Решение № 2А-912/2019 2А-912/2019~М-449/2019 М-449/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2А-912/2019

Дело № 2а-912\2019 08 мая 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Курочкиной В.П.,

при секретаре Чиркуновой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управление Роскомнадзора) по Северо-Западному федеральному округу к соучредителям газеты «Новая система» - ФИО1, ФИО2 о признании недействительным свидетельства о регистрации газеты,

у с т а н о в и л:

Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу обратилось в суд с иском к ответчикам соучредителям газеты «Новая система» - ФИО1, ФИО2 о признании недействительным свидетельства о регистрации газеты, указывая следующие обстоятельства.

Северо-Западным региональным управлением Государственного комитета РФ по печати (Санкт-Петербург) ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты за № П 2717. Соучредителями газеты являются ФИО1 и ФИО2 Статус данного СМИ является действующим.

Проведенной проверкой установлено, что доказательства, подтверждающие выход в свет средства массовой информации газеты «Новая система» отсутствуют.

В соответствии со ст.15 Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (эфир) данного средства массовой информации.

Указанные обстоятельства являются основанием для признания свидетельства о регистрации издания недействительным (л.д.4-6).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие, на что указано в административном иске. В связи с изложенными обстоятельствами, дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о месту и времени судебного заседания извещены надлежащим образом по месту жительства – регистрации по адресу: <адрес>.

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 221 от 15.04.2005 года, вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем.

Судебные извещения возвращены в адрес суда за истечением срока хранения, за получением судебных извещений ответчики не явились. В связи с изложенным, уклонение административных ответчиков от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения, суд оценивает как отказ от его получения.

В соответствии со ст.100 КАС РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Учитывая, что ответчики не явились в судебное заседание, не представили возражений и сведений об уважительных причинах отсутствия, суд полагает рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд полагает исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Закона РФ «О СМИ» средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии со ст. 7 п.2 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» № 77-ФЗ от 29.12.1994 года административный ответчик не предоставлял обязательные экземпляры газеты, доказательства, подтверждающие выход в свет газеты отсутствуют.

В соответствии со ст.15 Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (эфир) данного средства массовой информации.

Из материалов дела следует, что свидетельство о регистрации газеты № выдано ДД.ММ.ГГГГ учредителям ФИО1 и ФИО2 (л.д.13).

Истец утверждает, что доказательства, подтверждающие выход в свет газеты отсутствуют. Указанные обстоятельства подтверждены ответами Роспечати (л.д.15 ), Филиала «Российская книжная палата» ИТАР-ТАСС (л.д.16-19), ФГБУ Российская государственная библиотека (л.д.20-21), Актом документирования (л.д.24). При рассмотрении дела ответчиками данное обстоятельство не опровергнуто, и доказательства обратного также не были представлены. При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.1, 264 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – СМИ газеты «Новая система» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.

Судья