Решение № 2А-2277/2021 2А-2277/2021~М-2420/2021 М-2420/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-2277/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года г. Ульяновск

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе председательствующего Куренковой О.Н.,

при секретаре Михайловской Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска Дуниной Е.В.,

представителя административного истца ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» ФИО,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО1 осужден приговором Заволжского районного суда г. Ульяновска от 10 декабря 2018 года по ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ № УФСИН России по Ульяновской области с 20 февраля 2019 года. Осужденный имеет 136 дисциплинарных взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, в том числе в виде водворения в ШИЗО, ПКТ, поощрений не имеет. В настоящее время дисциплинарные взыскания не сняты и не погашены. Не трудоустроен. 11 марта 2019 года ФИО1 поставлен на профилактический учет как «склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков», а также как «склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка». 5 марта 2021 года осужденный был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия отбывания наказания.

Учитывая изложенное, ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года со следующими ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запретить выезжать за пределы территории муниципального образования «<адрес>»;

- четыре раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца в судебном заседании исковое заявление поддержал и просил его удовлетворить, уточнив исковые требования в части запрета выезда за пределы Ульяновской области, а не города Ульяновска. В обоснование других ограничений пояснил, что запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов вызван тем, что преступление ответчиком согласно приговору совершено около 6 часов утра, а необходимость запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, вызвана тем, что ФИО1 состоял на учете как лицо склонное к употреблению алкогольных напитков. Установление всех указанных в иске ограничений необходимо в целях усиления контроля за ФИО1 и предупреждения совершения им новых преступлений.

Административный ответчик – осужденный ФИО1 пояснил, что исковые требования не признает. Полагает, что установление ему обязанности являться на регистрацию 4 раза в месяц значительно осложнит ему поиски работы, т.к. он хочет работать вахтовым методом. По этим же основаниям возражал относительно установления ему запрета выезда за пределы Ульяновска и области. Планировал жить в <адрес>, т.к. там проживает женщина, с которой он хочет строить дальнейшую жизнь, но там не получили запрос исправительного учреждения о возможности его там проживания, в связи с чем он пока не знает где именно будет проживать на территории Ульяновской области.

Прокурор поддержала административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, и просила удовлетворить его частично.

Изучив представленные материалы, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к необходимости его удовлетворения частично по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 1 части 2, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если в период отбывания наказания в местах лишения свободы данное лицо признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено, ФИО1 осужден приговором Заволжского районного суда г. Ульяновска от 10 декабря 2018 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима. С 20 февраля 2019 года ФИО1 отбывает наказания в ФКУ № УФСИН России по Ульяновской области.

За время отбывания наказания имеет 136 взысканий. Постановлением начальника исправительного учреждения от 5 марта 2021 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Переведен на строгие условия отбывания наказания. Законность и обоснованность принятия данного решения подтверждена представленными материалами и у суда сомнений не вызывает.

ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 15 августа 2021 года как лицо, имеющее судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признанное злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу выше приведенных норм данные обстоятельства являются основанием для установления административного надзора.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора. В связи с чем ФИО1 должен быть установлен административный надзор.

Административный ответчик зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. До осуждения и заключения под стражу фактически проживал по адресу: <адрес>. В письменном заявлении ФИО1 указал, что после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать по адресу: <адрес>, где со слов осужденного проживает его гражданская супруга, сам он регистрации по указанному адресу не имеет. Из МО МВД РФ «Чердаклинский» поступило сообщение о возможности проживания ФИО1 по месту регистрации в <адрес>. Относительно возможности проживания в Волгоградской области никакой информации не поступило. Сотруднику административного истца, как и в судебном заседании ФИО1 пояснил, что намерен проживать в Ульяновской области.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст.3 указанного Федерального закона, на срок от 1 года до 3-х лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из изложенного, в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор после отбытия наказания в виде лишения свободы и освобождения из мест лишения свободы.

Исходя из статьи 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В связи с чем суд приходит к выводу, что административный надзор подлежит установлению на срок 3 года.

При разрешении исковых требований об установлении конкретных видов ограничений и возложении обязанностей суд исходит из следующего.

В силу требований ч.2 ст.4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничением, подлежит безусловному применению.

Учитывая данные о личности административного ответчика ФИО1, обстоятельства и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, его поведение, как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания, суд полагает возможным кроме обязательного ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установить ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, а также на выезд за пределы Ульяновской области.

Вместе с тем, суд не находит оснований для установления запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку данное требование не мотивировано в административном исковом заявлении, не связано с совершением ответчиком конкретного преступления.

По мнению суда, установление именно указанных выше административных ограничений при установлении административного надзора на срок 3 года, позволит предупредить совершение ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, окажет профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд не усматривает нарушения конституционных прав административного ответчика установлением административного надзора и указанными административными ограничениями.

В связи с этим административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Суд отмечает, что поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ, с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 176, 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Заволжского районного суда г. Ульяновска от 10 декабря 2018 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При административном надзоре в отношении ФИО1 установить следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, на территории Российской Федерации в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов утра;

два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

запретить выезжать за пределы Ульяновской области.

В остальной части административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.

Судья: О.Н. Куренкова