Решение № 2А-213/2021 2А-213/2021~М-104/2021 М-104/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-213/2021

Егорлыкский районный суд Ростовской области

Дело № 2а-213/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года ст. Егорлыкская Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздикова В.А.,

при секретаре Поповой О.В.,

с участием прокурора – Лысенина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОМВД России по Егорлыкскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Егорлыкскому району обратился в Егорлыкский районный суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, в котором просил дополнить административные ограничения, установленные в отношении ФИО2, со дня вступления в законную силу решения суда следующими административными ограничениями: обязать являться для регистрации в ОМВД России по Егорлыкскому району 4 раза в месяц, вместо установленных 2 раз в месяц и запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 21 часа до 6 часов, вместо раннее установленного периода с 22 часов до 6 часов. В качестве основания для обращения в суд с данным административным иском истец указал, что ФИО1 с момента установления ему административного надзора не исправился, на постоянную работу не устроился и в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем представил заявление. В материалах дела имеется заявление ФИО1 о признании им исковых требований.

Выслушав прокурора Лысенина А.А., полагавшего, что исковые требования административного истца полежат удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре).

В соответствии с ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, законом предусмотрено не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона об административном надзоре).

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Егорлыкского судебного района Ростовской области ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев (л.д. 12-13).

Согласно справке об освобождении № 083902 от 19 марта 2018 года, ФИО1 19 марта 2018 освобожден из мест лишения свободы, в связи с отбытием наказания (л.д. 18).

Решением Егорлыкского районного суда Ростовской области от 18 мая 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости – 19 марта 2021 года, установлены ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 6 часов следующего дня; запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных местах массового досуга граждан, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции; запрет выезда за пределы Егорлыкского района Ростовской области (л.д. 24-25).

Из бытовой характеристики в отношении ФИО1 от 10 февраля 2021 года следует, что <данные изъяты> (л.д. 30).

В период действия административного надзора ФИО1 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок, а именно:

ФИО1 не уплатил административный штраф в сумме 500 рублей в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначенный в соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении № 140000418 от 26 марта 2020 года, в связи с чем согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 2 Егорлыкского судебного района Ростовской области от 7 июля 2020 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 35-36).

ФИО1 3 февраля 2021 года в 15 часов 45 минут находился в общественном месте в состоянии опьянения, при этом имел неопрятный вид, в связи с чем постановлением УУП ОМВД России по Егорлыкскому району от 3 февраля 2021 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 38).

Вместе с тем, административный иск начальника ОМВД России по Егорлыкскому району к ФИО1 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Изложенное позволяет прийти к выводу, что целью административного надзора является предупреждение преступлений и других правонарушений, оказания на административных поднадзорных индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений.

Так, административному поднадзорному ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 19 марта 2021 года.

При вынесении судом решения об удовлетворении исковых требований административного истца, решение не будет исполнимым, поскольку вступит в законную силу после истечения срока административного надзора, установленного ФИО1 и погашения имеющейся у него судимости, а потому суд не находит оснований для установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений, а равно для удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника ОМВД России по Егорлыкскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Егорлыкский районный суд Ростовской области со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.А. Гвоздиков

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2021 года.