Решение № 2А-161/2019 2А-161/2019(2А-5627/2018;)~М-6071/2018 2А-5627/2018 М-6071/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2А-161/2019

Дело 2а-161/2019 г. Великий Новгород


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2019 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Галкиной Н.А.,

при секретаре Волосач Л.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России №9 по Новгородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, пени,

установил:

МИФНС России №9 по Новгородской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2016 года в сумме 9 958 руб., пени по земельному налогу в сумме 54 руб. 11 коп. Требования мотивированы тем, что в 2016 году ФИО1 являлся собственником земельных участков с кадастровыми номерами № расположенных г<адрес> Обязанность по уплате земельного налога административным ответчиком не исполнена.

Представитель административного истца Инспекции в суд не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. На основании ч.2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено без его участия.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 требования Инспекции не признал, представил письменные возражения на административный иск. Пояснил, что расчет земельного налога не соответствует действительности, поскольку в 2016 году кадастровая стоимость земельных участков была уменьшена вследствие исправления ошибок, допущенных при определении его кадастровой стоимости.

Выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В силу п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 391 НК РФ изменение кадастровой стоимости земельного участка вследствие исправления ошибок, допущенных при определении его кадастровой стоимости, учитывается при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором была применена ошибочно определенная кадастровая стоимость.

Из материалов дела следует, что налоговым уведомлением №67848465 от 19.10.2017 ФИО1 проинформирован Инспекцией о необходимости уплаты в срок до 01.12.2017 земельного налога за 2016 год, в том числе:

земельный налог в сумме 6 128 руб., начисленный на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: г.<адрес>

земельный налог в сумме 3 830 руб., начисленный на земельный участок с кадастровым номером №5, расположенный по адресу<адрес>).

Административный ответчик ФИО1 не оспаривал тот факт, что в период с 2007 по 2016 он являлся собственником объектов недвижимого имущества:

земельного участка с кадастровым номером №:1 площадью 10 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности ФИО1 на данный участок прекращено 18.08.2016.

земельного участка с кадастровым номером №5 площадью 5 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Право собственности ФИО1 на данный участок прекращено 27.10.2016.

Из материалов дела усматривается, что решениями ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Бурятия от 27.11.2014 № постановлено исправить технические ошибки в кадастровых сведениях о земельных участках с кадастровыми номерами № Исправить вид разрешенного использования земельного участка с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «под организацию подсобного хозяйства растеневодческого направления».

На основании распоряжения Правительства Республики Бурятия от 14.01.2015 №1-р о проведении в 2015 году государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Бурятия, постановлением Правительства Республики Бурятия от 13.01.2016 №2 утверждены результаты определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов в Республике Бурятия.

Согласно выпискам из ЕГРН от 23.11.2018, представленным ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Бурятия, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 18 800 руб., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №1 составляет 9 400 руб. Дата, на которую определялась данная кадастровая стоимость – 01.01.2015.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том расчет земельного налога, выполненный Инспекцией, не соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям законодательства, а потому подлежит перерасчету.

Так, земельный налог, подлежащий уплате ФИО1 за 2016 год, составит 62 руб., в том числе:

земельный налог на земельный участок с кадастровым номером №1 составит 38 руб. (18 800 руб.х0,3х1х1/12х8);

земельный налог на земельный участок с кадастровым номером № составит 24 руб. (9 400 руб.х0,3х1х1/12х10).

В установленный в налоговом уведомлении срок обязанность по уплате земельного налога административным ответчиком не исполнена.

В силу ст.75 НК РФ неисполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога в установленный срок является основанием для начисления ему налоговым органом пени.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 3 и п.4 ст.75 НК РФ).

В соответствии со ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В связи с неуплатой налога Инспекцией в адрес ФИО1 направлено требования №34745 об уплате земельного налога и пени в сумме 54 руб. 11 коп., начисленные за период со 02.12.2017 по 21.12.2017.

С учетом обстоятельств дела, сумма пени подлежит перерасчету, и составит за обозначенный период 0 руб. 30 коп., а именно:

за период с 03.12.2017 по 17.12.2017 пени составит 0.26 коп. (62 руб.х15дн/300х8,25%);

за период с 18.12.2017 по 20.12.2017 пени составит 0.05 коп. (62 руб.х3дн/300х7,75%).

В силу п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абз. 3 пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 и п.3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, 14.05.2018 мировым судьей судебного участка №13 Новгородского судебного района по заявлению Инспекции вынесен судебный приказ №2а-927/18 о взыскании с ФИО1 в доход бюджета задолженности по налогам и пени в общей сумме 10 012 руб. 11 коп., госпошлины в сумме 200 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №13 Новгородского судебного района от 26.06.2018 указанный судебный приказ отменен в связи с принесением ФИО1 возражений относительно его исполнения.

В Новгородский районный суд Новгородской области административный иск Инспекции поступил 30.10.2018, то есть в установленный законом срок.

Таким образом, с ФИО1 в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию земельный в сумме 62 руб., пени по земельному налогу в сумме 0 руб. 30 коп.

В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу п. 4 ст. 107 КАС РФ от возмещения издержек, связанных с рассмотрением административного дела, освобождаются: малоимущие граждане, признанные таковыми в соответствии с законодательством о порядке учета среднедушевого дохода для признания граждан малоимущими, являющиеся административными истцами и административными ответчиками.

Согласно справке от 22.08.2018, выданной Комитетом социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района, семья ФИО1 является малоимущей в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 №44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

На основании изложенного, ФИО1 подлежит освобождению от возмещения в доход местного бюджета государственной пошлины в сумме 400 руб., связанной с рассмотрением дела.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ суд

решил:

Административный иск МИФНС России №9 по Новгородской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: ДД.ММ.ГГГГ № в доход соответствующего бюджета земельный налог за 2016 год в сумме 62 руб., пени в сумме 0 руб. 30 коп.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.А. Галкина

Мотивированное решение составлено: 18 января 2019 года.