Решение № 2-297/2024 2-297/2024(2-3625/2023;)~М-3086/2023 2-3625/2023 М-3086/2023 от 12 января 2024 г. по делу № 2-297/2024

Дело № 2 - 297/2024

03RS0015-01-2023-004060-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Салават 12 января 2024 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ерофеева Е.Н.

при секретаре Китаниной Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (адрес) в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по (адрес) в городе Салават и (адрес) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (адрес) обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, указав в обоснование своих требований, что на основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами ... от 00.00.0000, выданного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по (адрес) ФИО3, проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия - наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении ИП ФИО1 В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований истцом в 2023 году были выявлены нарушения повторной реализации товаров, маркированных средствами идентификации. В ходе мероприятий по контролю 00.00.0000 и 00.00.0000, согласно информации, размещенной в Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» (данные изъяты) выявлены факты продажи (вывод из оборота) в организации торговли ИП ФИО1 по адресу: (адрес)а: - 00.00.0000 в 19:40 и 00.00.0000 в 17:36 табачной продукции с повторно сформированным кодом маркировки (средством идентификации) сигареты «(данные изъяты)», код- ...»7:;f; - 00.00.0000 в 17:54 и 00.00.0000 в 19:22 табачной продукции с повторно сформированным кодом маркировки (средством идентификации) сигареты с фильтром «(данные изъяты)», код -(данные изъяты). На основании изложенного, истец просит обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по выводу из оборота табачной продукции с повторно сформированными кодами маркировки, а также в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести решение до сведения потребителей.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, доказательств уважительной причины неявки не предоставили, в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении дела без участия не явившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно статьи 40 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).

В соответствии с пунктом 7 статьи 40, статьи 46 Закона о защите прав потребителей, пункта 8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (адрес), утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10 июля 2012 года № 748, Управление наделено полномочием предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Из представленных истцом материалов следует, что Управлением Роспотребнадзора в ходе мероприятия по контролю 00.00.0000 и 00.00.0000, согласно информации, размещенной в Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров в сети «(данные изъяты) выявлены факты продажи (вывод из оборота) в организации торговли ИП ФИО1 по адресу: (адрес)а: - 00.00.0000 в 19:40 и 00.00.0000 в 17:36 табачной продукции с повторно сформированным кодом маркировки (средством идентификации) сигареты «(данные изъяты)», код- ...»7:;f; - 00.00.0000 в 17:54 и 00.00.0000 в 19:22 табачной продукции с повторно сформированным кодом маркировки (средством идентификации) сигареты с фильтром «(данные изъяты)», код -(данные изъяты).

В соответствии с пунктами 5, 16 статьи 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 года № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» п. 1 Настоящие Правила определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.

Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (пункт 9 Постановления Правительства РФ от 26 апреля 2019 года № 515 «O системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (пункт 10 Постановления Правительства РФ от 26 апреля 2019 года № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).

Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (пункт 26 Постановления Правительства РФ от 26 апреля 2019 года № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).

Сигареты и папиросы, согласно Распоряжению Правительства РФ от 28 апреля 2018 № 792-р «Об утверждения перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» подлежат обязательной маркировке с 01 марта 2019 года.

Пунктом 41 Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2019 года № 224 установлено, что информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной продукции или на этикетку.

Исходя из пунктов 67 - 80 Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2019 года № 224, участники оборота табачной продукции, осуществляющие продажу табачной продукции с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга с использованием контрольно-кассовой техники информацию об обороте табачной продукции, если операция осуществляется между участниками оборота табачной продукции, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, или о выводе из оборота табачной продукции, а при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о выбытии маркированного товара посредством контрольно-кассовой техники направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота табачной продукции посредством контрольно-кассовой техники. Корректировка первично поданной информации возможна только в отношении цены товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара.

В случае утраты или повреждения средств идентификации участники оборота табачной продукции до предложения табачной продукции, указанной в разделе І приложения, и (или) никотинсодержащей продукции для реализации (продажи), в том числе до ее выставления в месте реализации (продажи), демонстрации образцов или предоставления сведений о ней в месте реализации (продажи) осуществляют перемаркировку табачной и (или) никотинсодержащей продукции средствами идентификации табачной продукции в соответствии с процедурами, предусмотренными разделом IX настоящих Правил, и представляют в информационную систему мониторинга.

При возврате табачной продукции, маркированной средством идентификации, имеющим повреждения, исключающие возможность распознавания содержащегося в средстве идентификации кода маркировки, либо без средства идентификации участник оборота табачной продукции осуществляет перемаркировку табачной продукции согласно разделу IX настоящих Правил и представляет в информационную систему мониторинга.

Повторные продажи могут возникать, в частности, в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается два и более раза.

Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.

Между тем, ИП ФИО1 указанные требования закона должным образом не соблюдаются, допускаются повторные продажи маркированной продукции.

Поступление в ГИС МТ информации о повторной продаже одного и того же экземпляра товара, подтверждает, что ИП ФИО1 реализует табачную продукцию без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (адрес) в (адрес) и (адрес) ИП ФИО1 по выявленным нарушениям объявлено 2 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (от 00.00.0000 ..., от 00.00.0000 ...).

Таким образом, доводы истца о противоправных действиях ответчика, нарушающих права неопределенного круга потребителей, подтверждены имеющимися в деле доказательствами.

Согласно статьи 46 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителя» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей.

Учитывая характер выявленных правонарушений, следует, что они допущены в результате ненадлежащего исполнения ИП ФИО1 норм действующего законодательства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, поскольку установлено нарушение ответчиком законодательства о защите прав потребителей в отношении неопределенного круга лиц суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца.

В силу статьи 46 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 98, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (адрес) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ((данные изъяты)) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по выводу из оборота табачной продукции с повторно сформированными кодами маркировки.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ((данные изъяты)) в десятидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу довести его до сведения потребителей, путем размещения на информационном стенде в месте осуществления торговой деятельности.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ((данные изъяты)) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Судья подпись Ерофеев Е.Н.

Верно. Судья Ерофеев Е.Н.

Мотивированное решение изготовлено 19 января 2024 года.

Решение не вступило в законную силу 19.01.2024 Секретарь суда___________

Решение вступило в законную силу ___________ Секретарь суда__________

Судья___________ Е.Н. Ерофеев

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2 - 297/2024 (УИД 03RS0015-01-2023-004060-62) Салаватского городского суда Республики Башкортостан