Решение № 2-292/2024 2-292/2024~М-239/2024 М-239/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 2-292/2024

Гр.д. №№

18RS0№


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

<адрес> Республики 02 июля 2024 года

Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе

председательствующего судьи Насибулиной Н.Л.,

при секретаре Чернышевой А.Н.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя третьего лица Управления сельского хозяйства и развития сельских территорий Администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» ФИО7, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР о восстановлении пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР о признании незаконными действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР по отказу в назначении ему досрочной страховой пенсии, в связи с не включением в льготный трудовой стаж периодов работы в качестве кочегара, с возложением обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы в качестве кочегара Старободьинской сельской Администрации с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ–ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением к ответчику.

Свои требования истец мотивирует следующими обстоятельствами.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в ОСФР по УР с заявлением о назначении пенсии по возрасту в соответствии с п.2 п.1 ст.30 ФЗ № «О страховых пенсиях в РФ» при работах с тяжелыми условиями труда.

ОСФР по УР приняло решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной пп.2 п.1. ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что продолжительность стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 04 года 02 месяца 16 дней, вместо требуемых 7 лет 6 месяцев.

Указанное решение нарушает конституционное право истца на государственное пенсионное обеспечение по выслуге лет и требования действующего законодательства. При подсчете льготного стажа исключены периоды работы в качестве кочегара в Старободьинской сельской Администрации с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ–ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы. Все спорные периоды подтверждаются архивными справками и приказами работодателя. Истец работал кочегаром в котельной Вичурского сельского дома культуры, которая отапливалась углем. СДК находился в ведении Старободьинской сельской Администрации, где ему начислялась и выплачивалась заработная плата.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить, дополнив, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по УР с заявлением о назначении досрочной льготной пенсии, полагая, что у него имеется на указанную дату необходимый трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда и он достиг определенного возраста. С 1995 года он работал кочегаром в котельной Вичурского СДК в отопительный сезон. В котельной стояли котлы, которые отапливали углем. Уголь привозили с <адрес> с Гортопа, уголь был плохого качества, ходы забивались, приходилось часто чистить котел. Для растопки котлов с углем использовали дрова, без которых было невозможно растопить котел. Работали по сменам вдвоем. Отопительный сезон начинался обычно с конца сентября – начало октября и продолжался до середины мая. По окончании отопительного сезона кочегаров увольняли, он работал в колхозе и какое-то время стоял на бирже, зачем по наступлении отопительного сезона их снова принимали на работу. До 2002 года он получал зарплату в Старободьинской сельской Администрации, а с 2002 года их передали в ведение районного отдела культуры, зарплату выплачивал РДК, кочегаром он проработал по 2006 год. Весь этот период его работы Вичурский СДК отапливался углем, котлы были марки КЧМ-5, не менялись, дрова использовались для розжига котла.

Представитель истца ФИО2 в полном объеме поддержала доводы истца, просила исковые требования удовлетворить, пояснив, что истец ФИО1 работал в период с 1995 по 2001 год в отопительный сезон кочегаром на твердом топливе в котельной Вичурского СДК, находящегося в ведении Старободьинской сельской Администрации. В 2002 году их передали в ведение районного отдела культуры. Истцом предоставлены архивные справки, приказы, накладные, подтверждающие периоды работы и поставку угля для котельной.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении иска в их отсутствие. В письменных возражениях от ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО3 исковые требования истца не признала, указывая, что наименование должности истца в качестве кочегара Старободьинской сельской администрации не соответствует наименованию должности, предусмотренной Списком № от ДД.ММ.ГГГГ как машинисты (кочегары) котельной на угле и сланце с занятостью на работах по обслуживанию водогрейных паровых котлов, работающих на твердом топливе не менее 80% рабочего времени, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. Кроме того сведения о стаже работодателем у ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 0ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлены без указания кода особых условий труда. В период работы в Старободьинском сельском совете невозможно установить вид применяемого топлива в котельной Вичурского СДК, поэтому спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии.

Представитель третьего лица начальник ТО «Старободьинский» ФИО7 поддержала исковые требования истца ФИО1, суду показала, что ей известно, что сельский дом культуры в д.Вичурка строился колхозом им.Ленина, это был большой двухэтажный дом культуры. Он отапливался углем, дрова закупались для розжига котлов. В небольших деревнях были клубы, которые отапливались печкой на дровах. Уголь возили с Гортопа <адрес>, иногда транспорт выделял колхоз. Колхоз передал СДК в ведение Старободьинской сельской администрации, которая принимала кочегаров на сезон на работу и выплачивала им заработную плату, также в ведение сельской администрации были переданы медпункты. В 2002 году СДК передали в ведение РДК. Срок хранения бухгалтерских документов был небольшой, поэтому часть документов не сохранилась.

Судом определено о проведении судебного заседания в порядке ст.167 ГПК РФ при имеющейся явке, оснований для отложения судебного заседания не имеется.

Свидетель ФИО8 суду показала, что знает истца со школьных лет, учила его в школе. С октября 1988 года она работала главой Старободьинской сельской администрации, до этого была председателем сельского совета. В ведение сельской администрации входили <адрес>, ФИО4 Бодья, Вичурка, Яналка, Кибья, Макарьевка, Новый Починок. На центральной усадьбе были сельские дома культуры, в том числе и в д.Вичурка, в маленьких деревнях были клубы, которые отапливались печкой дровами. Вичурский сельский дом культуры, куда она принимала на работу ФИО1 в качестве кочегара, отапливался на твердом топливе угле с 1979 года, дрова нужны были для розжига котла. СДК строил колхоз Вичурэз (Новый путь), а потом его объединили с колхозом им.Ленина. Затем колхоз передал на баланс Старободьинской сельской администрации СДК, клубы и медучреждения. С 2002 года СДК, клубы были переданы в РДК. Она принимала на работу ФИО1 в 1995 году кочегаром в котельную Вичурского СДК, где он проработал по 2006 год. До 2002 года Старободьинская сельская Администрация платила зарплату кочегарам. Вичурский СДК отапливался углем, который возили с <адрес> с Гортопа, разнарядки на уголь составлялись в райплане при <адрес>ной администрации. Кочегары работали отопительный сезон, прием на работу и увольнение оформлялось приказами. Уголь как топливо списывался бухгалтером по накладным, срок хранения которых был три года, поэтому часть документов не сохранилась.

Выслушав объяснения сторон, свидетеля, изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого исследованного доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по УР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.43-45 дело №).

ДД.ММ.ГГГГ решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республики № истицу отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ на дату обращения 7 лет 6 месяцев при стаже работы на ДД.ММ.ГГГГ 4 года 2 месяца 16 дней. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не засчитаны оспариваемые периоды работы в качестве кочегара в Старободьинской сельской администрации с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы (л.д.10-11).

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионные правоотношения регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 данного Закона в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.3 ст.35 ФЗ № с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В силу пунктов 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 3 постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Правительством Российской Федерации приняты постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

В разделе XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-13786 Списка N2 от ДД.ММ.ГГГГ право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости предоставлено машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятых на удалении золы, которая определена, как профессия с вредными условиями труда.

Согласно Списку N 2 от ДД.ММ.ГГГГ раздела XXXIII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось "кочегарам производственных котельных и производственных печей".

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. Данные Правила с ДД.ММ.ГГГГ применяются на основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665.

При определении права на пенсию на льготных основаниях по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ следует установить работал ли истец в качестве кочегара котельной на угле, сланце и факт постоянной занятости истца на работах и должностях, предусмотренных данным Списком.

В соответствии с п.2,4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица при подсчете страхового стажа подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

На основании статьи 8.1 Федерального закона N 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из положений ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета, являются в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Согласно ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В силу положений статей 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что согласно данным трудовой книжки истец ФИО1 принят кочегаром котельной в Вичурский СДК на отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ и уволен по окончании отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ и так был принят на работу в качестве кочегара на отопительный сезон в периоды с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы, что также подтверждается выписками из распоряжений и приказов (л.д.13, 19-23).

Работа истца в указанный период подтверждается справкой ТО «Старободьинский» от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате (л.д.24).

Согласно сведений ОСФР по УР ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, на индивидуальном лицевом счете отражены сведения о периодах работы по страхователю Старободьинская сельская администрация с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы и другие периоды (л.д.25, 29-31).

Справками ТО «Старободьинский» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Вичурский СДК, где работал кочегаром ФИО1 в спорные периоды входил в состав Кибьинского сельского совета до ДД.ММ.ГГГГ, а затем Старободьинский сельсовет в связи с переименованием, в дальнейшем Старободьинский Сельсовет неоднократно преобразовывался (л.д.26, 27-28).

Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в Вичурский СДК в период с 1995 по 2001 годы, согласно отчета о поступлении и расходов топлива по Старободьинскому сельсовету, отпускалось топливо уголь и дрова в тоннах уголь и куб.м дрова в потребности на сезон (л.д.33-35).

Справкой СПК «Новый путь» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Вичурский СДК был оборудован 2 котлами марки КЧМ-5 на твердом топливе колхозом им.Ленина в 1970 году. СДК был передан в 1979 году на баланс Кибьинского сельского Совета (л.д.48). Из колхоза им. Ленина было образовано два самостоятельных колхоза «Новый путь» и им.Ленина ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37).

Марка котлов на которых работал истец подтверждается руководством по эксплуатации, паспортом котлов отопительных бытовых малометражных КЧМ-5 на твердом топливе (л.д.29,57 дела №).

Из сводных статистических отчетов организаций и расходе топлива за 1998, видно что на услуги культуры отпущено топливо уголь каменный 278 т., за 2002 год 311 т., за 1999 год- 233 т., за 2000 – 216 т., за 2001 -311 т. (л.д.50-54,87-88 дела №).

Работа ФИО1 в качестве кочегара на твердом топливе в Вичурском СДК, занятого полный рабочий день подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер работы (л.д.56 дела №).

Кроме того свидетель ФИО8 и третье лицо ФИО7 подтвердили, что действительно истец ФИО1 в период с 1995 года по 2001 годы в отопительный сезон работал кочегаром в котельной Вичурского СДК состоящего на балансе Старободьинской сельской администрации. Указанные лица подтвердили, что котельная работала на угле, дрова использовались для растопки (розжига) котла. Уголь закупался администрацией района и привозился в котельную с <адрес> с Гортопа.

Поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что ФИО1 работал кочегаром котельной, работающей на угле, в том числе был занят на чистке котла, т.е. относился к категории лиц, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, его должность соответствовала должности, поименованной в Списке N 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, невыполнение страхователем требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период истца, не должно повлечь для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периодов работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя, что ответчиком выполнено не было.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как установлено в судебном заседании на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа ФИО1 и его возраст позволяют назначить ему льготную пенсию с учетом зачета в стаж работы спорных периодов в совокупности 4 года 3 месяца 16 дней. Следовательно, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ право на установление досрочной страховой пенсии по старости возникло. Учитывая, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, решение и действия ОСФР по УР об отказе в установлении пенсии является незаконными.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 (паспорт № выдан ТП УФМС России по Удмуртской республике ДД.ММ.ГГГГ) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР (ОГРН <***>, ИНН <***>) о восстановлении пенсионных прав, удовлетворить.

Признать незаконными действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР по отказу в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1, в связи с не включением в льготный трудовой стаж периодов работы в качестве кочегара.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы в качестве кочегара Старободьинской сельской Администрации с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ–ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кизнерский районный суд УР.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Н.Л. Насибулина

Копия верна.Судья Н.Л. Насибулина