Решение № 2-269/2019 2-269/2019(2-3870/2018;)~М-3486/2018 2-3870/2018 М-3486/2018 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-269/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Истра МО

Истринский городской суд Московской областив составе: председательствующего судьи Асташкиной О.В.

при секретаре Бариновой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело поискуФИО1 к СНТ «Прожектор», Администрации г.о. Истра, Управлению Росреестра по Московской области о признании права собственности на земельный участок,обязании зарегистрировать право собственности и провести государственный кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к СНТ «Прожектор», Администрацииг.о. Истра, Управлению Росреестра по Московской области о признании права собственности на земельный участок,обязании зарегистрировать право собственности и провести государственный кадастровый учет, указывая, что является собственником земельного участка №, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>

В ходе проведения кадастровых работ установлено, что фактическая площадь и расположение земельного участка не соответствует данным ЕГРН, площадь расхождения составляет <данные изъяты>.м.

В связи с чем, просила суд признать за ней право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседаниипредставительистца по доверенности ФИО2, уточняя исковые требования, просилсуд признать за истцом ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.мв границах, установленных кадастровым инженером ФИО7., приведенных в таблице <данные изъяты>заключения землеустроительной экспертизы. В остальной части поддержал требования в полном объеме.

Представитель ответчика СНТ «Прожектор»в судебное заседание не явился, председатель правления ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласна.

Представитель ответчика Администрации г.о. Истра МО по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражал относительно признания за истцом права собственности на земельный участок в границах, установленных кадастровым инженером ФИО7., приведенных в таблице <данные изъяты>заключения землеустроительной экспертизы.

Представитель 3-го лица Управления Росреестра в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав доводыпредставителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке; судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей.

В силу ст. 46 ФЗ РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) защите в соответствии с гражданским и земельным законодательством подлежат права членов садоводческих объединений граждан, в частности право собственности, и другие вещные права владения земельным участком.

В случае, если земельный участок был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования садоводческому некоммерческому объединению и используется членом данного объединения, то в соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (ранее действовавшего) последний имеет право бесплатно приобрести в собственность такой земельный участок, предоставленный в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо любым другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определено понятие имущества общего пользования, к которому относится имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В силу п. 1 ст. 20 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 21 указанного Федерального закона вопрос распределения земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно п. 4 ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с п. 3 ст. 14, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Из материалов дела усматривается, что Постановлением Главы Администрации Истринского района от ДД.ММ.ГГГГ №-св.з. «О закреплении земель и выдаче свидетельств с/т «Прожектор» г. Дедовск у Администрации г. Дедовска был изъят земельный участок, площадью <данные изъяты>, за с/т «Прожектор» закреплен земельный участок <данные изъяты> (л.д. №

Постановлением Главы Администрации г. Дедовск от ДД.ММ.ГГГГ № за с/т «Прожектор» закреплен дополнительный земельный участок, площадью <данные изъяты> в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи земельного участка ФИО1 приобрела у члена СНТ «Прожектор» ФИО7 земельный участок №, площадью <данные изъяты>,для <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>».ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок.

В целях уточненияместоположения границ и площади земельного участка по заказу истца кадастровым инженером ФИО7 проведены кадастровые работы в отношении спорного земельного участка истца, составлено заключение, из которого следует, что фактическая площадь земельного участка больше площади, сведения о которой содержатся в ЕГРН, расхождение составляет <данные изъяты>. Фактические границы земельного участка существуют на местности более 15 лет.

ДД.ММ.ГГГГ от Управления Росреестра получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в связи с отсутствием в межевом плане сведений, подтверждающих фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № и площадью <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ уведомлением Управления Росреестра истцу отказано в снятии приостановления государственного кадастрового учета в отношении спорного земельного участка по причине неустранения выявленных замечаний.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. В отношении земельных участков, местоположение границ которых в соответствии с федеральным законом считается согласованным, осуществляется государственный кадастровый учет в связи с изменением характеристик объекта недвижимости.

На основании ч. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

Земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В соответствии со ст. 11.9 ЗК РФ и ст.ст. 30, 36 Градостроительного кодекса РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых они не устанавливаются определяются в соответствии с ЗК РФ.

Спорный земельный участок входит в число тех, на которые градостроительные регламенты не установлены.

На основании ст. 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.Целевое назначение и разрешенное использование у спорного земельного участка установлено – для садоводства.

Законом МО №63/2003-03 «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории МО» от 17 июня 2003 года установлены минимальный и максимальный размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, в частности – для ведения дачного хозяйства минимальный размер – 0, 06 Га.

Существенное правовое значение в вопросах предоставления земельных участков имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Для передачи земельного участка члену объединения в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Поскольку в материалы дела не представлены доказательства, определяющие фактические границы земельного участка, а также отсутствуют сведения о том, входит ли спорный земельный участок в землеотвод СНТ «Прожектор» судом по делу назначена землеустроительная экспертиза.

Из заключения эксперта следует, что общая площадь земельного участка с кадастровым номером № по фактическому пользованию составила <данные изъяты>, что не соответствует документарной площади, а часть указанного земельного участка выходит за пределы отвода дополнительного земельного участка СНТ «Прожектор».

Границы земельного участка с кадастровым номером № по фактическому пользованию не соответствуют границам из плана участка, являющегося приложением к договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Экспертом выполнено моделирование земельного участка ответчика согласно геометрических параметров в соответствии с данными дополнительного земельного участка СНТ «Прожектор». В результате моделирования, площадь земельного участка ответчика в границах СНТ «Прожектор» составила <данные изъяты>.

Установлено, что увеличение земельного участка с <данные изъяты> до размера равного <данные изъяты> произошло за счет земель с/т «Прожектор», следовательно, увеличение в <данные изъяты> осуществлено за счет земель Администрации г.о. Истра.

Также экспертом представлен вариант установления границ земельного участка с учетом десяти процентной погрешности определения площади (площадь <данные изъяты>), координаты приведены в таблице <данные изъяты>

У земельного участка № СНТ «Прожектор» имеется два смежных земельных участка, что соответствует плану отвода дополнительного земельного участка. Иные смежные землепользователи, предусмотренные указанным планом, отсутствуют, что подтверждается натурным обследованием.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности увеличения участка истца до размера равного <данные изъяты> за счет земель общего пользования в границах, установленных кадастровым инженером ФИО7, приведенных в <данные изъяты> заключения землеустроительной экспертизы.

Оснований для удовлетворения требований истца об увеличении участка до размера равного <данные изъяты> границах, установленных кадастровым инженером ФИО7, приведенных в таблице <данные изъяты>заключения землеустроительной экспертизы суд не находит, поскольку в таком варианте часть земельного участка выходит за пределы отвода дополнительного земельного участкаСНТ «Прожектор».

Также суд отказывает в удовлетворении требований истца об обязании Управления Росреестра по Московской области зарегистрировать право собственности и провести государственный кадастровый учет, поскольку истец обладает правом в установленном законом порядке обратиться с данными требованиями в уполномоченный орган.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к СНТ «Прожектор», Администрации г.о. Истра, Управлению Росреестра по Московской области о признании права собственности на земельный участок,обязании зарегистрировать право собственности и провести государственный кадастровый учет– удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 ФИО7 право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты>,категория земель – <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> в границах в соответствии с заключением землеустроительной экспертизы, приложение №:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В удовлетворении требований ФИО1 о признании права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> и обязании Управления Росреестра по Московской области зарегистрировать право собственности и провести государственный кадастровый учет – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение

ДД.ММ.ГГГГ