Постановление № 5-91/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 5-91/2021

Дело № 5-91/2021

(55RS0021-01-2021-000487-13)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Муромцево

07 июля 2021

Муромцевский районный суд Омской области, расположенный по адресу: ул. Красноармейская, д. 6, р.п. Муромцево Омской области, в составе судьи Мешаловой С.С., при подготовке и организации судебного процесса помощника судьи Жеребцовой Л.А., при секретаре Фроловой Т.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

07.07.2021 года в 10 час. 00 мин. ФИО1 Р.З.О., являясь иностранным гражданином, а именно гражданином Республики Азербайджан, проживает на территории Российской Федерации по адресу: ... в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, прибыл на территорию РФ 27.05.2018 г., не выехал с территории Российской Федерации в срок до 27.08.2018 и проживал на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту жительства, тем самым нарушил установленный режим пребывания иностранного гражданина и требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ответственность за нарушение которого предусмотрена ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1 Р.З.О. пояснил, что вину в инкриминируемом правонарушении признает. На территорию РФ приехал 27.05.2018 и более не выезжал. В д. Лисино Муромцевского района проживает без регистрации. Также в Лисино живет его сын и внуки - граждане РФ. В Республике Азербайджан родственников нет. Просил не выдворять за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 Р.З.О. в совершении инкриминируемого правонарушения, помимо его собственных признательных пояснений, подтверждается также и представленными в суд письменными материалами дела.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении (л.д. 4), 07.07.2021 года в 10 час. 00 мин. ФИО1 Р.З.О., являясь иностранным гражданином, а именно гражданином Республики Азербайджан, проживает на территории Российской Федерации по адресу: ..., в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, прибыл на территорию РФ 27.05.2018 г., не выехал с территории Российской Федерации в срок до 27.08.2018 и проживал на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту жительства, тем самым нарушил установленный режим пребывания иностранного гражданина и требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Согласно паспорту (л.д. 8,9,10) ФИО1 <данные изъяты>, является гражданином Республики Азербайджан, Регистрации по месту пребывания в РФ не имеет.

Согласно информации ФМС России АС ЦБДУИГ, ФИО1 Р.З.О. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 27.05.2018 находится на территории Российской Федерации. Срок пребывания ФИО1 Р.З.О. на территории Российской Федерации определен до 27.08.2018 (л.д. 11).

Согласно справки – установки (л.д. 21), справки, характеристики Администрации Бергамакского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области (л.д. 19,20), ФИО1 Р.З.О. проживает по адресу: ул. ..., без регистрации, имеет личное подсобное хозяйство, жалоб от населения на ФИО1 Р.Г.О. не поступало.

Анализируя доказательства по делу, суд находит вину ФИО1 Р.Г.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Вместе с тем 15.06.2021 Президентом Российской Федерации подписан Указ о временных мерах по урегулированию правового положения иностранцев и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения COVID-19. Данным документом установлено, что: до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранцев и лиц без гражданства, находящихся в РФ (за исключением определенных категорий лиц, например освобождаемых из мест лишения свободы), не принимаются решения:

- об административном выдворении за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ и в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ;

- о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии;

- о неразрешении въезда в РФ или нежелательности пребывания (проживания) в РФ;

- о сокращении срока временного пребывания в РФ.

При назначении ФИО1 Р.З.О. наказания суд принимает во внимание наличие в его действиях смягчающих обстоятельств, а именно признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, учитывая факт его проживания на территории РФ совместно с сыном и внуками – гражданами РФ, суд не усматривает основания для применения к нему дополнительного вида наказания в виде выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8 ч. 1.1, 23.1, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Взыскание назначенного ФИО1 Р.З.О. штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК России по Омской области (УМВД России по Омской области) КПП 550301001, ИНН <***>, ОКТМО 52634000, счет получателя платежа 03100643000000015200, наименование банка: Отделение Омск Банка России /УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, кор./сч.: 40102810245370000044, КБК 18811601181019000140, УИН 1889155999097193318.

Разъяснить ФИО1 Р.З.О. положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение 10 суток с момента его вынесения, а правонарушителем – в тот же срок с момента получения ею копии настоящего постановления.

Судья

С.С. Мешалова