Решение № 2-1162/2018 2-1162/2018 ~ М-284/2018 М-284/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-1162/2018

№ 2 - 1162/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 г. Подольский городской суд Московской области

в составе

судьи Николаева М.Н.

при секретаре Гаспарян М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании отказа недействительным, обязании установить повышенную фиксированную выплату к страховой песни

Установил

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> и с учётом уточённых исковых требований просит признать незаконным отказ Государственного учреждения Главного управления Пенсионного фонда РФ № по городу Москве МО об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО1, обязании ответчика установить истцу повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии в размере 7207 руб. 67 коп. с даты вынесения решения суда.

Требования мотивирует тем, что истец является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ Размер пенсии составляет № руб. Размер фиксированной выплаты к стразовой пенсии в настоящее время составляет № руб. № коп. На основании решения Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена досрочная страховая пенсия по старости за работу в районе Крайнего Севера (РКС). Стаж работы в РКС составил № лет № месяца № дней, что составляет № лет № месяцев № дней страхового стажа (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того, истцом осуществлялась трудовая деятельность в районах средней полосы в обычных условиях, в том числе в <адрес>. Общий страховой стаж составляет № лет № месяцев № дня на дату начисления пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем истец считает, что Государственным учреждением - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> Управление № при назначении пенсии ему был неправильно установлен размер фиксированной выплаты, вследствие чего размер пенсии сейчас составляет № 441 руб., тогда как истец имеет право на повышенную фиксированную выплату к пенсии в размере №. (на ДД.ММ.ГГГГ г.) Решением ГУ-ГУ ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ № в заявлении ФИО1 о перерасчете повышенной фиксированной выплаты отказано. С данным решением Управления пенсионного фонда истец не согласен, считает его незаконным.

ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить. Его представитель по доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, иск поддержала.

Представитель ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим отклонению.

Судом установлено, что решением Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ за работу в районе Крайнего Севера, включен в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя ИЧП «Рассвет» <адрес>, РКС.

Истцом осуществлялась трудовая деятельность в периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в <адрес>), что подтверждается записями в трудовой книжке, а также справкой Тячевского завода «Зенит» <адрес>.

Истец имеет стаж работы в районах Крайнего Севера, в том числе, согласно записям в трудовой книжке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливал основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (статья 7), а также предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

В случае, если у гражданина имеются периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, то в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 1 ст. 13 «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

В соответствии с п. 4 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. При этом, повышенный страховой стаж исчисляется без применения льготного порядка, предусмотренного ранее действовавшим законодательством.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на указанную дату производится путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по формуле, в которую включено понятие расчетного размера трудовой пенсии.

В соответствии с п. 6 ст. 14 Закона 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района проживания, на весь период проживания. При переезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется в соответствии с пунктами 2 - 5 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 30 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Вместе с тем, судом установлено, что страховой стаж истца, учтенный в календарном порядке, составляет 20 лет 6 месяцев 5 дней при необходимых 25 годах, в связи с чем, его доводы о повышении фиксированной выплаты в соответствии с указанной статьей закона, являются не состоятельными.

Довод истца о том, что стаж его работы в районах Крайнего Севера должен быть исчислен в полуторном размере для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, не основанным на нормах материального права.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), <адрес> и жалобами ряда граждан" указано, что в отношении лиц, на которых в соответствии со статьей 28 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" распространялось правило об исчислении в полуторном размере трудового стажа для назначения трудовой пенсии, законодатель предусмотрел дополнительный компенсационный механизм. Так, пунктом 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, подтверждено установленное Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении дополнений в статью 7 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" более высокое, чем для других граждан, соотношение среднемесячного заработка застрахованного лица и среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, учитываемое при оценке пенсионных прав. Кроме того, для указанной категории граждан Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ "Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" предусмотрено применение к размеру базовой части трудовой пенсии районного коэффициента к заработной плате, установленного для соответствующей местности.

Порядок подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера для определения базового размера страховой части трудовой пенсии закреплен в ст. 14 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", где отсутствует льготное исчисление стажа.

С учетом изложенного, учитывая, что нормами ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено включение периодов работы в районах Крайнего Севера в специальный стаж только в календарном порядке при расчете пенсии, то отсутствуют основания для включения в подсчет страхового стажа для определения величины расчетного размера пенсии трудовой стаж истца в полуторном размере периодов работы в районах Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, оснований к удовлетворения иска нет.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил

В иске ФИО1 к Государственному учреждению Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании отказа недействительным, обязании установить повышенную фиксированную выплату к страховой песни отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Судья