Постановление № 5-41/2017 от 18 января 2017 г. по делу № 5-41/2017

Дело № 5-41/2017

Поступило в суд 19.01.2017 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 марта 2017 года г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Стебихова М.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Новосибирска, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, ИНН, ОГРНИП,

у с т а н о в и л:

15.11.2016 года было вынесено определение о возбуждении дела №6-04-29/327ип-2016 об административном правонарушении и проведении административного расследования по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ.

В период с 15.11.2016 г. по 17.11.2016 г. в присутствии двух понятых, в присутствии собственника складского помещения по адресу: г. Новосибирск, ул., д. 135, индивидуального предпринимателя П., произведен осмотр территории и находящихся там вещей и документов (осмотр производственно – складского помещения), по адресу: <...> производственно – складское помещение.

В ходе проведения осмотра установлено, что на территории, расположенной по адресу: <...>, располагается одноэтажное здание, в котором расположено производственно – складское помещение, общей площадью около 240 кв.м.

Указанное помещение (надпись на входных дверях помещения «склад №3»), находится в собственности индивидуального предпринимателя П., на основании свидетельства о государственной регистрации права от 31.01.2012 г. (серии), кадастровый №54-54-01/490/2011-063.

Согласно сведениям, полученным из «Государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» по состоянию на 15.11.2016 года, по адресу: <...>, нет организации, имеющих лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции.

В производственном и складском помещении расположенным по вышеуказанному адресу, обнаружена готовая продукция, маркированная федеральными специальными марками (ФСМ) с визуально определяемыми признаками подделки (визуальное определение размытости микротекста с применением лупы 3-10х) в количестве 1876 бутылок, а именно:

Наименование продукции, крепость (%)

производитель

дата розлива

емк. л

количество бутылок, шт.

В том числе ФСМ серии, №

Водка «», 40%

19.08.2015

0,5

1867

100070492165 100070492149 100070492164 100070492152 100070492167 100070492265 100070492166 100070492151 100070492153 100070492181 100070529295 100070529305 100070529289 100070529285 100070529294 100070529296 100070529346 100070529381 100070529290 100070529363 100070491351 100070491350 100070491355 100070491354 100070491344 100070491346 100070491345 100070491349 100070491353 100070491357 100248507676 100248507540 100248507569 100248493119 100248504045 100248507608 100248493006 100248504064 100248493088 100248503926 101091539411 101091539413 101091539414 101091539412101091539415 101091539417 100070492227100070492222 100070492225 100070492264

Водка «», 40%

ООО «»

19.04.2016

0,5

9
Серия и номер не нанесены

Итого

1876

Кроме того, обнаружена пустая стеклянная потребительская тара – пустые стеклянные бутылки, с нанесенными на нее информационной этикеткой (с указанием наименования продукции, производителя, емкости тары, содержания этилового спирта), и ФСМ с признаками подделки:

Наименование продукции, крепость (%)

производитель

дата розлива

емк. л

количество бутылок, шт.

В том числе ФСМ серии, №

Водка «», 40%

ООО «»

19.04.2016

0,5

17179

Серия и номер не нанесены

Кроме того, в помещении по вышеуказанному адресу обнаружены сырье и вспомогательные материалы для производства алкогольной продукции, а именно:

- картонные коробки с пятилитровыми пластиковыми бутылками емкостью 5 л. со спиртосодержащей жидкостью (жидкость с ярко выраженным запахом спирта), без информационных этикеток, (по 4 шт. в коробке), в количестве 600 бутылок;

- картонные коробки сложенные в упаковках по 10 шт., всего 312 упаковок (3120 шт.);

- колпачки для укупорки бутылок в количестве 22 коробки (800 колпачков в каждой коробке) – 17600 штук;

- пустые стеклянные бутылки, упакованные в паллеты в количестве 12188 шт. (стеклянная бутылка производства ООО «» по 2688 шт. в паллете 2688 шт., стеклянная бутылка производства ООО «» по 1944 шт. в паллете 9500 шт., рулоны с самоклеющимися этикетками «Б», «» 12 рулонов, рулоны бумажной ленты длиной шириной 9 см, с имеющимися на ней самоклеющимися ФСМ «водка до 0,5 л» (водка до 0,5 «» 36235 шт., водка 0,5 «» 23110 шт., водка до 0,5 «» 31430 шт.)).

Также, в помещении по вышеуказанному адресу обнаружены 3 пластиковые емкости объемом 300 л., 1000 л. и 5000 л., наполненные спиртосодержащей жидкостью общим объемом около 4500 л., соединенные между собой пластиковыми трубами и насосами.

На территории, прилегающей к вышеуказанному складскому помещению, обнаружены 5 контейнеров.

В контейнере №GESU 443509 5 45 G1 и в контейнере №FSCU 903828 5 45G1 обнаружены сырье и вспомогательные материалы для производства алкогольной продукции.

В контейнере №GESU 443509 5 45 G1 обнаружены картонные коробки с пятилитровыми пластиковыми бутылками емкостью 5 л. со спиртосодержащей жидкостью (жидкостью с ярко выраженным запахом спирта), без информационных этикеток (по 4 шт. в коробке), в количестве 1400 бутылок.

В контейнере №FSCU 903828 5 45G1 обнаружены картонные короба сложенные в упаковках по 10 шт. всего 449 упаковок – 4490 шт., колпачки для укупорки бутылок в количестве 40 коробок по 800 колпачков в каждой коробке – 32000 штук, колпачки для укупорки бутылок в количестве 1 коробка по 400 колпачков, коробки с рулонами с самоклеющимися этикетками «водка Столичная», «водка ФИО1», «водка Пшеничная», «водка Сибирские просторы», «водка Финская», «водка Амбарная», «водка Царская охота» - 54 коробки.

В рамках административного расследования из вышеуказанной алкогольной продукции и пустой бутылки, маркированной ФСМ, должностным лицом Управления были изъяты образцы алкогольной продукции в количестве 12 бутылок, согласно протокола изъятия вещей и документов (проб и образцов) №6-04-29/327ю-2016 от 17.11.2016 г., а именно:

Наименование продукции, крепость (%)

производитель

дата розлива

емк. л

количество бутылок, шт.

В том числе ФСМ серии, №

Водка «», 40%

ООО «»

19.04.2016

0,5

4
Серия и номер не нанесены

Водка «», 40%

19.08.2015

0,5

4
100070492227 100070492222 100070492225 100070492264

Водка «» (пустая стеклянная бутылка, с нанесенными на нее информационной этикеткой (с указанием наименования продукции, производителя емкости тары, содержания этилового спирта), и ФСМ с признаками подделки)

ООО «»

19.04.2016

0,5

4
Серия и номер не нанесены

Указанные образцы переданы в ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России для проведения экспертизы, согласно определению о назначении экспертизы от 17.11.2016 г. №6-04-29/327ип-2016.

Алкогольная продукция, вспомогательные материалы и технологическое оборудование, являющиеся предметами совершения административного правонарушения были изъяты, согласно протоколу изъятия вещей и документов №6-04-29/327ип-2016 от 17.11.2016 г., №6-04-29/327ип-2016/1 от 17.11.2016 г. и 6-04-29/327ип-2016/2 от 17.11.2016 г.

С целью обеспечения сохранности изъятой алкогольной продукции, основного технологического оборудования, вспомогательных материалов, использованных в нелегальном производстве алкогольной продукции и недопущения их возвращения в нелегальный оборот, были переданы на ответственное хранение уполномоченному представителю ОАО «Росспиртпром» К.А., действующий на основании доверенности №525 от 31.10.2016 г., вышеуказанная продукция, оборудование и материалы хранятся по адресу: Новосибирская область, г. Бердск, ул. Х, д. 11/35.

В соответствии с заключением эксперта ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России №3235/5-4 от 29.11.2016 г. ФСМ, нанесенные на бутылки с алкогольной продукцией, изъятые согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 17.11.2016 №6-04-29/327ип-216 не имеют обязательных элементов защиты и не являются продукцией ФГУП «Госзнак».

В судебное заседание ИП П. Д.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судебной повесткой по месту регистрации и по месту жительства. Почтовый конверт с судебной повесткой с места регистрации возвращен с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о признании индивидуального предпринимателя П. виновным в совершении вменяемого административного правонарушения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации, влечет назначение административного наказания.

13.01.2017 г. в отношении индивидуального предпринимателя П. был составлен протокол об административном правонарушении №6-04-29/327ип-2016 по ч. 3 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по факту производства алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством РФ.

Маркировка алкогольной продукции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.11.95 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции".

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке.

В силу ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, а также являются носителями информации ЕГАИС и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в ЕГАИС.

Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти (пп. 3).

В соответствии с п. 6 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ, за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставку, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 2 и п. 4 ст. 12 Федерального закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", требования к образцам федеральных специальных марок и акцизных марок устанавливаются Правительством Российской Федерации, маркировка иными не предусмотренными Федеральным законом от 22.11.95 № 171-ФЗ марками не допускается.

В соответствии с п. 18 Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.08.2006 N 522, при выявлении несоответствия сведений об алкогольной продукции, нанесенных на федеральную специальную или акцизную марку, информации, содержащейся в единой информационной системе, достоверной считается информация, содержащаяся в единой информационной системе.

Согласно ст. 26 федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

В силу ст. 22 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий, который проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании государственных стандартов и технических документов. Указанной программой определяются порядок осуществления производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методики такого контроля и методики проверки условий их изготовления и оборота.

Доказательств того, что вышеуказанное оборудование передано ИП П. Д.А. в собственность, аренду, иное владение другим лицам в ходе административного расследования не добыто. Следовательно, собственником данного оборудования является ИП П. Д.А.

Таким образом, установлено, что индивидуальный предприниматель П. Д.А. в указанное время и месте в нарушение п. п. 2 - 4, 6 ст. 12, ст. 26 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции", ст. 22 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» осуществляет производство алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Виновность индивидуального предпринимателя П. Д.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждена совокупностью имеющихся в деле доказательств: протоколом об административном правонарушении от 13.01.2017 г., протоколом осмотра от 17.11.2016 г., протоколом изъятия вещей и документов от 17.11.2016 г., протоколом изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 17.11.2016 г., заключением эксперта от 29.11.2016 г., а также иными материалами дела.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, в том числе количество изъятой алкогольной продукции, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Санкция ч. 3 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд назначает наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения, изъятых на основании протоколов изъятия вещей и документов №6-04-29/327ип-2016 от 17.11.2016 г., №6-04-29/327ип-2016/1 от 17.11.2016 г. и 6-04-29/327ип-2016/2 от 17.11.2016 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения, а именно:

По протоколу изъятия вещей и документов №6-04-29/327ип-2016 - жидкость с ярко выраженным запахом спирта емкостью 5,0 л. в количестве 1400 бутылок, изъятая 17.11.2016 г.

По протоколу изъятия вещей и документов от 17.11.2016 г. №6-04-29/327ип-2016/1:

- картонные коробки с пятилитровыми пластиковыми бутылками емкостью 5 л. со спиртосодержащей жидкостью, без информационных этикеток, (по 4 шт. в коробке), в количестве 600 бутылок;

- картонные короба, сложенные в упаковках по 10 шт., всего 312 упаковок (3120 шт.);

- колпачки для укупорки бутылок в количестве 22 коробки (800 колпачков в каждой коробке) – 17600 штук;

- пустые стеклянные бутылки, упакованные в паллеты в количестве 12188 шт.: стеклянная бутылка производства ООО «» по 2688 шт. в паллете 2688 шт., стеклянная бутылка производства ООО «» по 1944 шт. в паллете 9500 шт.;

- рулоны с самоклеющимися этикетками « «» 12 рулонов;

- рулоны бумажной ленты длиной шириной 9 см, с имеющимися на ней самоклеющимися ФСМ «водка до 0,5 л», а именно: водка до 0,5 «» 36235 шт., водка 0,5 «» 23110 шт., водка до 0,5 «» 31430 шт.;

- 3 пластиковые емкости объемом 300 л., 1000 л., 5000 л., наполненные спиртосодержащей жидкостью общим объемом около 4500 л.

-

Наименование продукции, крепость (%)

производитель

дата розлива

емк. л

количество бутылок, шт.

В том числе ФСМ серии, №

Водка «», 40%

Финляндия

19.08.2015

0,5

1867

100070492165 100070492149 100070492164 100070492152 100070492167 100070492265 100070492166 100070492151 100070492153 100070492181 100070529295 100070529305 100070529289 100070529285 100070529294 100070529296 100070529346 100070529381 100070529290 100070529363 100070491351 100070491350 100070491355 100070491354 100070491344 100070491346 100070491345 100070491349 100070491353 100070491357 100248507676 100248507540 100248507569 100248493119 100248504045 100248507608 100248493006 100248504064 100248493088 100248503926 101091539411 101091539413 101091539414 101091539412101091539415 101091539417

100070492227100070492222 100070492225 100070492264

По протоколу изъятия вещей и документов от 17.11.2016 г. №6-04-29/327ип-2016/2 – картонные короба, сложенные в упаковках по 10 шт. всего 449 упаковок – 4490 шт., колпачки для укупорки бутылок в количестве 40 коробок по 800 колпачков в каждой коробке – 32000 штук, колпачки для укупорки бутылок в количестве 1 коробка по 400 штук, коробки с рулонами с самоклеящимися этикетками «водка», «водка», «водка», «водка», «водка», «водка», «водка» - 54 коробки.

По протоколу изъятия вещей и документов от 17.11.2016 г. №6-04-29/327ип-2016:

Водка «», 40%

ООО «»

19.04.2016

0,5

9
Серия и номер не нанесены

Водка «», 40% (пустая стеклянная бутылка, с нанесенными на нее информационной этикеткой (с указанием наименования продукции, производителя емкости тары, содержания этилового спирта), и ФСМ с признаками подделки)

ООО «»

19.04.2016

0,5

17179

Серия и номер не нанесены

Получатель штрафа Управление Федерального казначейства по Новосибирской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу л/с).

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в 10-ти дневный срок со дня получения его копии путем подачи жалобы через суд, вынесший постановление.

Судья М.В. Стебихова