Решение № 2А-242/2019 2А-242/2019~М-73/2019 М-73/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 2А-242/2019

№2а-242/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

29 января 2019г. г. Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Ткаченко С.А., при секретаре судебного заседания Тахтахановой А.А., с участием: помощника прокурора Плотникова Р.Д., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино к ФИО2 ФИО6 об установлении административного надзора,

установил:

ФИО2, являясь лицом, в отношении которого был установлен административный надзор, совершил преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы и направлен к месту отбывания наказания.

ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино инициировало обращение с иском в суд, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный для погашения судимости, т.е. до 18.12.2021г., с ограничениями в виде: - запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального района «Шебекинский городской округ Белгородской области»; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени являющегося рабочим (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство и утвержденный график работы); - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

В обоснование иска сослались на то, что административный ответчик в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 требования поддержал, по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино Белгородской области подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в ст. 4 Закона N 64-ФЗ.

Как следует из материалов настоящего административного дела, приговором Свердловского районного суда г. Белгорода от 12.05.2010 года ФИО2 осужден по ч.3 ст.30 - п. «а,б» ч.2 ст. 228.1, ч.2 ст. 188 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев. 18.08.2015 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Решением Свердловского районного суда Белгородской области от 30.06.2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет.

В связи с совершением ФИО2 преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ, приговором Шебекинского районного суда от 08.06.2016г. ФИО2 осужден к 5 месяцам лишения свободы. 21.10.2016г. ФИО2 освобожден из лишения свободы по отбытии наказания.

Решением Шебекинского районного суда Белгородской области от 20 марта 2017г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года.

Приговором Шебекинского районного суда Белгородской области от 07 февраля 2018г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Шебекинского районного суда Белгородской области от 23 мая 2018г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с учетом ч.5 ст. 69 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 11 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Постановлением Свердловского районного суда от 06.12.2018г. ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Шебекинского районного суда 23.05.2018г. на один месяц.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 18.12.2018г., о чем свидетельствует справка ФКУ ИК-5 серии №

Административный ответчик по имеющимся учетам характеризуется, как лицо, ранее неоднократно привлекавшееся к уголовной и административной ответственности, на учете у врача – психиатра, не состоит, состоял под наблюдением у врача-нарколога с диагнозом <данные изъяты>», с 18.04.2017г. снят с учета в связи с выездом за пределы района (осуждением).

Судом установлено, что ФИО2, находясь под административным надзором по решению суда, совершил преступление, за которое осужден к наказанию в виде лишения свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, данные о личности ФИО2, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления административному ответчику административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости т.е. до 18.12.2021г.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона №64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Установление подобного рода ограничения не ухудшает положение административного ответчика, поскольку устанавливает лишь контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его жительства, способствует предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и в полной мере отвечает целям административного надзора.

Установлено, что по приговору от 07.02.2018г. ФИО2 в нарушение ограничений по административному надзору, проживал по адресу: <адрес>, не уведомив при этом компетентные органы о своем месте нахождения. С учетом изложенного, доводы представителя истца об установлении ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, нашли сове подтверждение в ходе рассмотрения дела.

При установлении ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (ночное время) суд руководствуется п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 4 вышеназванного Федерального закона.

Судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, правонарушений, данные о его личности, свидетельствующие о необходимости выбора таких ограничений.

Согласно требованию ИЦ УМВД России по Белгородской области ФИО2 характеризуется, как лицо раннее неоднократно привлекавшееся к административной ответственности, в том числе за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Установление названных административных ограничений обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, согласуется с нормой ст. 55 части 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года №597-О-О, от 24 сентября 2012 года №1739-О, от 22 ноября 2012 года №2064-О, от 22 апреля 2014 года №885-О, от 23 апреля 2015 года №898-О и от 22 декабря 2015 года №2876-О).

Следовательно, установление ограничений не может расцениваться, как нарушение прав ответчика. Принимая решение об установлении административного надзора, суд устанавливает в отношении административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Этот вид административного ограничения, об установлении которого просит административный истец, предусмотрен п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями ч. 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

С учетом разумности, допустимости пределов установления количества явок, суд устанавливает ограничение в виде обязательных двух явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При определении срока административного надзора и ограничений, суд исходит из задач административного надзора, требований справедливости и соразмерности, принимает во внимание данные о личности и образе жизни административного ответчика, который по месту жительства характеризуется посредственно, а также об обстоятельствах и характере совершенных преступления, правонарушений, и признает необходимым удовлетворить требования истца.

Руководствуясь ст.ст. 177, 180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино к ФИО2 ФИО7 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ФИО8, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в г. Шебекино, проживающего по адресу: <адрес> на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. до 18.12.2021г.

Установить ФИО2 ФИО9 ограничения в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрета выезда за пределы муниципального района «Шебекинский городской округ Белгородской области»;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов за исключением времени, являющегося рабочим (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство и утвержденный график работы);

- обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья С.А. Ткаченко

Мотивированный текст решения суда изготовлен 29.01.2019г.