО УК «ДОМиКо» ранее привлекалось к ответственности за административные правонарушения, выявленные в ходе охраны водных биологических ресурсов.

При таких обстоятельствах, с учётом того, что совершенное правонарушение не причинило вред или не послужило угрозой причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, считаю необходимым изменить вид назначенного ООО УК «ДОМиКо» административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ДОМиКо» удовлетворить частично.

Постановление главного государственного санитарного врача территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Республике Татарстан (Татарстан) по городу Набережные Челны, Актанышскому, Тукаевскому, Муслюмовскому, Мензелинскому районам №1113/24 от 31 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ДОМиКо» в части назначенного административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей изменить, назначить обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ДОМиКо» административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись

Копия верна.

Судья Багаутдинов К.М.

Решение на момент публикации не вступило в законнную силу

Судья Багаутдинов К.М.