Решение № 2А-191/2018 2А-191/2018~М-199/2018 М-199/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2А-191/2018

Дело №а-191-2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> 26 сентября 2018 года

Судья Касторенского районного суда <адрес> Прохорова Л.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Автономной некоммерческой организации «Водоснабжение Лачиновского сельсовета» <адрес>, ФИО4, ФИО6, ФИО7 о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Водоснабжение Лачиновского сельсовета»,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Водоснабжение Лачиновского сельсовета».

В обоснование заявленных исковых требований Управление указало, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована некоммерческая организация «Водоснабжение Лачиновского сельсовета» (далее – организация), учетный №.

Административный истец указывает, что в нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация не представила в уполномоченный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации данной организации, документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, указанных в пункте 6 статьи 2 Закона, за 2016-2017 годы.

За непредставление отчетности за 2016-2017 годы Управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес (место нахождения) коллегиального исполнительного органа (Правление) направлено предупреждение № заказным письмом, которое получено некоммерческой организацией, что подтверждается сведениями, содержащимися на сайте «Почта России». Нарушения некоммерческой организацией не устранены.

Административный истец также указывает, что в соответствии с пунктом 10 статьи 32 вышеуказанного Закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Закона, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации, в соответствии с пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации неоднократное или грубое нарушение закона или иных правовых актов является основанием для ликвидации юридического лица.

Просит суд принять решение о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Водоснабжение Лачиновского сельсовета», возложить обязанности по осуществлению ликвидации Автономной некоммерческой организации «Водоснабжение Лачиновского сельсовета» в соответствии со статьями 61-64 Гражданского кодекса Российской Федерации на ее учредителей, обязать учредителей осуществить ликвидацию Автономной некоммерческой организации «Водоснабжение Лачиновского сельсовета» в порядке, установленном статьями 61-64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представитель административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно предоставленному ходатайству представитель истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 просит рассмотреть административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Автономной некоммерческой организации «Водоснабжение Лачиновского сельсовета» <адрес>, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Водоснабжение Лачиновского сельсовета» в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает.

Представители административного ответчика – Автономной некоммерческой организации «Водоснабжение Лачиновского сельсовета» <адрес> ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно телефонным сообщениям просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель заинтересованного лица – Межрайонной ИФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени извещен надлежащим образом. Согласно поданному ходатайству просит рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции, при рассмотрении дела полагался на усмотрение суда.

Согласно части 4 статьи 263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

В силу ч. 4 ст. 291, ч. 7 ст. 150 КАС РФ настоящее дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы административного дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Исходя из положений ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Закон № 7-ФЗ) с последующими изменениями решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), или его территориальным органом.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня Управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по субъектам Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 13.1 Закона № 7-ФЗ внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган) на основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным органом решения о государственной регистрации. Формы документов, необходимых для соответствующей государственной регистрации, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ) с последующими изменениями предусмотрено, что государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами (далее - регистрирующий орган).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

В силу ч. 2 данной статьи моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

По делу установлено, что Автономная некоммерческая организация «Водоснабжение Лачиновского сельсовета» <адрес> (далее - организация) зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, учетный №.

Согласно п. 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

По делу установлено, что в нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация не представила в уполномоченный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации данной организации, документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, указанных в пункте 6 статьи 2 Закона, за 2016-2017 годы.

В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес некоммерческой организации направлено предупреждение, обязывающее устранить нарушения действующего законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, нарушения организацией не устранены.

Таким образом, Автономная некоммерческая организация «Водоснабжение Лачиновского сельсовета» <адрес> в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не представляла отчетности за 2016-2017 годы.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Закона, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации; в соответствии с пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации неоднократное или грубое нарушение закона или иных правовых актов является основанием для ликвидации юридического лица.

Оценивая доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что Автономная некоммерческая организация «Водоснабжение Лачиновского сельсовета» <адрес> не представляла истцу отчетности за 2016-2017 годы и по настоящее время, фактически прекратив свою деятельность, приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца о признании указанной организации ликвидированной в качестве юридического лица.

Как следует из ч. 6 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ), ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

Пунктом 12 Приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций» предусмотрено, что в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом (приложение №) в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра. Минюст России (территориальный орган Минюста России) на основании полученной от налогового органа выписки из государственного реестра принимает решение об исключении сведений о некоммерческой организации (ее структурного подразделения) из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций.

Суд считает необходимым при вынесении решения о ликвидации данной организации в качестве юридического лица также указать в нем о необходимости государственной регистрации ликвидированного юридического лица путем исключения сведений о нем из ЕГРЮЛ, удовлетворив тем самым требования административного истца и в этой части.

Руководствуясь ст. ст. 175, 178-180, 264, 294 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Признать Автономную некоммерческую организацию «Водоснабжение Лачиновского сельсовета» <адрес> ликвидированной в качестве юридического лица.

Исключить Автономную некоммерческую организацию «Водоснабжение Лачиновского сельсовета» <адрес> из Единого государственного реестра юридических лиц.

Возложить обязанности по осуществлению ликвидации Автономной некоммерческой организации «Водоснабжение Лачиновского сельсовета» в соответствии со статьями 61-64 Гражданского кодекса Российской Федерации на ее учредителей: ФИО1, ФИО2, ФИО3

Обязать учредителей осуществить ликвидацию Автономной некоммерческой организации «Водоснабжение Лачиновского сельсовета» в порядке, установленном статьями 61-64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Касторенский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Л.А. Прохорова