Постановление № 5-32/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 5-32/2024

72MS0052-01-2024-006374-97

№ 5-32/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Вагай, Вагайский район, Тюменская область 25 декабря 2024 года

Судья Вагайского районного суда Тюменской области Храмов С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

АДМИНИСТРАЦИИ ШЕСТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, законный представитель юридического лица – глава сельского поселения ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Что ДД.ММ.ГГГГ в 00.00, находясь по юридическому адресу администрация Шестовского сельского поселения (далее – юридическое лицо) не выполнила в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Данное административное правонарушение совершено повторно.

Так, ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки соблюдения требований пожарной безопасности юридического лица должностным лицом ОНДиПР по Вагайскому муниципальному району Отдела НДиПР «Тобольский» УНД и ПР ГУ МЧС России по Тюменской области в адрес юридического лица вынесено предписание №-ПВП об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно: территория <адрес> не обеспечена источниками противопожарного водоснабжения согласно требуемых норм; не обеспечен требуемый расход воды на наружное пожаротушение, при имеющихся зданиях на территории населенного пункта высотой до 2-х этажей расход должен составлять 5 л/с; пожарные резервуары или искусственные водоемы должны быть размещены из условия обслуживаниями ими зданий, находящихся в радиусе: при заборе воды насосами пожарных автомобилей – 200 м, при заборе воды мотопомпами – 100-150 м (в зависимости от вида мотопомп). Данным предписанием установлен срок устранения нарушений – ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения №-В от ДД.ММ.ГГГГ, согласованного с прокуратурой Тюменской области, в ходе внеплановой, выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОНДиПР по Вагайскому муниципальному району Отдела НДиПР «Тобольский» УНД и ПР ГУ МЧС России по Тюменской области зафиксировано невыполнение юридическим лицом вышеуказанного предписания, о чем составлен соответствующий акт, в связи с чем в адрес юридического лица вновь вынесено предписание №-ПВП об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

В судебное заседание законный представитель юридического лица ФИО1 не явилась, извещена, согласно телефонограмме вину признала, просила рассмотреть дело без ее участия. Дело рассмотрено без участия представителя юридического лица на основании ст.25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из положений Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» следует, что закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует отношения в этой области, определены органы и должностные лица для осуществления государственного пожарного надзора и их полномочия, а также обязанность контролируемых лиц по выполнению предписаний и их ответственность.

Согласно ст.6 указанного Федерального закона предметом федерального государственного пожарного надзора являются соблюдение организациями и гражданами требований пожарной безопасности в зданиях, помещениях, сооружениях, на линейных объектах, территориях, земельных участках, которыми организации и граждане владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются требования пожарной безопасности, а также оценка их соответствия требованиям пожарной безопасности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре» по результатам проводимых контрольных (надзорных) действий при выявлении нарушений требований пожарной безопасности контролируемому лицу выдается предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, а также применяются меры по пресечению нарушений требований пожарной безопасности.

Согласно ч.1 ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения.

Пунктами 5.1 табл.1, 10.4 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, определены нормы расхода воды на наружное пожаротушение в населенном пункте, а также нормы расположения пожарных резервуаров и (или) искусственных водоемов в зависимости от способа забора воды.

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица в его совершении подтверждены совокупностью следующих доказательств.

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны место, время и обстоятельства совершения противоправного деяния;

предписанием №-ПВП от ДД.ММ.ГГГГ;

распоряжением №-В от ДД.ММ.ГГГГ;

решением № от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании проведения внеплановой проверки;

актом проверки №-АВП от ДД.ММ.ГГГГ;

копией постановления мирового судьи судебного участка № 1 Вагайского судебного района Тюменской области №м от 06.05.2024 г. Данное постановление вступило в законную силу 24.05.2024 г. Наказание в виде административного штрафа исполнено 21.05.2024 г.;

выпиской из ЕГРЮЛ;

Исследовав и проанализировав вышеуказанные доказательства, судья находит каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для разрешения настоящего дела, поскольку данные доказательства добыты с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой, каких-либо нарушений закона при их получении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, не усматривается.

Проверив предписание №-ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, нахожу его законным, вынесенным в соответствии с требованиями закона, а установленный срок для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности является достаточным. Доказательств обжалования данного предписания в установленном порядке и его отмены представленные материалы не содержат.

Из диспозиции ч.14 ст.19.5 КоАП РФ следует, что административным правонарушением является повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 настоящей статьи, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, при этом данное положение необходимо рассматривать во взаимосвязи с положениями ст.4.6 КоАП РФ, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Вагайского судебного района Тюменской области №м от 06.05.2024 г. юридическое лицо привлечено к административной ответственности за нарушение ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 70000 руб. Данное постановление вступило в законную силу 24.05.2024 г.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо являлся лицом, подвергнутым наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с этим, считаю, что в действиях юридического лица имеется состав вмененного административного правонарушения, его действия квалифицируются ч.14 ст.19.5 КоАП РФ – как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 настоящей статьи.

В соответствии с положениями ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств принятия юридическим лицом всех зависящих мер для выполнения в установленный срок требований предписания в материалы дела не представлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, установленные сведения об имущественном и финансовом положении юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В качестве смягчающего административную ответственность юридического лица судья учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии с нормами КоАП РФ, судом не установлено, в связи с чем, принимая во внимание, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья полагает возможным назначить наказание в пределах санкции вмененной статьи в виде административного штрафа.

На основании ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

В тоже время, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией вмененной статьи в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

АДМИНИСТРАЦИИЮ ШЕСТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты: УФК по Тюменской области (Главное управление МЧС России по Тюменской области), ИНН №, КПП №, отделение Тюмень г.Тюмень, БИК №, КБК №, р/с №, к/с №, ОКТМО №, УИН №.

Сведения об уплате административного штрафа рекомендуется представить лично в канцелярию суда, либо направить судье по факсу (34539) 2-36-80, по почте: <адрес>, или на электронную почту: vagaysky@sudrf.ru либо vagaysky@usd72.ru.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа на указанные реквизиты в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, согласно которой штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Подлинник постановления подшит в дело об административном правонарушении № 5-32/2024 и хранится в Вагайском районном суде Тюменской области.

Постановление не вступило в законную силу.

Копия верна: судья С.Б. Храмов