Решение № 2А-2399/2024 2А-2399/2024~М-1639/2024 М-1639/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 2А-2399/2024

Дело № 2а-2399/2024

УИД 51RS0001-01-2024-002285-95

Мотивированное
решение изготовлено 08.07.2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2024 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Вартаняна Н.Л.

при секретаре Матиюк И.И.

с участием представителя административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в следственном изоляторе,

установил:

административный истец ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в следственном изоляторе.

В обоснование административных исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ поступил в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области (далее – СИЗО-1, следственный изолятор) и был помещен в камеру №, которая находилась в удручающем состоянии: санузел разбит, плохое освещение, пол разбит, окна грязные, горячая вода и вентиляция отсутствуют, сырость.

Позже он был переведен в камеру №, в которой не работала вытяжка, окна в камере запотевали, из бачка унитаза постоянно текла вода, в камере было сыро, штукатурка на потолке осыпалась, стены были покрыты трещинами, горячая вода отсутствовала, освещение было тусклым, по камере бегали мыши, кровати не соответствовали нормативным требованиям, верхний ярус не был снабжен ограничителями для защиты от падения.

В банно-прачечном комплексе напор воды из душа был слабым, а сама вода пахла ржавчиной. Отсутствовала возможность побриться и постирать белье. Пол в душевой был поражен грибком от сырости. В раздевалке не работала вытяжка.

Питание не соответствовало установленным нормам, отсутствовало мясо, рыба, сахар, в связи с чем он начал терять вес, а медицинская часть не ставила его на довольствие.

Полагает, что вышеуказанные действия административного ответчика нарушали его права ввиду чего ему причинены нравственные и физические страдания, в связи с чем просит взыскать с ответчиков компенсацию за нарушение условий содержания в следственном изоляторе в размере 50 000 рублей.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административных ответчиков были определены ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика был привлечен начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области ФИО5

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика был привлечен ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России.

В судебном заседании административный истец участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России с административными исковыми требованиями не согласилась, представила возражения, согласно которым административный истец ФИО4 содержался в СИЗО-1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, убыл в <адрес>

Во всех камерах, в которых содержался административный истец, отсутствует подвод горячего водоснабжения к умывальникам.

Обращает внимание, что обеспечение подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в камерах, горячей водой для стирки и гигиенических целей, а также кипяченой водой для питья осуществлялось в соответствии с ФИО3 Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

В период нахождения административного истца в учреждении он обеспечивался горячей водой и кипятком с пищеблока, в камерах, где содержался административный истец, имелись кипятильники для приготовления необходимого объема горячей воды и кипятка, один раз в неделю истец в соответствии с установленным распорядком для осуществлял помывку в бане, в которой имеется горячее водоснабжение. Несмотря на отсутствие централизованного горячего водоснабжения в камерах, административный истец обеспечивался администрацией горячей водой без ограничений.

Указывает, что в соответствии с ФИО3 Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" не запрещено использование подозреваемыми и обвиняемыми бытовых электрокипятильников заводского исполнения или чайника электрического мощностью не более 0,6 кВт, данным правом мог пользоваться при необходимости и административный истец, и таким образом самостоятельно восполнить отсутствие горячего водоснабжения.

Доказательств ограничения права административного истца на обеспечение горячей водой альтернативным способом материалы дела не содержат. Само по себе отсутствие централизованного, прямого горячего водоснабжения при наличии альтернативы его предоставления, не свидетельствует о нарушении его прав.

Согласно справке отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения не реже одного раза в неделю все лица, содержащиеся в СИЗО-1 в соответствии с требованиями ФИО3 Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в банно-прачечном комплексе учреждения продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки. В учреждении вода прогревается за счет прохождения воды из системы холодного водоснабжения через теплообменник, который нагревается за счет прохождения через него теплоносителя из системы теплоцентрали г. Мурманска. Температура, получаемой на выходе горячей воды составляет +50?С до +60?С. По просьбе лиц, находящихся в помывочном зале банно-прачечного комплекса температура подаваемой воды корректируется.

Отмечает, что ДД.ММ.ГГГГ между СИЗО-1 и ООО "<данные изъяты> был заключен договор на оказание санитарно-эпидемических услуг, ДД.ММ.ГГГГ была проведена дератизация учреждения. В ходе проводимых ежедневных осмотров технического и санитарного состояния камер, в которых содержался административный истец признано удовлетворительным, жалоб и обращений в администрации учреждения не поступало.

Обращает внимание, что согласно справке отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ДД.ММ.ГГГГ был произведен ремонт в камере №, расположенного в режимном корпусе № на третьем этаже СИЗО-1, а ДД.ММ.ГГГГ был произведен ремонт в камере №, расположенного в режимном корпусе № на втором этаже СИЗО-1.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных ФИО3 Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, камеры СИЗО оборудуются вентиляционным оборудованием и телевизорами при наличии возможности.

Вентиляция камер следственного изолятора осуществляется естественным образом через форточки оконных блоков и вентиляционное отверстие, расположенное над входной дверью камеры. Приток воздуха осуществляется через форточки в окне, вытяжка воздуха – через вентиляционное отверстие в коридоре. Для проветривания помещений рамы окон всех камерных помещений оборудованы приспособлением для открывания окна. Таким образом, созданы условия для проветривания помещений. Камеры №, №, в которых содержался административный истец, оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией.

В СИЗО-1 на постоянной основе проводятся ремонтные работы в камерных помещениях. В случае выхода из строя сантехнического оборудования в камерах режимного корпуса проводятся работы по его замене. В СИЗО-1 имеется запас унитазов в комплекте.

Освещение камеры № осуществляется двумя светодиодными светильниками, которые обеспечивают нормы положенности. В 2021 году были произведены замеры освещенности ряда камер учреждения, в том числе в камере №. Нарушений установлено не было.

Согласно журналу учета исходящих жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных за время содержания в СИЗО-1 жалобы административным истцом на ненадлежащие условия содержания в контролирующие и надзорные органы не направлялись. Административным истцом не указаны, какие нравственные и физические страдания он перенес, какова степень этих страданий, не обоснован размер компенсации. Просил суд в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Административный ответчик начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области ФИО5 о времени и месте судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, возражения не представил.

В судебное заседание представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России о времени и месте судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, возражения не представил.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца, административного ответчика ФИО5, представителя административного ответчика ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 4, частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа обязанность доказывания обстоятельств соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, принявший оспариваемое решение, либо совершивший оспариваемое действие (бездействие)).

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 5 указанной статьи при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Условия содержания должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Конституционный Суд Российской Федерации, решая вопрос о приемлемости жалобы об оспаривании части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предоставляющей право лицам, полагающим, что нарушены условия их содержания в исправительном учреждении, заявлять требования о присуждении компенсации за нарушение данных условий, указал, что эта норма является дополнительной гарантией обеспечения права на судебную защиту, направлена на конкретизацию положений статьи 46 Конституции Российской Федерации (определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что:

принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности (пункт 3),

нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (пункт 4),

условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий (пункт 14).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ).

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4 Федерального закона № 103-ФЗ).

Статьей 16 Федерального закона № 103-ФЗ предусматривалось, что, в частности, порядок приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам; материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых; медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых; проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых; проведения свиданий подозреваемых и обвиняемых с лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона определяется Правилами внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Согласно статье 17 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право, в частности, получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Согласно статье 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Статьей 151 Федерального закона № 103-ФЗ предусмотрено, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Как установлено в судебном заседании, административный истец ФИО4 прибыл в СИЗО-1 ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ убыл для дальнейшего содержания под стражей в <адрес>

Таким образом, административный истец содержался в СИЗО-1 в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается документально.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям закона с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем федеральной службы исполнения наказаний (СП 15-01 Минюста России) утратили свое действие после утверждения и введения в действие с ДД.ММ.ГГГГ приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр Свода правил "Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования". СП 247.1325800.2016 (с учетом изменения №, утвержденного приказом Минстроя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, введенного в действие по истечение 6 месяцев после издания приказа).

Согласно пункту 1.1 указанного Свода правил он устанавливает нормы проектирования и распространяется на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов (СИЗО).

Положения указанного Свода правил не распространяются на объекты капитального строительства, проектная документация которых до вступления в силу названного свода правил получила положительное заключение государственной экспертизы, а также на документы территориального планирования и документацию по планированию территории, утвержденные до вступления в силу настоящего свода правил (п. 1.2).

Пунктом 19.1 СП 247.1325800.2016 предусмотрено, что здания СИЗО должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330 ("Внутренний водопровод и канализация зданий"), СП 31.13330 ("Водоснабжение. Наружные сети и сооружения"), СП 32.13330 ("Канализация. Наружные сети и сооружения"), СП 118.13330 ("Общественные здания и сооружения").

Нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем федеральной службы исполнения наказаний (СП 15-01 Минюста России), утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп, в раздел 14 "Инженерное оборудование" было предусмотрено: подводку холодной и горячей воды следует предусматривать к умывальникам в камерах (пункт 14.5), камерные помещения необходимо оборудовать умывальниками со смесителями (пункт 14.6), отопление зданий СИЗО и тюрем следует проектировать центральными (пункт 14.11), в помещениях зданий СИЗО и тюрем, в зависимости от их назначения, как правило, следует предусматривать приточно-вытяжную вентиляцию с механическим и естественным побуждением (пункт 14.13).

Согласно пункту 19.5 Свода правил СП 247.1325800.2016 подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе к умывальникам в камерах.

Приказом Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее – Правила внутреннего распорядка СИЗО), которые утратили силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности (пункт 43).

Наличие горячего водоснабжения в камерах непосредственным образом касается обеспечения гуманных условий для содержания лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, охраны здоровья людей с точки зрения соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, создания благоприятных, безопасных условий среды обитания, в связи с чем, эксплуатация объекта с нарушением указанных требований ведет к недопустимому риску для здоровья лиц, находящихся в здании административного ответчика.

Таким образом, требование об обеспечении следственных изоляторов горячим водоснабжением в камерах является обязательным.

Как следует из материалов дела административный истец содержался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, ДД.ММ.ГГГГ убыл для дальнейшего содержания под стражей в <адрес>

В камерах режимного корпуса ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области №, № подвод горячей воды к умывальникам отсутствует.

Данные обстоятельства подтверждаются камерной карточкой ФИО4, справкой об отсутствии горячего водоснабжения.

Административные исковые требования истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению, несмотря на отсутствие в указанный период горячей воды в камерах и не обеспечение ею административного истца.

Статьей 17.1 Федерального закона № 103-ФЗ определено, что компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Таким образом, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству, при этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Учитывая приведенные выше правовые нормы, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что указанные административным истцом нарушения, выразившиеся в отсутствии в камерах горячего водоснабжения период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в непродолжительный период его пребывания в следственном изоляторе не могут быть признаны существенными, так как не повлекли неблагоприятные для административного истца последствия, что подтверждается отсутствием жалоб в надзорные и контролирующие органы, то есть не причинили ему нравственных или физических страданий в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, в связи с чем правовые основания для удовлетворения административных исковых требований за данный период отсутствуют.

Кроме того в соответствии пунктом 31 Правил внутреннего распорядка СИЗО, утвержденными приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, для удовлетворения ежедневной потребности подозреваемых и обвиняемых в горячей кипяченой воде, в спорный период начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области был утвержден распорядок дня для подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в режимном корпусе ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области, согласно которому выдача горячей кипяченой воды осуществляется во время приема пищи с 06:30 до 07.10 часов (завтрак), с 13:00 до 14:00 часов (обед), с 18:00 до 19:00 (ужин).

Кроме того, в СИЗО-1 функционирует банно-прачечный комплекс, в котором имеется горячее водоснабжение и осуществляется помывка подозреваемых, обвиняемых, осужденных в соответствии с установленным распорядком дня не реже одного раза в 7 дней.

Подозреваемым, обвиняемым и осужденным не запрещено иметь в камере водонагревательный прибор (бытовой электрокипятильник заводского изготовления) или чайник электрический мощностью не более 0,6 кВт для приготовления необходимого объема горячей воды и кипятка.

Данным правом мог пользоваться при необходимости административный истец и самостоятельно восполнить отсутствие горячего водоснабжения.

Доказательства отсутствия у административного истца возможности приобрести электрокипятильник и использовать его в период содержания в СИЗО-1, ограничения права административного истца на обеспечение горячей водой альтернативным способом в материалах дела не содержатся.

Разрешая доводы административного истца относительно отсутствия приточно-вытяжной вентиляции в камерах, в которых он содержался, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании административный истец содержался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №.

Согласно пункту 3.2 СП 60.13330.2020 "СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха", утвержденного приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, под вентиляцией понимается организация естественного или искусственного обмена воздуха в помещениях для удаления избытков теплоты, влаги, вредных и других веществ с целью обеспечения допустимого микроклимата и качества воздуха в обслуживаемой или рабочей зонах.

Допустимое качество воздуха определяется как состав воздуха в помещении, при котором при длительном и систематическом воздействии на человека обеспечивается допустимое состояние организма человека (ГОСТ 30494).

В силу "СП 336.1325800.2017. Свод правил. Системы вентиляции и кондиционирования воздуха. Правила эксплуатации", утвержденного приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, по способу подачи и удаления воздуха в помещения зданий (сооружений) различают системы с естественной вентиляцией, механической (с механическим побуждением), смешанные (комбинированные) системы: при естественной вентиляции воздухообмен между улицей и помещениями происходит за счет естественной разности давлений через неплотности ограждающих конструкций, оконные и дверные проемы (неорганизованная система) или специально устроенные регулируемые вентиляционные проемы (организованная система); при механической вентиляции воздухообмен между улицей и помещениями происходит за счет разности давлений, создаваемой с помощью специального оборудования; при смешанной системе: механический приток - естественная вентиляция; естественный приток - механическая вентиляция.

Вентиляцию с механическим побуждением следует предусматривать: а) если параметры микроклимата и качество воздуха не обеспечиваются вентиляцией с естественным побуждением в течение года; б) для помещений и зон без естественного проветривания, на что указано в пункте 7.1.3 СП 60.13330.2020 "СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха", утвержденного приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

В окнах камер имеется форточка для естественной вентиляции, что соответствует положениям п. 4.7. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым закреплено положение о естественной вентиляции жилых помещений путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы.

Из пояснений представителя административных ответчиков следует, что все камерные помещения имеют естественную вентиляцию через форточку и вентиляционное отверстие, расположенное над входной дверью камеры.

Все камерные помещения СИЗО-1, в том числе камеры, в которых содержался ФИО4, оборудованы вытяжной вентиляцией с естественным побуждением, где удаление воздуха происходит через внутрисменный вытяжной канал, самостоятельный для каждого камерного помещения. ФИО4 не был ограничен в возможности открывать форточку по необходимости.

Таким образом, воздухообмен в камерных помещениях следственного изолятора имелся, в связи с чем доводы истца об отсутствии вентиляции в камерах не нашел своего подтверждения.

Доводы административного истца относительно отсутствия приточно-вытяжной вентиляционной системы банно-прачечного комплекса суд находит несостоятельными, поскольку, как следует из акта технического состояния приточно-вытяжной вентиляционной системы банно-прачечного комплекса от ДД.ММ.ГГГГ, представленного в материалы дела, ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка технического состояния приточно-вытяжной вентиляционной системы путем запуска с пульта управления, произведен осмотр вентиляционных выводов в камерных помещениях. Согласно заключению по результатам проведенной проверки, техническое состояние приточно-вытяжной вентиляционной системы банно-прачечного комплекса находится в работоспособном режиме, состояние воздуховодов вентиляционных решеток и приборов вентиляционной системы находится в удовлетворительном состоянии (л.д. 117).

Разрешая требования административного истца относительно материально-бытового обеспечения камер, в которых он содержался, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых, являющихся приложением к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденным ФИО3 Министерства юстиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащиеся в следственных изоляторах обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии, содержать одежду и постельные принадлежности в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе санузел, подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки; мыть бачок для питьевой воды; проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения.

В соответствии с пунктом 28.1 Правил № камеры СИЗО оборудуются одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для размещения беременных женщин, женщин, имеющих при себе детей в возрасте до четырех лет, оборудуются только одноярусными кроватями; при наличии возможности кровати второго яруса оборудуются подъемными ступенями и барьерами безопасности; инвалиды, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет на втором ярусе кровати не размещаются).

Приказом ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден каталог "Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России", как указано в разделе 11 в общежитиях исправительных учреждений и следственных изоляторов устанавливается кровать спецназначения КДР-1, состоящая из 2-х спинок и 2-х рам. Кровать КДР-1 разборная без крепления к конструкциям помещения. Кровати КДР-1 могут объединяться парами в двухсекционные сборки на месте эксплуатации. Кровать КДР-1 соответствует техническим требованиям РД1-001-2001.

В материалы дела представителем административных ответчиков представлены фотографии камер СИЗО-1, в которых содержался административный истец.

Как следует из фотоматериалов, представленных в материалы дела и пояснений административных ответчиков, кровать в камере, в которой содержался административный истце не оборудована подъемными ступенями и барьерами.

Вместе с тем, суд отклоняет доводы административного истца о нарушении его прав в связи с отсутствием у кровати ограничителя и ступеньки, так как из материалов дела не следует, что ФИО4 обращался к администрации следственного изолятора о замене кровати, либо о его переводе для сна ввиду состояния здоровья на нижний ярус. Само по себе отсутствие ступеньки нельзя расценивать как факт, повлекший за собой невыносимые условия содержания для административного истца.

Доводы административного истца относительно наличия в камерах СИЗО-1 грызунов суд считает несостоятельными, поскольку, как следует из материалов дела в СИЗО-1 регулярно проводятся дератизационные мероприятия (обработка от грызунов).

В подтверждение изложенных в справке фактов, представителем административных ответчиков в материалы дела представлены: контракт на оказание санитарно-эпидемиологических слуг по проведению дератизации от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО <данные изъяты> и ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области; акт об оказании услуг по дератизации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая доводы административного истца относительно естественного освещения в камерах, в которых содержался истец суд приходит к следующему.

Порядок оборудования камер регламентируется сводом правил СП 247.1325800.2016 "Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (Свод правил СП 247.1325800.2016), в соответствии с которым в обязательном порядке камеры следственных изоляторов оборудуются светильниками дежурного (ночного) освещения.

На основании Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы" в специальных (режимных) зданиях стены, выходящие в запретную зону и за пределы объекта, строятся капитальными, толщиной не менее 38 см, армируются металлической решеткой и блокируются охранными извещателями. Оконные решетки в специальных (режимных) зданиях выполнены из круглой стали диаметром не менее 20 мм и поперечных полос с сечением не менее 60x12 мм. Размеры ячеек решеток - не более 100x200 мм. Анкера для крепления решеток заделываются в кладку стен не менее чем на 150 мм.

Форточки размером 220x180 мм устраиваются на высоте 1 м от уровня пола. Форточки, имеющиеся в каждом окне камер, открываются в сторону камерного помещения в пределах оконных решеток самостоятельно заключенными по мере необходимости, предусмотрено закрытие замком вагонного типа. В горизонтальном положении она удерживается ограничителем.

Металлические решетки, преграждающие доступ к окну с обеих сторон, является средством охраны, поэтому наличие данной решетки не нарушает прав административного истца на естественное освещение. Решетки на окнах камер режимных корпусов достаточны для освещения камерных помещений с учетом их площади.

Все камерные помещения СИЗО-1, где содержался ФИО4 были оборудованы двумя светодиодными светильниками, что подтверждается фотоматериалами представленными в материалы дела. Светильники размещены в центре потолка камерных помещений, которые могут включаться в дневное время суток при недостаточном дневном освещении.

Кроме того, в материалы дела представлен протокол измерений освещенности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому проводилось измерение освещенности камер СИЗО-1, в том числе камеры №, в которой содержался административный истец. Согласно вышеуказанному протоколу измерений освещенности, при допустимой общей норме освещенности 150 лк (люксов) освещенность камеры № составляет 243 лк (люксов) (л.д. №).

Кроме того, в материалы дела представлены акты от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, подписанные начальником <данные изъяты>, согласно которому, силами отряда хозяйственного обслуживания были помыты окна в режимном корпусе № в камерных помещениях №№, №, №, № №, №, №, № (л.д. №).

Таким образом, доводы административного истца о недостаточном освещении камер не нашли своего подтверждения.

Доводы административного истца относительно того, что с потолков камер отслаивается штукатурка, стены камер покрыты трещинами, также не нашли своего подтверждения.

Как следует из представленного в материалы дела акта приемки в эксплуатацию приемочной комиссией законченного ремонтом объекта – камерного помещения №, расположенного в режимном корпусе № на 3 этаже от ДД.ММ.ГГГГ, дефектной ведомости, в рамках ремонта камерного помещения № были произведены следующие работы: окраска масляными составим с подготовкой и расчисткой старой краски потолка, стен, откосов ниш радиаторов, окон, кабинки санузла, оконных металлических решеток, дверей, шкафчика для продуктов, стола для приема пищи, установка потолочных светильников (л.д. №).

Кроме того, как следует из представленного в материалы дела акта приемки в эксплуатацию приемочной комиссией законченного ремонтом объекта – камерного помещения №, расположенного в режимном корпусе № на 2 этаже от ДД.ММ.ГГГГ, дефектной ведомости, в рамках ремонта камерного помещения № были произведены следующие работы: ремонт штукатурки стен отдельными местами, ремонт штукатурки потолка отдельными местами, ремонт цементной стяжки, замена лаг по плитам перекрытия отдельными местами, устройство пола керамической плиткой под умывальником, замена разрушенных керамических плиток на стене над умывальником, окраска масляными составим с подготовкой и расчисткой старой краски потолка, стен, откосов ниш радиаторов, окон, кабинки санузла, оконных металлических решеток, дверей (л.д. 30-32).

В материалы дела представлено фото внутри камер № и №, из которого очевидно, что в камере чисто, потолок покрыт краской ровным слоем, следы шелушения и отслоения краски с потолка отсутствуют.

Из пояснений представителя административных ответчиков следует, что в СИЗО-1 на постоянной основе проводятся ремонтные работы, дезинфекция в камерных помещениях. В случае выхода из строя сантехнического оборудования в камерах режимного корпуса проводятся работы по его замене. В СИЗО-1 имеется запас унитазов в комплекте. Данные обстоятельства подтверждаются наличием представленных в материалы дела договоров и контрактов на поставку унитазов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в достаточном количестве.

Суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований о взыскании компенсации в части нарушения прав административного истца обеспечением питанием ввиду следующего.

Питание осужденных организовано в соответствии с нормами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы безопасности Российской Федерации на мирное время", приказом Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ "Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время", приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы".

Закладка продуктов питания в котел производится в присутствии дежурного помощника начальника следственного изолятора строго по массе, указанной в меню-требовании, с отметкой в Книге учета контроля за качеством приготовления пищи. Медицинским работником совместно с дежурным помощником начальника следственного изолятора регулярно перед завтраком, обедом и ужином проводится проверка качества приготовленной пищи, соответствие приготовленных блюд раскладкам продуктов, фактический выход блюд, масса мясных и рыбных порций. Результаты проверки регистрируются в Книге учета контроля за качеством приготовления пищи. Разрешение на выдачу пищи дает оперативный дежурный учреждения, о чем делается соответствующая отметка в Журнале учета контроля за качеством приготовления пищи.

Еженедельно составляются меню-раскладки по каждой норме питания отдельно, с учетом разнообразности приготавливаемых блюд, а также их калорийности. Одни и те же блюда не повторяются более двух-трех раз в неделю. Крупяные гарниры чередуются с овощными.

Назначение на диетическое (лечебное) питание в учреждении производится по заключению врача ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России на период лечения осужденных. Диетическое (лечебное) питание выдается на основании списка больных осужденных, получающих нормы питания, заверенные медицинским работником, в соответствии с нормами, утвержденными приказом Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из раскладки, представленной в материалы дела, в рационе питания осужденных имеется: мясо (говядина), рыба (сельдь, минтай), молоко, крупы в ассортименте, овощи (картофель, морковь, свекла, капуста, лук), сухофрукты, кисель витаминизированный. Сахар выдается в растворенном виде, в третьем блюде в чае, компоте, а также планируется для приготовления каш и творожных сырников.

Прием пищи осужденными контролируется сотрудниками администрации учреждения. Жалоб от осужденных в адрес администрации учреждения по качеству приготовления пищи, ассортимента приготавливаемых блюд, доведения норм питания не поступало. Отказов от приема пищи не было.

Медицинских показаний по назначению ФИО4 дополнительного питания не было, оснований по состоянию здоровья для назначения дополнительного питания в период содержания в СИЗО-1 у административного истца не имелось.

Как следует из справки фельдшера здравпункта № <адрес> представленной в материалы дела по прибытию административного истца в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области по итогам первичного амбулаторного приема от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был поставлен на диетическое питание в связи с недостаточностью массы тела.

Таким образом, доводы административного истца относительно неполноценного питания не нашли своего подтверждения.

Проверяя довод административного истца о нарушении нормы площади на одного человека при содержании его в камерах СИЗО-1 в заявленный период, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 23 Федерального закона № 103-ФЗ норма площади на одного человека в камере должна была соответствовать не менее 4 кв.м.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П "По делу о проверке конституционности части третьей статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина <данные изъяты>", содержание в следственном изоляторе, предполагает, что размер приходящейся на лиц, осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в него для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве, площади в камере следственного изолятора определяется не в соответствии с нормами жилой площади, установленными частью первой статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, а в соответствии с нормой санитарной площади, по крайней мере не меньшей, чем установленная частью пятой статьи 23 Федерального закона № 103-ФЗ.

Согласно книг учета количественной проверки лиц, содержащихся в СИЗО-1 №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 содержался в камере №, совместно с ним содержалось 6 человек, после чего ДД.ММ.ГГГГ был переведен в камеру №, где содержался до ДД.ММ.ГГГГ, совместно с ним содержалось от 3 до 5 человек. Площадь камеры № составляет 24 кв.м., камеры № – 23,6 кв.м.

Таким образом, доводы административного истца о несоблюдении нормы площади камер на одного человека в СИЗО-1 в заявленный период не нашли своего подтверждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО4 о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий подпись Н.Л. Вартанян