Решение № 2-873/2024 2-873/2024~М-496/2024 М-496/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 2-873/2024

Дело № 2-871/2024УИД 41RS0002-01-2024-000820-31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края

3 июня 2024 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Скурту Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Гевеленко М.В.,

представителя процессуального истца – помощника военного прокурора Петропавловска-Камчатского гарнизона Малец В.А.,

ответчика ФИО1,

представителя третьего лица войсковой части № ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Петропавловска-Камчатского гарнизона, поданного в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, к ФИО1, ФИО3 о признании утратившими право нахождения на регистрационном учете при войсковой части, снятии с регистрационного учета.

установил:

военный прокурор Петропавловска-Камчатского гарнизона в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право нахождения на регистрационном учете по адресу дислокации войсковой части №, расположенной по адресу: <адрес>, снятии ответчика с регистрационного учета по данному адресу.

В обоснование заявленных требований военный прокурор указал, что ФИО1 до 29 июня 2018 года проходил военную службу в войсковой части №. 4 марта 2015 года, в период прохождения военной службы ФИО1 на основании пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пункта. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 (далее по тексту Правила регистрации и снятия граждан с регистрационного учета), до получения жилого помещения был зарегистрирован по месту дислокации войсковой части № по адресу: <адрес>. ФИО1 уволен с военной службы приказом командующего войсками и силами на Северо-Востоке по личному составу от <данные изъяты> в запас по <данные изъяты> и с 29 июня 2018 года приказом командира войсковой части № по строевой части от 22 июня 2018 года № 153 исключен из списков личного состава воинской части, и с указанного времени утратил статус военнослужащего войсковой части №, а также право быть зарегистрированным по месту дислокации войсковой части. Вместе с тем ФИО1 до настоящего времени значится зарегистрированным по адресу части, что подтверждается данными, полученными из УМВД России по Камчатскому краю. При этом в настоящее время ФИО1 в военно-служебных и иных трудовых отношениях с Министерством Обороны Российской Федерации в лице войсковой части № не состоит, в списках личного состава не значится. Регистрация ответчика носила формальный характер, без фактического вселения по указанному выше адресу, сама войсковая часть к категории жилых помещений не относится, пригодных для проживания на её территории помещений не имеет. Адрес фактического проживания ФИО1 не установлен. Поскольку ФИО1 не является военнослужащим войсковой части №, он незаконно состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>. В то же время наличие у ответчика регистрации при объекте Министерства обороны России возлагает на командование данной воинской части необоснованные обязанности, связанные с обеспечением прав и обязанностей лиц, находящихся на регистрационном учете в воинской части, нарушение установленные в Российской Федерации правила регистрационного учета граждан, а также способствует нарушению обороны и безопасности государства, находящихся в силу п. «м» ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации.

Определением суда от 19 марта 2024 года к участию в деле в качестве материального истца привлечено Министерство обороны Российской Федерации, которое своего представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель по доверенности ФИО4 в письменном отзыве просил удовлетворить исковые требования, полагая их обоснованными и законными.

Протокольным определением от 18 апреля 2024 года в порядке ст. 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) к участию в деле в качестве соответчика привлечена супруга ответчика ФИО1 - ФИО3

Представитель процессуального истца – военного прокурора Петропавловска-Камчатского гарнизона – помощник военного прокурора Малец В.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить. Суду дополнительно пояснил, что ответчики могут быть зарегистрированы по месту пребывания при военном комиссариате, где ответчик состоит на воинском учете.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, войсковой части № ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, полагал их обоснованными, в связи с чем просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, представил письменные возражения на иск, которые поддержал.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, представила письменные возражения на иск, аналогичные по содержанию письменным возражениям ответчика ФИО1, с заявленными требованиями была не согласна.

УМВД России по Камчатскому краю, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, своего представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, ранее представитель Управления просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, полагал требования обоснованными.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее по тексту Федеральный закон «О статусе военнослужащих») военнослужащим устанавливаются социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно п. 3 ст. 15 указанного Закона (в редакции от 01 декабря 2008 года № 225-ФЗ и утратившего силу на основании Федерального закона от 28 июня 2022 года № 199-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих») военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Регистрация граждан, уволенных с военной службы, по месту жительства осуществляется на общих основаниях.

На основании ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 (редакции, действующей на момент возникших спорных правоотношений) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

В ст. 3 указанного Закона Российской Федерации в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

На основании п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 (в редакции от 05 февраля 2016 года) регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток).

Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 (в действующей редакции) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчик ФИО1 проходил военную службу в войсковой части №.

В период прохождения военной службы, 4 марта 2015 года, ФИО1 зарегистрирован по адресу дислокации войсковой части № по адресу: <адрес>. Позднее, 30 августа 2017 года по данному адресу была зарегистрирована в качестве члена семьи военнослужащего супруга ФИО1 – ФИО3

Указанные сведения подтверждаются копией карточки регистрации, информацией отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Камчатскому краю по состоянию на 1 апреля 2024 года, копиями паспортов ответчиков.

Приказом командующего войсками и силами на Северо-Востоке от 15 мая 2018 года № 60 ФИО1 уволен с военной службы по личному составу в запас по состоянию здоровья, с 29 июня 2018 года приказом командира войсковой части № по строевой части от <данные изъяты> исключен из списков личного состава воинской части, снят со всех видов обеспечения.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации.

При этом ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» связывает регистрацию по адресу войсковой части только с прохождением военной службы и нуждаемостью военнослужащего в получении жилого помещения. В случае, если данные обстоятельства отпали, оснований для сохранения регистрации по адресу войсковой части в соответствии с требованиями указанной нормы закона не имеется.

Между тем по информации территориального отдела «Камчатский» филиала «Восточный» ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» от 7 мая 2024 года № 09-16/2294 ФИО1 состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с 28 сентября 2017 года, состав семьи: 2 человека, по избранному месту жительства: <адрес>, форма обеспечения – жилищная субсидия. По состоянию на 7 мая 2024 года решение об обеспечении ФИО1 жилым помещением путем выплаты ему жилищной субсидии на приобретение жилого помещения после увольнения с военной службы территориальным отделом «Камчатский» не принималось.

Сторона истца не предоставила суду доказательств обеспечения ответчика и членов его семьи жилым помещением для постоянного проживания после увольнения с военной службы, не установлено таких доказательств и судом.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ответчик ФИО1, несмотря на то, что он обладает статусом лица, уволенного с военной службы, а также его супруга – ФИО3 до настоящего времени не обеспечены государством жилым помещением для постоянного проживания после увольнения ФИО1 с военной службы, состоят на учете нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом на условиях социального найма, тем самым имеют право на получение жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и до получения таких жилых помещений могут быть зарегистрированы по месту жительства по адресу дислокации воинской части.

Довод стороны истца о том, что ответчики могут быть зарегистрированы по месту пребывания при военном комиссариате, судом отклоняются, поскольку доказательств этому суду не представлено.

Следовательно, правовых оснований для признания ФИО1 и ФИО3 утратившими право на регистрацию по месту дислокации войсковой части № не имеется.

Поскольку требование о снятии ответчиков с регистрационного учета является производным от требований о признании их утратившими право на регистрацию по месту дислокации войсковой части, в удовлетворении которого судом отказано, то в удовлетворении данного требования так же надлежит отказать.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены (часть 2).

В случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета (часть 4).

В силу пп. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Военного прокурора Петропавловска-Камчатского гарнизона, поданного в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, к ФИО1, ФИО3 о признании утратившими право нахождения на регистрационном учете при войсковой части, снятии с регистрационного учета – отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме – 10 июня 2024 года.

Председательствующий подпись Е.Г. Скурту

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2024 года.

Копия верна:

Судья Е.Г.Скурту

Секретарь М.А.Гевеленко