Решение № 2-96/2019 2-96/2019~М-24/2019 М-24/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 2-96/2019

Дело №

64RS0015-01-2019-000012-44


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

05 марта 2019 года город Ершов Саратовской области

Ершовский районный суд (1) Саратовской области в составе

председательствующего судьи Лукьяновой Ж.Г.,

при секретаре Давтян А.Е.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УПФ РФ в Ершовском районе Саратовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию и о признании права на досрочную пенсию и о признании права на досрочную пенсию,

установил :

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя его тем, что в период с 16.11.2002 - 27.07.2005 г.; 09.09.2005 - 02.04.2006 года он работал в должности машиниста конвейера ООО «Альянс-Недра», с 03.04.2006 г. - 30.11.2007 г. в должности бункеровщика ООО «Альянс- Недра», с 09.08.2009 - 27.10.2009 г. в должности водителя КРАЗа, занятого по перевозке горной массы в технологическом процессе ООО СПК «Стройдеталь»,с 27.10.2009 - 05.05.2012 г. в должности водителя автомобиля, занятого на транспортировании продукции в технологическом процессе ООО «РОсщебстрой», с 04 марта 2015 года по настоящее время в качестве водителя на а/м БЕЛАЗ, занятого на транспортировании горной массы в виде камня-известняка в технологическом процессе Новосельского каменного карьера. Данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж в соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. Однако по результатам рассмотрения обращения о досрочном назначении пенсии решением ГУ УПФ РФ в Ершовском районе Саратовской области во включении указанных периодов в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано. Полагает данное решение незаконным и нарушающим его права. Просит с учетом уточнения возложить на ответчика обязанность включить в специальный трудовой стаж спорные периоды работы и признать право на досрочную пенсию.

Определением Ершовского районного суда Саратовской области от 05 марта 2019 года производство по делу в части периода работы с 16.11.2002 - 27.07.2005 г.; 09.09.2005 - 02.04.2006 года в должности машиниста конвейера ООО «Альянс-Недра», с 03.04.2006 г. - 30.11.2007 г. в должности бункеровщика ООО «Альянс- Недра», с 09.08.2009 - 27.10.2009 г. в должности водителя КРАЗа, занятого по перевозке горной массы в технологическом процессе ООО СПК «Стройдеталь», прекращено, в связи с отказом от иска.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ершовском районе Саратовской области ФИО2 иск не признала и пояснила, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в льготный стаж, т.к. должность водителя не поименована в Списках.. и отсутствуют доказательства работы истца полный рабочий день. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях") списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16.07.2014 года утверждено Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с абзацем "б" п. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

На основании п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

Согласно, вышепоименованных Правил исчисления периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996 года, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно трудовой книжки ФИО1 в период с 27.10.2009 года по 05.05.2012 года он работал в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании продукции в технологическом процессе ООО «РОсщебстрой», с 04 марта 2015 года по настоящее время в качестве водителя 3 класса на а/м БЕЛАЗ, занятого на транспортировании горной массы в виде камня-известняка в технологическом процессе Новосельского каменного карьера.

В соответствии с разделом I "Горные работы" Списка N 2 - 1956 года правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются водители автомобилей, занятые на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах. Согласно разделу I "Горные работы" Списка N 2 - 1991 года правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код 2010100а-11442).

Обращаясь с иском в суд, ФИО1 указал, что работу в спорные периоды он выполнял в течение полного рабочего дня. Согласно табелей учета рабочего времени ФИО1 работал полный рабочий день (8 часов).

В подтверждение по периоду работы в Новосельском каменном карьере и права ФИО1 на досрочную пенсию в суд представлены должностная инструкция водителя грузового автомобиля, табель учета рабочего времени, копия приказа о приеме на работу № 7-к от 04.03.2015 года при выполнении трудовых обязанностей в качестве водителя на а/м БЕЛАЗ, занятого на транспортировании горной массы в виде камня-известняка в технологическом процессе Новосельского каменного карьера.

По периоду работы в ООО РосЩебСтрой представлены в суд табеля учета рабочего времени(8 часов), копия приказа о закреплении за ФИО1 автомобиля Краз № 117 от 27.10.2009 года, копия приказа о приеме на работу №54 от 27.10.2009 года,, выписка из приказа об увольнении № 40 от 05 мая 2012 года, табели учета рабочего времени, ведомости начисления заработной платы.

Разрешая возникший спор, с учетом сведений отраженных в материалах дела, суд пришел к выводу о том, что в спорные периоды ФИО1, работая водителем, осуществлял транспортировку горной массы в едином технологическом процессе разработки месторождения, был занят на работах с вредными и тяжелыми условиями, выполнял функции полный рабочий день.

Материалами дела подтверждается, что предприятия, в которых осуществлял свою трудовую деятельность истец, являются предприятиями по добыче и переработке полезных ископаемых (Устав, выписка из ЕГРЮЛ). Таким образом, транспортировка отходов дробления горной массы автосамосвалом, водителем которого является истец, свидетельствует о его занятости в едином технологическом процессе горных работ.

Отсутствие справки, уточняющей особый характер работ, индивидуальных сведений без указания кода льгот, факт того, что организация не начисляла и не уплачивала страховые взносы по дополнительным тарифам, не являются основанием для отказа в исковых требованиях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица - истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 10.09.1999 года.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица спорные периоды работы истца в качестве водителя на а/м КРАЗ ООО РосЩебСтрой, Новосельский каменный карьер представлен работодателем общим стажем, без кода особых условий труда (то есть без льготного стажа).

Доводы ответчика об отсутствии кода льготы в выписке из лицевого счета застрахованного лица не могут служить основанием для отказа во включении указанных периодов работы в стаж истцу, поскольку ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений о застрахованных лицах не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всех периодов работы, особые условия которых подтверждаются собранными данными.

Не могут являться основанием для отказа в иске доводы ответчика о том, что предприятие не начисляло и не уплачивало страховые взносы по дополнительным тарифам за истца, поскольку неисполнение работодателем обязанности по уплате дополнительных страховых взносов, предусмотренных ст. 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", по мнению суда, не может быть поставлено в вину работнику, выполняющему работу в особых условиях труда, и служить основанием для отказа последнему в пенсионном обеспечении на льготных условиях.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения в пенсионный фонд ФИО1 (с учетом включенных периодов 10 лет 10 мес. 22 дня) имеет более 10 лет стажа работы, дающее право на досрочную пенсию, достиг 56 лет и поэтому имеет право на досрочную пенсию с момента обращения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к УПФ РФ в Ершовском районе Саратовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию и о признании права на досрочную пенсию, удовлетворить.

Обязать ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Ершовском районе Саратовской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 27.10.2009 - 05.05.2012 г. в должности водителя автомобиля, занятого на транспортировании продукции в технологическом процессе ООО «РОсщебстрой», с 04 марта 2015 года по 31.12.2017 года в качестве водителя на а/м БЕЛАЗ, занятого на транспортировании горной массы в виде камня-известняка в технологическом процессе Новосельского каменного карьера.

Признать право ФИО1 на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента обращения в пенсионный фонд, с 08 ноября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Ж.Г.Лукьянова