Решение № 2-7/2017 2-7/2017(2-927/2016;)~М-1094/2016 2-927/2016 М-1094/2016 от 19 января 2017 г. по делу № 2-7/2017

Дело № 2-7/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 20 января 2017 г.

Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Пупыниной С.М.

при секретаре Глуховой О.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования город Новороссийск о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд к ответчику Управлению архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города Новороссийск с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку с требованиями признать за ней право собственности на пристройку (кухня), расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указала, что ей принадлежит земельный участок, расположенный но адресу: <адрес>, кадастровый №. В 2007 году истец пристроила на принадлежащем ей земельном участке к принадлежащему ей жилому дому, общей площадью 71,9 кв.м, литер А, кадастровый №, пристройку (кухню). При строительстве она не получала необходимые разрешения, поскольку не было финансовой возможности собрать все необходимые справки. Возведенная ФИО1 самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиях строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ; актом первичного обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов. При обращении в управление архитектуры и градостроительства г. Новороссийск ей отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку действующим законодательством не предусмотрен порядок выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию на самовольно возведенный или реконструированный объект. Иным путем, кроме обращения в суд, она лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, просила об удовлетворении иска.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, пристройка возведена ФИО1 на земельном участке самовольно, без получения соответствующего разрешения.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Из объяснений истца, материалов дела установлено, что ФИО1 является собственником на основании распоряжения главы администрации г. Новороссийск №-р от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, площадью 884 кв.м, кадастровый №, и на основании акта приемки в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением администрации г. Новороссийск № от ДД.ММ.ГГГГ расположенного на нем жилого дома литер А, общей площадью 71,9 кв.м, жилой – 38,3 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.серия 23-АБ №, от ДД.ММ.ГГГГ серия 23-№ соответственно.

Из объяснений истца, материалов дела также установлено, что ФИО1, не имея разрешительных документов, на указанном земельном участке возвела пристройку литер А1 к жилому дому литер А.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 5 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушение градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 принимала меры к получению разрешения на строительство, к выдаче администрацией муниципального образования город Новороссийск акта ввода в эксплуатацию жилого дома после произведенной реконструкции, расположенного по адресу: <адрес>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в выдаче акта ввода объекта в эксплуатацию за отсутствием разрешения на строительства.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы №.№ от ДД.ММ.ГГГГ пристройка литер А1 к жилому дому литер А см кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует противопожарных, санитарных и строительных нормативных актов, предъявляемым к зданиям и сооружениям, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, всей своей площадью располагается в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Пристройка литер А1 к жилому дому литер А см кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям градостроительных норм и правил в части отсутствия регламентируемого отступа 3,0 м от стены пристройки литер А1 до границы смежного земельного участка с северо-западной стороны, согласно сведений ГКН с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В материалы дела представлено согласие собственника ФИО4 вышеуказанного смежного земельного участка на размещение пристройки литер А1 на земельном участке по адресу: <адрес> на расстоянии менее 3,0 м от межи.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Поэтому в силу закона при обстоятельствах, установленных в судебном заседании, у суда имеются основания для удовлетворения требований истца ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования город Новороссийск о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на пристройку литер А1 к жилому дому литер А с кадастровым номером 23:47/01:00:67:58:00, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийск подпись С.М. Пупынина

Мотивированное решение составлено 25.01.2017 г.