Решение № 2А-12/2020 2А-12/2020(2А-470/2019;)~МАТЕРИАЛ493/2019 2А-470/2019 МАТЕРИАЛ493/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2А-12/2020

Дело №/А-12/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2020 года г.Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Москаленко Т.Ю.,

при секретаре Шершневой А.Н.,

с участием помощника прокурора Себежского района Псковской области Гончаровой Н.О,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Себежского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к прохождению медицинских профилактических осмотров,

установил:

Прокурор Себежского района Псковской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к прохождению медицинских профилактических осмотров. В обоснование иска прокурором указано, что в ходе проведенной прокуратурой Себежского района проверки исполнения требований федерального законодательства об охране здоровья выявлены нарушения со стороны лиц, освобожденных из следственных изоляторов и исправительных учреждений, при прохождении ими профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза. В силу Федерального закона от 18.06.2001 года (в редакции от 18.07.2011 года) № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» и Приказа Министерства здравоохранения России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат два раза в год лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы и из мест содержания под стражей, - в течение первых двух лет после освобождения. Между тем, ФИО1, освободившийся из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, от прохождения профилактических амбулаторных обследований уклоняется, чем создает реальную угрозу здоровью неопределенного круга лиц. В связи с чем, прокурор просит обязать ФИО1 проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулёза два раза в год в течение первых двух лет после освобождения из мест лишения свободы.

В судебном заседании прокурор Гончарова Н.О. поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик ФИО1 дважды – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Почтовая корреспонденция с уведомлением о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ возвращена в адрес суда с пометкой «истек срок хранения». Судебная повестка о вызове ответчика в судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, вручена ему сотрудником полиции. Определением Себежского суда от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено подвергнуть ФИО1 принудительному приводу. Однако привод осуществлен не был ввиду отсутствия ФИО1 по месту жительства.

Неполучение судебной повестки в отделении почтовой связи, а равно не явку в судебное заседание по врученной повестке, суд расценивает как злоупотребление ответчиком своими правами, и в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, поскольку в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ГБУЗ Псковской области «Себежская районная больница» в судебное заседание не явился, главный врач просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Себежского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно пункту 8 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из основных принципов охраны здоровья граждан является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

В силу ст. 12 ч.5 указанного федерального закона приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально-значимых заболеваний и борьбе с ними.

Согласно Перечню социально-значимых заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, туберкулез относится к социально-значимым заболеваниям.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения устанавливает Федеральный закон от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 8 п.4 указанного Федерального закона в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства здравоохранения России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) утвержден Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза.

В соответствии с пунктом 8 Приказа Министерства здравоохранения России от ДД.ММ.ГГГГ №н профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза.

Пунктом 9 Приказа Министерства здравоохранения России от ДД.ММ.ГГГГ №н сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящему порядку и срокам.

Согласно Приложению к порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденному приказом Министерства здравоохранения России от ДД.ММ.ГГГГ №н, лица освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, в течение первых двух лет после освобождения обязаны проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза два раза в год.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1 был осужден по приговору Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справки об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания и следует к месту жительства: Псковская область, Себежский район, д.Красный поселок.

По данным ГБУЗ Псковской области «Себежская районная больница» ФИО1 проходил медицинский профилактический осмотр с целью выявления туберкулеза последний раз ДД.ММ.ГГГГ, отбывая наказание в исправительномучреждении.

Таким образом, поскольку ФИО1 в силу закона обязан проходить профилактические осмотры в целях выявления туберкулеза два раза в год в течение двух лет после освобождения из мест лишения свободы, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, и зачисляется в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-1880 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования прокурора Себежского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к прохождению медицинских профилактических осмотров.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: Псковская область, Себежский район, д.Красный поселок, в течение первых двух лет после освобождения из мест лишения свободы проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза два раза в год.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек в доход федерального бюджета Российской Федерации, УФК по Псковской области (ИНН <***>, КПП 600901001, ОКТМО 58654101, Межрайонная ИФНС России № по Псковской области, счет: 40№, отделение Псков, г.Псков), код 18№, БИК 045805001.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Москаленко Т.Ю.