Решение № 2-766/2020 2-766/2020~М-614/2020 М-614/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-766/2020

дело № 2-766/2020

32RS0021-01-2020-001573-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2020 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гусейновой Н.И..,

при секретаре судебного заседания Лазаренко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новозыбковской городской администрации Брянской области к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО16, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СХПК «им. Кирова» Новозыбковского района Брянской области,

УСТАНОВИЛ:

Истец первоначально обратился с иском к ФИО23, ФИО24, ФИО1, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО6, ФИО29, ФИО30, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО8, ФИО9, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО22 о прекращении права собственности на условные земельные доли СХПК «им.Кирова» Новозыбковского района Брянской области, признании права муниципальной собственности на них.

В обоснование заявленных требований указал, что во исполнение Указа Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по Осуществлению земельной реформы в РСФСР», в соответствии с Постановлением Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», была осуществлена приватизация земель ТОО имени Кирова Новозыбковского района Брянской области, который был позднее переименован в СХПК «им.Кирова». Члены трудового коллектива СХПК «им. Кирова» были наделены земельными долями (паями) общей площадью 5,6 га. Дольщикам были выданы свидетельства о праве собственности на землю, удостоверяющие их право на приватизированный земельный участок СХПК «им.Кирова» (на земельные доли). Вышеперечисленные лица не распорядились принадлежащей им земельной долей в течение трех и более лет подряд, в связи с чем в силу п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принадлежащее им право собственности может быть прекращено. Во исполнение требований Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Халеевичская сельская администрация подготовила список невостребованных земельных долей СХПК «им.Кирова», опубликовала данный список в Земельной газете №9 (403) от 26 мая 2017 года, разместила списки на информационных щитах на территории Халеевичского сельского поселения, организовала проведение общего собрания участников общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Брянская область, Новозыбковский район, СХПК «им.Кирова», извещение о проведении которого было опубликовано в Земельной газете №13 (407) от 21 июля 2017 года. В связи с отсутствием решения общего собрания в отношении списка невостребованных земельных долей ввиду отсутствия кворума, Халеевичская сельская администрация утвердила список самостоятельно, приняв постановление №41 от 29 сентября 2017 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». Ко времени подачи иска Халеевичское сельское поселение утратило статус муниципального образования, его территория входит в состав Новозыбковского городского округа. Просил прекратить право собственности ответчиков на условные земельные доли земельного участка с кадастровым номером №, признать право муниципальной собственности на эти земельные доли.

Определениями Новозыбковского городского суда Брянской области от 24 июля 2020 года, от 13 августа 2020 года, от 23 сентября 2020 года в качестве соответчиков привлечены следующие наследники: ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО2, действующая в своих интересах, а так же в интересах несовершеннолетнего ФИО96., ФИО6, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО30, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, Романенко В..М., ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО10, ФИО16, ФИО19, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО20, ФИО21, ФИО77, а так же произведена замена умерших ответчиков ФИО6 на наследников: ФИО102., ФИО33 на наследника ФИО98., ФИО48 на наследников ФИО100 ФИО52 на наследника ФИО101., ФИО53 на наследника ФИО97

Определением Новозыбковского городского суда Брянской области от 17 ноября 2020 года прекращено производство по делу в части требований о признании права муниципальной собственности и прекращения права собственности на условные земельные доли в отношении: ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, в связи с отказом от иска.

В оставшейся части представитель истца иск поддержал и просил его удовлетворить, заявив о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО6, ФИО63, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО16, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, возражений по существу иска не заявили.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Брянской области надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просил вынести решение на усмотрение суда, рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п.п.1 и 2 ст.12.1 Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 указанной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 указанной статьи (п.3 ст. 12.1 Федерального закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5 ст. 12.1 Федерального закона).

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Судом установлено, что постановлением администрации Новозыбковского района Брянской области №110 от 07 мая 1994 года, члены трудового коллектива СХПК «им.Кирова» (ранее ТОО имени Кирова Новозыбковского района) были наделены земельными долями (паями) общей площадью 5,6 га, и в соответствии с Указом Президента РФ №1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» дольщикам были выданы свидетельства о праве собственности на землю, удостоверяющие их права на земельные доли.

В связи с наличием сведений о том, что ряд собственников более 3-х лет не распоряжаются земельными долями Халеевичская сельская администрация подготовила список невостребованных земельных долей СХПК «им.Кирова», опубликовала указанный список в Земельной газете №9 (403) от 26 мая 2017 года, разместила списки на информационных щитах на территории Халеевичского сельского поселения), организовала проведение общего собрания участников общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Брянская область, Новозыбковский район, СХПК «им.Кирова». Извещение о проведении общего собрания было опубликовано в Земельной газете №13 (407) от 21 июля 2017 года. Факт проведения собрания подтверждается протоколом от 30 августа 2017 года. При этом список невостребованных долей не был утвержден ввиду отсутствия на собрании кворума, предусмотренного п.п.5 и 6 ст. 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Возражений относительно включения в указанный список земельных долей от ответчиков не поступило.

В связи с отсутствием решения общего собрания в отношении списка невостребованных земельных долей Халеевичская сельская администрация утвердила список самостоятельно постановлением №41 от 29 сентября 2017 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Собственниками условных земельных долей, согласно прилагаемому списку, в числе прочих значатся: ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО22 Всего перечисленные граждане имеют право на четыре условных земельных доли.

Из ответа отдела ЗАГС города Новозыбкова и Новозыбковского района Брянской области следует, что сведения о смерти вышеперечисленных дольщиков отсутствуют.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, и о переходе прав на объект, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Брянская область, Новозыбковский район, СХПК «им.Кипрова», отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования для сельскохозяйственного производства. Сведения о зарегистрированных правах ответчиков на земельные доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, отсутствуют, сведений о распоряжении земельными долями указанными лицами не имеется и ответчиками не представлено.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При этом статья 12.1 указанного закона не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, признание права муниципальной собственности возможно на земельные доли.

Пунктом 1 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Под распоряжением имуществом понимается полномочие собственника, заключающееся в возможности передачи, продажи, сдачи в аренду, самостоятельного использования имущества.

Суду не представлено доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости и достаточности, свидетельствующих о совершении ответчиками каких-либо действий по распоряжению принадлежащими им земельными долями в установленном законом порядке.

Далее, согласно записям актов о смерти, предоставленных Отделом ЗАГС г. Новозыбкова и Новозыбковского района Управления ЗАГС Брянской области следует, что ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО33 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО48 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО52 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО53 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений, представленных нотариусами Новозыбковского нотариального округа, у них в производстве имеются наследственные дела к имуществу умерших: ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ (наследственное дело №, наследники: ФИО103, несовершеннолетний ФИО3, ФИО4), ФИО33, умершей ДД.ММ.ГГГГ (наследственное дело №, наследник ФИО11), ФИО48, умершей ДД.ММ.ГГГГ (наследственное дело №, наследники: ФИО15, ФИО18, ФИО12), ФИО17, умершей ДД.ММ.ГГГГ (наследственное дело №, наследник ФИО13), ФИО53, умершей ДД.ММ.ГГГГ (наследственное дело №, наследник ФИО14).

Согласно сведений МО по Новозыбковскому, Злынковскому районам и г. Новозыбкову Управления Росреестра по Брянской области, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СХПК «им. Кирова», отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования для сельскохозяйственного производства, правообладатели – физические лица. Сведения о государственной регистрации права собственности на условную земельную долю в размере 5,6 га за вышеуказанными правообладателями в ЕГРН отсутствуют.

Как установлено в судебном заседании наследники, принадлежащими им земельными долями в установленном законом порядке, в течение трех и более лет подряд не распорядились, добросовестных действий по надлежащему оформлению своих прав, на земельные доли, не предприняли, свои земельные доли в уставной капитал сельскохозяйственной организации, не вносили, в доверительное управление не передали, а также не продали и не подарили.

Данные обстоятельства свидетельствуют о не востребованности земельных долей вышеназванными лицами.

Исходя из установленных обстоятельств и приведенных норм права, принимая во внимание, что земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, не могут быть введены в оборот, то есть фактически ряд продуктивных земель не будет приносить реальных результатов, поскольку не используются ни собственником, ни иными лицами, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Новозыбковской городской администрации Брянской области к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО4, ФИО63, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО16, ФИО19, ФИО20. ФИО21 ФИО22, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Новозыбковский городской округ Брянской области право собственности на девять условных земельных долей площадью 5,6 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Брянская область, Новозыбковский район, СХПК «им.Кирова», с кадастровым номером №, прекратив право собственности на указанные земельные доли ФИО1, ФИО6, ФИО33, ФИО8, ФИО9, ФИО48, ФИО52, ФИО53, ФИО22.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня его приятия в окончательной форме.

Судья Н.И. Гусейнова

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2020 года.