Постановление № 5-755/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 5-755/2017

Дело № 5-755


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 ноября 2017 года г. Кингисепп

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

с участием переводчика – ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

в отношении Эбрахими Сепехр, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (по восточному летоисчислению ДД.ММ.ГГГГ), уроженца <адрес><адрес>, иранца, гражданина <адрес>, со средним профессиональным образованием, работающего <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, пребывающего на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по туристической визе,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному уполномоченным отделения (погз) в г. Ивангород, Службы в г. Сосновый Бор, ПУ ФСБ России по г. Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО3,

ДД.ММ.ГГГГ в 12:22 в <адрес> около <адрес><адрес> Эбрахими Сепехр был остановлен сотрудниками пограничных органов для проверки документов, дающих право законного нахождения в пограничной зоне. В ходе проверки выяснилось, что гражданин не имеет документов, дающих право въезда (прохода), временного пребывания и передвижения в пограничной зоне (нет пропуска в пограничную зону), то есть нарушил п. 1.3.2 Приказа ФСБ России от 15.10.2015 № 515 «Об утверждении Правил пограничного режима», статью 16, 17 закона РФ № 4730-I от 01.04.1993 «О Государственной границе Российской Федерации».

Своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

ФИО2 вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что приехал в Россию по однократной туристической визе, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приехал в <адрес>, чтобы увидеть границу. На предупреждающие знаки о государственной границе, внимания не обратил. Раскаивается в содеянном. Также пояснил, что детей, либо родственников, которые были бы гражданами Российской Федерации, не имеет.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, влекущим предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового, признается нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенное иностранным гражданином.

В силу ст. 16, 17 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-I «О государственной границе Российской Федерации», пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

Въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Приказом ФСБ России от 15.10.2015 утверждены Правила пограничного режима, согласно которым, въезд (проход) граждан Российской Федерации, иностранных граждан (подданных), лиц без гражданства и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, выдаваемым пограничными управлениями (пограничными отделами) ФСБ России по субъектам Российской Федерации или подразделениями пограничных органов, при наличии документов, удостоверяющих личность (п.1.1).

Въезд (проход) в пограничную зону, временное пребывание и передвижение в ней по документам, удостоверяющим личность, и пропускам осуществляют: граждане Российской Федерации, следующие в пограничную зону, установленную шириной менее пяти километров, либо в пределы пятикилометровой полосы местности в случае, если пограничная зона установлена шириной от пяти и более километров, на острова или за рубеж инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности, за исключением граждан Российской Федерации, указанных в подпунктах 1.2.1.1 - 1.2.1.3, подпунктах "а - л" подпункта 1.2.1.4, подпункте 1.2.3 Правил. Иностранные граждане, не указанные в подпунктах 1.2.2 и 1.2.3 Правил (п. 1.3.1, 1.3.2).

Согласно, миграционной карте серии 46 17 №, ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по однократной визе с целью «туризм» по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

ФИО2 не является лицом постоянно проживающим, имеющим регистрацию по месту жительства в пограничной зоне Российской Федерации (д. Карловка, г. Ивангород).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился в пограничной зоне Российской Федерации без документов, дающих право въезда, временного пребывания и передвижения, то есть находился в пограничной зоне Российской Федерации без пропуска в пограничную зону.

Вина ФИО2 выразившаяся в нарушении правил въезда (прохода) в пограничную зону, установлена и доказана протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, объяснениями ФИО2, материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, ФИО2 являясь иностранным гражданином, нарушил режим правил въезда (прохода) в пограничную зону, ответственность за нарушение которого предусмотрена ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО2, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании п.1 ч.1, ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, к обстоятельству, смягчающему административную ответственность ФИО2 отношу, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие действующих административных правонарушений в области режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации (л.д.18-23).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с положениями ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (ч.6 ст. 3.10 КоАП РФ).

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, срока туристической визы по ДД.ММ.ГГГГ, полагаю возможным применить в отношении ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленным санкцией ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда ФИО2 из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Эбрахими Сперех виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей с перечислением средств на счет: УФК по Ленинградской области (Служба в г. Сосновом Бору, л/счет <***>), КПП 472643001, ИНН <***>, ОКТМО 41754000, номер счета получателя 40101810200000010022, БИК 044106001, КБК 18911609000017000140, ОКАТО 41454000000, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации

На основании ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение гражданина исламской Республики Иран, Эбрахими Сепехр, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществить путем самостоятельного и контролируемого выезда ФИО2 из Российской Федерации.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Штурманова