Решение № 2-42/2017 2-42/2017~М-30/2017 М-30/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2-42/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2017 года г. Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Васильченко А.В.,

при секретаре Гончарук И.А.,

с участием:

представителя истца — администрации

городского поселения «Город Завитинск» Сыпало А.В.,

действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

ответчика ФИО2,

помощника прокурора Завитинского района Амурской области Сазонова Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения «Город Завитинск» к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

администрация городского поселения «Город Завитинск» обратилась в суд с иском, в котором просит признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой № в доме № по <адрес>. В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании распоряжения главы Завитинского района от 22 февраля 2006 года № 44 «Об имуществе Завитинского района», распоряжения главы города Завитинска № 42 от 24 апреля 2006 года «О приеме объектов в муниципальную собственность городского поселения «Город Завитинск», постановления главы города Завитинска от 31 августа 2005 года «О присвоении адресов жилым домам, коммунальным объектам и объектам, расположенным на территории военного городка» и акта приема-передачи от 20 апреля 2006 года в собственность городского поселения «Город Завитинск» из собственности муниципального образования Завитинского района, помимо прочих объектов недвижимости передан многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в том числе квартира №, которая на сегодняшний день не приватизирована гражданами в установленном законном порядке и по настоящее время находится в собственности городского поселения «Город Завитинск». Данное обстоятельство подтверждается также выпиской из реестра объектов муниципальной собственности городского поселения «Город Завитинск» от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрировался по месту жительства в указанной квартире. Согласно поквартирной карточке на сегодняшний день ответчик продолжает сохранять регистрацию по указанному адресу. Однако в ходе установления фактического проживания граждан по указанному в иске адресу, было выявлено, что ответчик ФИО2 в данной квартире не проживает более пяти лет. По данным, полученным от ООО «Тепловая компания», ООО «Городок», ООО «ЗУК», ООО «Восток», осуществляющим предоставление коммунальных услуг в многоквартирном жилом доме № по <адрес>, ФИО2 не вносил плату за жилое помещение и коммунальные услуги более двух лет, в связи с чем, образовалась задолженность в сумме <***> рублей, ПАО «ДЭК» – задолженность в сумме <***> рублей, ООО «Цитрин» – задолженность в сумме <***> рублей. В соответствии с п.п. 1 п.4 ст. 84 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев. С ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время ответчик в квартире не проживает, не производит текущий ремонт жилого помещения, не поддерживает надлежащее состояние, не вносит оплату за содержание жилья и коммунальные услуги, что подтверждается актами, а также справками о задолженности. С указанием на п. 3 ст. 67 ЖК РФ считает, что поскольку ответчик длительное время без уважительных причин не пользуется указанным жилым помещением, самоустранился от содержания жилого помещения, не оплачивает за жилье, коммунальные услуги, не несет бремя содержания квартиры, соответственно ФИО2 утратил право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Со ссылкой на ст.ст. 3, 6, 7 Закона РФ от 25.02.1993 года №5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», поскольку для администрации городского поселения «Город Завитинск» признание ответчика утратившим право пользования указанным жилым помещением необходимо для того, чтобы в дальнейшем предоставить данную квартиру гражданам, состоящим на учете, как нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма, просит признать ответчика ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – отделение по вопросам миграции ОМВД России по Завитинскому району Амурской области, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, обратилось с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, в связи со служебной занятостью.

Представитель истца – администрации городского поселения «Город Завитинск» Сыпало А.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что из указанного жилого помещения – квартиры № по <адрес> выезжал временно на вахты, от своего права пользования жилым помещением не отказывался и не отказывается. На постоянное место жительства в другое место не выезжал, в указанной квартире оставил свои вещи, мебель, считает, что не утратил право пользования жилым помещением, в настоящее время проживает в данной квартире, о чем письменно сообщил в администрацию городского поселения «Город Завитинск», намерен оплатить образовавшуюся задолженность, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Свидетель ФИО1., суду пояснила, что является соседкой ФИО2 и проживает в <адрес>. ФИО2 приходит в свою квартиру приблизительно раз в два месяца, последний раз она его видела в квартире в марте ДД.ММ.ГГГГ года.

Огласив исковое заявление, заслушав пояснения сторон, допросив свидетеля ФИО1 исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Сазонова Ф.А., который просил отказать в удовлетворении иска о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>., суд приходит к следующему.

В силу ст. 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

На основании ч. 1 ст. 209, ч. 1 ст. 288 Гражданского кодекса РФ, право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением принадлежит собственнику.

Согласно части 1, 2 статьи 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Часть 3 статьи 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Принимая во внимание, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в установленном законом порядке был зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении, находящемся в муниципальной собственности, суд приходит к выводу, что он приобрел право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма, допустимых доказательств, с достоверностью свидетельствующих об обратном, суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Факт приобретения ФИО2 права на проживание на условиях найма в спорном жилом помещении подтверждается: адресными справками ОВМ ОМВД России по Завитинскому району Амурской области, поквартирной карточкой, справкой о составе семьи (л.д. 39,45,89,108).

В соответствии с п. 3 приложения к распоряжению главы города Завитинска № 42 от 24 апреля 2006 года «О приеме объектов в муниципальную собственность городского поселения «Город Завитинск» и акта приема-передачи от 20 апреля 2006 года в муниципальную собственность городского поселения «Город Завитинск» принят жилой дом № по <адрес> (пятиэтажный, крупнопанельный) (л.д. 12-14). Из выписки из реестра объектов муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение – (квартира) №, общей площадью <***> кв.м., расположенное в многоквартирном жилом доме ДД.ММ.ГГГГ года постройки по адресу: <адрес>, является имуществом муниципального образования «Город Завитинск» (л.д. 37).

В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно части 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

По смыслу нормы ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, во взаимосвязи со ст. 71 ЖК РФ, расторжение договора социального найма возможно лишь по решению суда при доказанности, что отсутствие гражданина носит не временный и не вынужденный характер, поскольку временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. Иными словами само по себе временное отсутствие в жилом помещении независимо от его продолжительности не влечёт утрату права пользования жилым помещением.

Доводы ответчика о временном характере выезда из жилого помещения истцом не опровергнуты. В судебном заседании ответчик ФИО2 подтвердил своё намерение вернуться для проживания в спорное жилое помещение, в связи с чем уведомил истца - администрацию городского поселения «Город Завитинск».

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1., не сообщила сведений, позволяющих сделать вывод о постоянном характере выезда ответчика из жилого помещения по адресу: <адрес>.

Рассмотрев дело в пределах заявленных истцом требований о признании ответчика ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>., исходя из принципа гражданского судопроизводства – состязательности и равноправия сторон, в виду не предоставления истцом доказательств, свидетельствующих о том, что отсутствие ответчика ФИО2 в спорном помещении носит не временный и не вынужденный характер, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований администрации городского поселения «Город Завитинск».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска администрации городского поселения «Город Завитинск» к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением – квартирой № в доме № по <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Васильченко

Решение суда в окончательной форме составлено 12 апреля 2017 года.