Решение № 2-348/2019 2-348/2019~М-391/2019 М-391/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2-348/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Тобольск 25 ноября 2019 года

Тобольский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой С.Ф.,

при секретаре Калганиной И.И.,

с участием помощника Тобольского межрайонного прокурора Саликовой Ю.И.,

представителя ответчика Правительства Тюменской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Тобольского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к Правительству Тюменской области и администрации Тобольского муниципального района Тюменской области о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Тобольского межрайонного прокурора ФИО5 обратился в интересах ФИО2 к Правительству Тюменской области и просит обеспечить предоставление ему благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории Тобольского района Тюменской области общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., обязать администрацию Тобольского муниципального района Тюменской области принять решение о заключении с ФИО2 договора найма жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории Тобольского района Тюменской области общей площадью не менее 18 кв.м. и заключить договор найма специализированного жилого помещения.

Требования мотивирует тем, что ФИО2 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать ФИО6 решением Тобольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец – юридически отсутствует. Приказом сектора по опеке, попечительству и охране прав детства от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории Тобольского района, достигнув совершеннолетия до настоящего времени жильем не обеспечен.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен.

В судебном заседании прокурор Саликова Ю.И. требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Правительства Тюменской области ФИО1 в удовлетворении заявленных требований не возражает, суду показала, что ФИО2 состоит в списке детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей под №.

Представитель ответчика Администрации Тобольского муниципального района Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в отзыве просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, считает возможным реализацию возложенных полномочий по заключению договора найма специализированного жилого помещения с ФИО2 при условии обеспечения предоставления жилого помещения Правительством Тюменской области на территории Тобольского района Тюменской области с учётом определённой требованиями законодательства последовательности действий ответчиков.

Судом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, и с учетом мнения участников процесса, определено рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие ФИО2, представителя ответчика администрации Тобольского муниципального района.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Суду представлен паспорт гражданина Российской Федерации, выданный на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д. №).

Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, отцом указан ФИО9, матерью ФИО6, где отец в свидетельство о рождении внесен со слов матери, что подтверждается записью акта о рождении (л.д. №).

Решением Тобольского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 лишена родительских прав в отношении детей, в том числе и в отношении ФИО2 (л.д. №).

Согласно приказу Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. №).

Комитет по жилью администрации г. Тобольска ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что сведений о предоставлении ФИО2 жилого помещения на условиях договора социального найма и включении в члены семьи нанимателя жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, на территории г. Тобольска не установлено (л.д. №).

Из писем администрации Тобольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 не является нанимателем, членом семьи нанимателя жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования Тобольский муниципальный район, жилое помещение по договору социального найма ему не предоставлялось (л.д. №).

Согласно сообщению администрации Ярковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>) в реестрах муниципального имущества Ярковского муниципального района/Иевлевского сельского поселения не значится. Договоры социального найма, договоры найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, договоры найма специализированного жилого помещения, договоры найма жилищного фонда коммерческого использования и иные договоры с ФИО2 не заключались, сведения, является ли он нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения на территории Ярковского района, отсутствуют (л.д. №).

Как следует из письма ГБУ ТО «Центр кадастровой оценки и хранения учетно-технической документации» от ДД.ММ.ГГГГ документы о ранее зарегистрированных правах на объекты капитального строительства расположенные по адресам: <адрес> отсутствуют, также отсутствуют сведения о существующем и прекращенном праве собственности у ФИО2 на объекты капитального строительства на территории Тюменской области (л.д. №).

Суду представлены уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым в ЕГРН сведения об объекте недвижимости по адресу: <адрес> отсутствуют, также отсутствуют сведения о правах отдельного лица на имевшиеся объекты недвижимости у ФИО2 на территории Тюменской области (л.д. №).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО10 (л.д. №).

За защитой своего права ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился к Тобольскому межрайонному прокурору (л.д. №).

Как следует из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 недвижимого имущества в собственности на территории Российской Федерации не имеет (л.д.№).

На основании ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Согласно ст. 98.1 ЖК РФ - жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п. 7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются детям-сиротам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями регулируется Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В соответствии с ч.6 ст.19 Федерального закона наделение органов муниципальной власти отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 30.1 Закона Тюменской области от 7 октября 1999 года №137 "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области в порядке, установленном Правительством Тюменской области, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области по договорам найма специализированных жилых помещений (ч. 1).

Жилые помещения предоставляются детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Правительством Тюменской области могут быть установлены случаи, в которых жилые помещения могут быть предоставлены детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (ч. 2).

Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в Список, предусмотренный статьей 30.2 настоящего Закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области предоставляются по месту их жительства или месту временного пребывания в границе соответствующего муниципального района или городского округа (ч. 6).

На основании ст.1 Закона Тюменской области от 07 октября 1999 года №137 «О порядке учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области - минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области категориям граждан, установленным в части второй статьи 7 настоящего Закона, устанавливается в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи, за исключением случаев, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что ФИО2 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, он достиг возраста 18 лет, не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет закрепленного жилого помещения, в надлежащем порядке включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениям.

В силу Порядка ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и предоставления указанным гражданам жилых помещений, утвержденного Постановлением Правительства Тюменской области от 29 декабря 2012 года № 583-п и п.п.6 п. 8 ст. 1 Закона Тюменской области от 26 декабря 2014 года № 125 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области….» включение в указанный список влечет предоставление лицам данной категории жилых помещений из специализированного жилищного фонда Тюменской области с заключением соответствующего договора найма, в связи с чем, требования Тобольского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Иных доказательств, стороны суду не представили.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Правительство Тюменской области обеспечить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории Тобольского района Тюменской области общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

Обязать Администрацию Тобольского муниципального района Тюменской области принять решение о заключении с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения договора найма специализированного жилого помещения, обеспеченного Правительством Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории Тобольского района Тюменской области, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. и заключить договор найма на указанное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 28 ноября 2019 года.