Решение № 2А-52/2017 2А-52/2017~М-45/2017 М-45/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2А-52/2017

2а-52/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2017 г. город Абакан

Абаканский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Свиридова О.Г., с участием административного истца ФИО1, при секретаре судебного заседания Ачитаеве Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части #### ФИО1 об оспаривании бездействия командира войсковой части ####, выразившегося в не направлении личного дела в военный комиссариат для постановки на воинский учет в связи с увольнением с военной службы,

установил:

Павлишак обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором оспаривает бездействие командира войсковой части ####, выразившееся в не направлении личного дела в военный комиссариат для постановки на воинский учет в связи с увольнением с военной службы, и просит обязать указанное должностное лицо направить его личное дело для постановки на воинский учет в военный комиссариата г. Абакана.

В судебном заседании Павлишак свои требования поддержал и в их обоснование указал, что не исполнение командиром войсковой части #### обязанности по направлению личного дела в военный комиссариат по его месту жительства влечет грубое нарушение его прав и создает препятствия для поступления на военную службу по контракту, поскольку в настоящее время он поступает на военную службу по контракту в войсковую часть #### и дальнейшее оформление документов стало невозможным по причине отсутствия личного дела в военном комиссариате.

Административные ответчики: командир войсковой части ####, руководитель ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Оренбургской области» и его представитель, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились.

В своих письменных возражениях командир войсковой части #### требования административного искового заявления не признал и просил в удовлетворении отказать, пояснив, что личное дело Павлишака было истребовано из войсковой части #### Оренбургским гарнизонным военным судом для рассмотрения административного дела № 2а-47/2017 по административному исковому заявлению Павлишака об оспаривании бездействия командира войсковой части ####, связанных с отказом в восстановлении материалов личного дела, а впоследствие указанное административное дело и личное дело Павлишака были направлены в Приволжский окружной военный суд для рассмотрения в апелляционном порядке.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела и представленные документы, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с параграфом 10 приказа командира #### отдельной гвардейской мотострелковой бригады от 14 апреля 2017 г. № 27, административный истец досрочно с военной службы в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы (подпункт «б» пункта 1 ст. 51 Федерального закона), что подтверждается выпиской из данного приказа. Также указано, что Павлишак подлежит направлению на воинский учет в военный комиссариат г. Абакана Республики Хакасия.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части #### от 24 апреля 2017 г. № 111 Павлишак, уволенный с военной службы вышеназванным приказом, с 05 июня 2017 г. исключен из списков личного состава воинской части и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат г. Абакана Республики Хакасия.

Из ответа на запрос, поступившего из военного комиссариата г. Абакана, следует, что личное дело Павлишака на хранение не поступало.

Из копии военного билета Павлишака усматривается, что 09 июня 2017 г. он принят на воинский учет военным комиссариатом г. Абакана.

Согласно ответу на запрос, поступившему из Оренбургского гарнизонного военного суда и журналу учета переходящих служебных документов этого же суда, личное дело Павлишака поступило в данный военный суд 24 мая 2017 г., после чего в войсковую часть #### судом не возвращалось, вместе с апелляционной жалобой административного истца на решение Оренбургского гарнизонного военного суда от 01 июня 2017 г. и административным делом по административному иску Павлишака об оспаривании действий командира войсковой части ####, связанных с отказом в восстановлении материалов личного дела, 12 июля 2017 г. направлено в Приволжский окружной военный суд.

Из сопроводительного письма за исх. № 2514 от 12 июля 2017 г. усматривается, что административное дело № 2а-47/2017 по административному иску Павлишака об оспаривании действий командира войсковой части ####, связанных с отказом в восстановлении материалов личного дела, и личное дело Павлишака № 6650 направлены в Приволжский окружной военный суд.

В судебном заседании Павлишак подтвердил, что его личное дело вместе с административным делом находится в суде апелляционной инстанции, которым апелляционная жалоба на решение Оренбургского гарнизонного военного суда от 01 июня 2017 г. рассмотрена 22 августа 2017 г.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" сведения о военнослужащих вносятся в их личные дела и документы воинского учета, ведение и хранение которых осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 155 Руководства по учету личного состава Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 09 сентября 2015 г. № 047, пересылка документов персонального учета на военнослужащих осуществляется только при сопроводительных письмах с указанием причин пересылки из воинских частей на перемещенных (откомандированных по телеграммам (телефонограммам) и уволенных – в день вручения предписания об убытии, а на военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, исключенных из списков личного состава воинской части, - не позднее следующего дня после получения выписки из приказа по личному составу. В предписаниях (отпускных билетах) уволенных с военной службы офицеров, прапорщиков (мичманов), а также сержантов и солдат, проходивших военную службу по контракту, указывается, когда и в какой отдел (муниципальный) высланы их личные дела или куда они будут высланы, а также указывается номер и дата приказа командира воинской части об исключении из списков личного состава воинской части.

Таким образом, судом установлено, что личное дело Павлишака в связи с увольнением указанного военнослужащего с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части подлежало направлению в военный комиссариат по месту жительства административного истца в день вручения предписания об убытии.

Вместе с тем на момент исключения Павлишака из списков личного состава воинской части личное дело административного истца у командира войсковой части #### отсутствовало, поскольку находилось в Оренбургском гарнизонном военном суде в качестве доказательства по административному делу, а в последующем было направлено вместе с тем же делом в Приволжский окружной военный суд для рассмотрения апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что личное дело Павлишака командиром войсковой части #### не было направлено в военный комиссариат по месту жительства административного истца по объективным причинам ввиду отсутствия возможности это сделать и, следовательно, указанным должностным лицом нарушения прав Павлишака по вопросу направления личного дела административного истца в военный комиссариат для постановки на воинский учет в связи с увольнением с военной службы не допущено.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Поскольку в удовлетворении требований административному истцу отказано, то в соответствии со ст. 111 КАС РФ не подлежат возмещению и понесённые им судебные расходы.

Руководствуясь ст. 111, 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска бывшего военнослужащего войсковой части #### ФИО1 об оспаривании бездействия командира войсковой части ####, выразившегося в не направлении личного дела в военный комиссариат для постановки на воинский учет в связи с увольнением с военной службы, отказать.

Судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей, возложить на административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Абаканский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Г. Свиридов