Решение № 2-135/2020 2-135/2020~М-13/2020 М-13/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-135/2020

Дело № 2-135/2020 УИД 23RS0027-01-2020-000023-28


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Лабинск 11 февраля 2020 г.

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Сафонова А.Е.

при секретаре судебного заседания Белой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Лабинского городского поселения Лабинского района об установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в Лабинский городской суд Краснодарского края с иском к администрации Лабинского городского поселения Лабинского района об установлении границ земельного участка, указав, что он является собственником объекта недвижимости – земельного участка, расположенного по адресу: <...>, относящегося к категории земель "земли населенных пунктов", с разрешенным использованием "индивидуальная жилая застройка" (далее – земельный участок), на основании договора купли-продажи земельного участка от 05 ноября 2019 года. Объект недвижимости учтен в государственном кадастре недвижимости, участку присвоен кадастровый номер: <...>, площадь участка составляет 751 кв.м., однако границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством. Для проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка ФИО2 обратился к кадастровому инженеру ФИО3 В качестве документа, определяющего местоположение границ земельного участка при его образовании, кадастровый инженер использовала план земельного участка, являвшийся приложением к свидетельству на право собственности на землю <...> от 24 сентября 1999 года, выданному предыдущему собственнику (продавцу) земельного участка ФИО6 Указанный документ был получен по запросу кадастрового инженера из Государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства (архив Росреестра). Таким образом, в состав межевого плана, в качестве документа, подтверждающего границы участка, был приложен полученный план границ земельного участка.

С подготовленным межевым планом ФИО1 обратился в управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости – земельного участка, в связи с уточнением его границ и площади. Уведомлением о приостановлении от 13 декабря 2019 года № 23/19-279283 государственный кадастровый учет был приостановлен по той причине, что конфигурация границ земельного участка, а именно длины линий, указанных на плане земельного участка, не соответствует длинам линий, представленным в межевом плане 3-9, н1-нЗ, обозначенных на чертеже земельных участков в межевом плане, вследствие чего не представляется возможным определить конфигурацию уточняемого участка.

Поскольку иных документов, подтверждающих границы земельного участка, а также документов, указанных в п. 67 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 24 ноября 2008 года № 412, не имеется, что препятствуют постановке земельного участка на кадастровый учет в существующих на местности границах, ФИО2 обратился в суд с требованиями (по тексту): установить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером: <...>, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с геодезическими данными, указанными в графическом материале земельного участка с кадастровым номером: <...>, определяющим местоположение границ земельного участка при его образовании, подтверждающего существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет, подготовленного 16 декабря 2019 года кадастровым инженером ФИО3; указать в решении, что оно является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка площадью 776 кв.м., с кадастровым номером: <...>, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с геодезическими данными, указанными в графическом материале земельного участка с кадастровым номером: <...>, определяющим местоположение границ земельного участка при его образовании/подтверждающего существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет, подготовленного 16 декабря 2019 года кадастровым инженером ФИО3

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились. Возражения относительно удовлетворения требований истца от представителей ответчика и третьих лиц не поступили.

От истца ФИО1 поступило письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

От третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, - кадастрового инженера ФИО3, поступило письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

От представителя ответчика – администрации Лабинского городского поселения Лабинского района – ФИО4 (по доверенности), поступило письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

От представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – межмуниципального отела по Лабинскому и Курганинскому районам управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – ФИО5, поступило письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления Росреестра.

Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав письменные доказательства, находит требования истца ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу п. 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ площадь земельного участка при его уточнении может быть увеличена относительно правоустанавливающих документов не более чем на 10%.

Согласно ч. 1 ст. 43 Федерального закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В соответствии с ч. 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее – ФЗ "О кадастровой деятельности) при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию, в том числе, с собственниками смежных земельных участков.

В силу ч.ч. 1, 3, 5 ст. 40 Федерального закона № 218-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании договора купли-продажи земельного участка от 05 ноября 2011 года ФИО1 является собственником земельного участка площадью 751 кв.м., кадастровый <...>, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Границы этого земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, участок имеет статус "актуальные, ранее учтенные".

Первоначально земельный участок был предоставлен в собственность ФИО6 на основании договора купли-продажи от 14 сентября 1999 года № 1-2274, в подтверждение чего 24 сентября 1999 года она получила свидетельство на право собственности на землю № 0056374 серии РФ XXXII -1103-417, содержащее приложение – план земельного участка с описанием его границ (далее – План границ).

Кадастровым инженером ФИО3 были проведены кадастровые работы по уточнению границ и площади земельного участка с использованием хранящихся в Государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, а именно Плана границ.

Согласно уведомлению управления Росреестра по Краснодарскому краю от 13 декабря 2019 года № 23/19-279283, государственный кадастровый учет земельного участка был приостановлен по основаниям, предусмотренным п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ (форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации), поскольку конфигурация границ земельного участка, а именно длины линий, указанных на плане земельного участка, не соответствует длинам линий, представленным в межевом плане 3-9, н1-нЗ, обозначенных на чертеже земельных участков в межевом плане, вследствие чего не представляется возможным определить конфигурацию уточняемого участка.

По заключению кадастрового инженера ФИО3, согласно графическому материалу, определяющему местоположение границ земельного участка при его образовании на местности пятнадцать и более лет и право подтверждающих документов, площадь земельного участка составляет 751 кв.м., согласно материалов инструментальной съемки и фактического местоположения границ, существующих на местности 15 лет и более, и закрепленными на местности долговременными межевыми знаками, площадь составила 776 кв.м., расхождение площади составило 25 кв.м., что является допустимым и составляет 3,3% от площади, учтенной в ЕГРН. Согласно Плану границ, уточняемый земельный участок имеет следующие размеры: по документу - северо-западная сторона – 14,75 метра, по результатам измерений 15,01 метра (расхождение 26 см - 1,76%) граничит с землями общего пользования; северо-восточная сторона – 49,74 метра, по результатам измерений 51,37 метра (расхождение 163 см – 3,28%) граничит с земельным участком с кадастровым номером: <...>, граница которого установлена ранее и при проведении кадастровых работ не уточнялась; по юго-восточной стороне – 14,74 метра, по результатам измерений 15,39 метров (расхождение 65 см – 4,4%) граничит с земельным участком с кадастровым номером: <...> граница которого установлена ранее и при проведении кадастровых работ не уточнялась; юго-западная сторона – 53,00 метра, по результатам кадастровых работ – 51,97 метров вождение 103 см. – 1,94%) граничит с земельным участком с кадастровым номером: <...>, граница которого установлена и согласована при проведении кадастровых работ с главой администрации Лабинского городского поселения ФИО7, так как сведения о зарегистрированных правах отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости и государственном фонде данных полученных в результате землеустройства. Споры по местоположению границ земельного участка отсутствуют. Акт согласования границ земельного участка по границе от точки н1 до точки н1 согласован с собственником земельного участка с кадастровым номером: <...>, - ФИО1 Земельный участок с кадастровым номером: <...>, от точки н1 до н3 граничит с земельным участком с кадастровым номером: <...>, граница которого согласована в индивидуальном порядке с главой администрации Лабинского городского поселения Лабинского района ФИО7, от точки н3 до точки 9 не подлежит согласованию, так как земельный участок граничит с землями общего пользования, от точки 9 точки 3, не подлежит согласованию, так как земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером: <...>, граница которого согласована ранее, и при проведении кадастровых работ не изменилась и не уточнялась, от точки 3 до точки н1 граничит с земельным участком с кадастровым но номером: <...>, граница которого согласована ранее и при проведении кадастровых работ не изменилась и не уточнялась.

Учитывая отсутствие спора о границах земельного участка, которые не изменялись и существуют на местности более 15 лет, приведенное заключение кадастрового инженера ФИО3 и представленный ею графический материал суд принимает в качестве документальных доказательств, позволяющих определить границы и площадь принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером: <...>, расположенного по адресу: <...>.

Поскольку у истца возникают негативные последствия в виде несоответствия размера площади земельного участка, указанного в правоустанавливающем документе, с действительным размером площади земельного участка, что влечет за собой неправильное исчисление площади при отсутствии установленных в соответствии с действующим законодательством границ, суд удовлетворяет требования истца и выносит решение об установлении границ и площадь земельного участка с кадастровым номером: <...>, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с геодезическими данными, указанными в графическом материале земельного участка с кадастровым номером: <...>, определяющем местоположение границ этого земельного участка при его образовании, подтверждающем существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет, подготовленном 16 декабря 2019 года кадастровым инженером ФИО3

В соответствии с подп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Решение по данному делу является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером: <...>, в соответствии с геодезическими данными, указанными в графическом материале земельного участка, подготовленном кадастровым инженером ФИО3

Руководствуясь ст.ст. 199-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к администрации Лабинского городского поселения Лабинского района об установлении границ земельного участка – удовлетворить полностью.

Установить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером: <...>, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с геодезическими данными, указанными в графическом материале земельного участка с кадастровым номером: <...>, определяющем местоположение границ этого земельного участка при его образовании, подтверждающем существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет, подготовленном 16 декабря 2019 года кадастровым инженером ФИО3, который является неотъемлемой частью решения.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка площадью 776 кв.м. с кадастровым номером: <...>, расположенного по адресу: <...><...>, в соответствии с геодезическими данными, указанными в графическом материале земельного участка с кадастровым номером: <...>, определяющем местоположение границ земельного участка при его образовании, подтверждающем существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет, подготовленном 16 декабря 2019 года кадастровым инженером ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лабинский городской суд Краснодарского края.

Председательствующий: