Решение № 2-2210/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-2210/2017

Дело № 2-2210/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2017 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Цурикова Т.А.,

при секретаре Шевине А.В.,

с участием помощника Хабаровского транспортного прокурора Бабия И.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабаровского транспортного прокурора к ОАО «Российские железные дороги» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Хабаровский транспортный прокурор обратился в суд с иском к ОАО «Российские железные дороги» в обоснование указав, что Хабаровской транспортной прокуратурой в Дальневосточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов - филиале ОАО «РЖД» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований законодательства о транспортной безопасности при эксплуатации объектов железнодорожного транспорта.В ходе проверки выявлен ряд нарушений законодательства о транспортной безопасности, отраженных в исковом заявлении.

Просит суд удовлетворить исковые требования, обязать к ОАО «Российские железные дороги» устранить выявленные нарушения законодательства, а именно обеспечить допуск к работе сотрудника сил обеспечения транспортной безопасности железнодорожного вокзала станции Вяземская, аттестованного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании представитель транспортного прокурора Бабий И.В. требования поддержал в полном объеме, изменив основания исковых требований.

Представитель ответчика ОАО «РЖД»ФИО1 исковые требования не признал, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального законаот 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Субъектами транспортной инфраструктуры, согласно п. 9 ст. 1 Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ«О транспортной безопасности», являются юридические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры или использующие их на ином законном основании.

Согласно п. 10 ст. 1 Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» под транспортной безопасностью понимается состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 12.1 Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», предусмотрено, что подготовка сил обеспечения транспортной безопасности осуществляется в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Силы обеспечения транспортной безопасности подлежат обязательной аттестации, проводимой органами аттестации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Для целей аттестации сил обеспечения транспортной безопасности компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности имеют право привлекать аттестующие организации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В целях принятия решенияоб аттестации сил обеспечения транспортной безопасности органы аттестации, аттестующие организации осуществляют проверку соответствия знаний, умений, навыков сил обеспечения транспортной безопасности, личностных (психофизиологических) качеств, уровня физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности.

Согласно подпункту 13 пункта 5 Постановления Правительства РФ №495 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта» допускаются к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства), а также привлекаются к исполнению обязанностей по защите объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (транспортного средства) только лица из числа сил обеспечения транспортной безопасности, аттестованных и подготовленных в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «О транспортной безопасности».

Указанные требования в силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

Судом установлено, что Хабаровской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере транспортной безопасности, которой выявлено следующее.

ОАО «РЖД» является субъектом транспортной инфраструктуры по отношению к объекту транспортной инфраструктуры - Железнодорожному вокзалу станции Вяземская, что подтверждается Перечнем объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД», включенных в Реестр категорированныхобъектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Приказом Дальневосточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов от ДД.ММ.ГГГГ № № начальник железнодорожного вокзала станции Вяземская ФИО5 назначен ответственным за обеспечение транспортной безопасности на вокзале.

До настоящего времени начальник железнодорожного вокзала станции Вяземская ФИО5, назначенный ответственным за обеспечение транспортной безопасности на вокзале, являющийся сотрудником сил обеспечения транспортной безопасности, не аттестован в соответствии с законодательством Российской Федерации, что не опровергается представителем ответчика, иного судом не установлено.

Таким образом, начальник железнодорожного вокзала станции Вяземская, назначенный ответственным за обеспечение транспортной безопасности на вокзале, не аттестован и подготовлен в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», что свидетельствует о недостаточной защищенности объекта транспортной инфраструктуры - железнодорожного вокзала станции Вяземская.

Заявленный истцом срок исполнения судебного решения – в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, суд находил разумным и справедливым.

При таких обстоятельствах дела, исходя из вышеизложенного, приведенных норм права, требования транспортного прокурора правомерны и подлежат удовлетворению в заявленном виде.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ судебные расходы в виде государственной пошлины в доход государства, от уплаты которой органы прокуратуры освобождены, подлежат взысканию с ответчика в размере, установленном ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 6000,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Хабаровского транспортного прокурора удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обеспечить допуск к работе сотрудника сил обеспечения транспортной безопасности железнодорожного вокзала станции Вяземская, аттестованного в соответствии с законодательством Российской Федерации (в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «<адрес> «<адрес>» в размере 6000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровском краевом суде в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Судья Т.А.Цурикова

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2017 года