Решение № 2-2814/2016 2-90/2017 2-90/2017(2-2814/2016;)~М-2560/2016 М-2560/2016 от 11 января 2017 г. по делу № 2-2814/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2017 года г.Новомосковск Тульской области

Новомосковский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Золотухиной С.П.,

при секретаре Цыгановской И.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-90 по иску ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Тула» о понуждении к заключению договора,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Тула» о понуждении к заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования.

В обоснование иска указал, что обратился за заключением договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, приложив соответствующие документы. Однако, до настоящего времени договор с ним не заключен, чем нарушаются его права.

В судебном заседании истец ФИО1 вои требования поддержал, пояснив, что представление документов на газовое оборудование не обязательно, поэтому в заключении договора не может быть отказано. Доступ в квартиру он предоставит работникам АО «Газпром газораспределение Тула» только лишь после заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Тула» по доверенности ФИО2 просила в иске отказать, ссылаясь на то, что в нарушение Правил пользования газом для заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования ФИО1 не были представлены документы на газовое оборудование. В связи с этим ему направлялось письмо с предложением допуска в квартиру для осмотра газового оборудования. Допуска в квартиру ФИО1 работникам АО «Газпром газораспределение Тула» не предоставил, в связи с чем договор не был заключен.

Заслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными Правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании пункта 1 статьи 540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

По делу установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к АО «Газпром газораспределение Тула» с предложением о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, приложив документы, перечисленные в заявлении. При этом, как следует из заявления документы, подтверждающие состав внутриквартирного газового оборудования и его соответствие нормативным техническим требованиям (технические паспорта, сертификаты соответствия и др.) приложены не были.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

В соответствии с пунктом 16 указанных Правил техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома является управляющая организация, а в отношении внутриквартирного газового оборудования - собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование.

Согласно пункта 18 Правил для заключения договора заявитель направляет оферту в письменной форме в специализированную организацию.

Пункты 18 и 19 Правил содержат исчерпывающие перечни сведений о заявителе, необходимые указать в оферте, и перечень прилагаемых к оферте документов.

Непредставление заявителем всей информации, предусмотренной пунктом 18 настоящих Правил, представление заявителем документов, предусмотренных пунктами 19 - 23 настоящих Правил, в неполном объеме или неправильное их оформление не являются основанием для отказа в заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В этом случае специализированная организация сообщает заявителю о допущенных несоответствиях в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, после чего приостанавливает рассмотрение представленных документов без их возврата заявителю вплоть до получения от него недостающих (правильно оформленных) документов или недостающей информации. В случае если недостающие (правильно оформленные) документы и недостающая информация не будут представлены заявителем специализированной организации в течение 30 дней со дня приостановления рассмотрения представленных документов, специализированная организация вправе прекратить рассмотрение заявки (оферты) и возвратить документы заявителю, который вправе направить повторную заявку (оферту) этой же специализированной организации после устранения недостатков, послуживших основанием для прекращения ее рассмотрения (пункт 28 Правил).

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, истцом ФИО1 не были представлены ответчику все необходимые документы, предусмотренные пунктом 19 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (не были представлены документы, подтверждающие состав внутриквартирного газового оборудования и соответствие входящего в него оборудования нормативным техническим требованиям, предъявляемым к этому оборудованию (технические паспорта, сертификаты соответствия и др.).

В адрес ФИО1 было направлено сообщение о необходимости предоставления доступа в жилое помещение для осмотра состояния газопровода и газового оборудования. Однако такого доступа в квартиру ФИО1 работникам АО «Газпром газораспределение Тула» не предоставил, что им не отрицалось в судебном заседании. В связи с этим газовое оборудование обследовано не было и, соответственно, недостающая информация, необходимая для заключения договора, получена не было.

Данное обстоятельство послужило основанием для отказа в оформлении договорных отношений в письменной форме.

АО «Газпром газораспределение Тула» не отрицает свою готовность оформить с истцом договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования в письменной форме при предоставлении доступа его работникам в жилое помещение, принадлежащее ФИО1, для осмотра газового оборудования.

Таким образом, иск ФИО1 о понуждении к заключению договора при вышеизложенных обстоятельствах удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

ФИО1 в иске к АО «Газпром газораспределение Тула» о понуждении к заключению договора отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 января 2017 года.

Судья С.П.Золотухина