Решение № 2-491/2024 2-491/2024~М-364/2024 М-364/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 2-491/2024

Дело № 2-491/2024 (УИД 65RS0010-01-2024-000565-02)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2024 года г. Оха Сахалинской области

Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Ельчаниновой А.Г.,

при секретаре судебного заседания Перепелицыной А.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделу Министерства внутренних дел России по городскому округу «Охинский», Управлению Министерства внутренних дел России по Сахалинской области о взыскании денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику отделу Министерства внутренних дел России по городскому округу «Охинский» (далее по тексту - ОМВД России по ГО «Охинский») о взыскании денежной компенсации за работу сверхустановленной продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие дни в количестве 32 дней за период с января по март 2024 года. В обоснование своих исковых требований истец указал, что является действующим сотрудником ОМВД России по ГО «Охинский», в период с января 2024 года по март 2024 года был задействован для выполнения служебных обязанностей сверхустановленной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни, что в общей сложности составило 33 дня. На основании рапорта 09 февраля 2024 года предоставлен 1 день отдыха. 08 апреля 2024 года подан рапорт на имя начальника ОМВД России по ГО «Охинский» об оплате оставшихся 32 дней. Как позже было установлено, в рапорт о выплате компенсации неизвестным ему лицом были внесены изменения в части количества дней подлежащих компенсации. На основании внесения данных исправлений, приказом начальника ОМВД России по ГО «Охинский» № 75 л/с от 12 апреля 2024 года выплачена компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное, в выходные и праздничные нерабочие дни за 2024 года в количестве 2 календарных дней. В связи с изложенным просит взыскать денежную компенсацию за оставшиеся 30 дней за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное, в выходные и праздничные нерабочие дни в период с января по март (включительно) 2024 года в размере 115635 рублей.

05 июня 2024 года протокольным определением Охинского городского суда Сахалинской области к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Министерства внутренних дел России по Сахалинской области.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что им изменения в рапорт не вносились, никем не предлагалось переписать рапорт на меньшее количество дней, а также не сообщалось об отсутствии финансирования, указал, что не желает присоединять данные дни к очередному отпуску. С суммой денежной компенсации в размере 112618 рублей 38 копеек, согласно расчету произведенному ответчиком, согласен, поскольку допускает возможность своей ошибки в расчете, в связи с чем просит взыскать с ответчика в его пользу денежную компенсацию в произведенном размере ответчиком.

В судебном заседании представитель ответчика ОМВД России по ГО «Охинский» ФИО2, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать. Пояснила, что отношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, регулируются Федеральным законом «О полиции», другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел. В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства. Порядок оплаты компенсационной выплаты за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и нерабочие праздничные дни регламентируются приказом МВД от 01.02.2018 г. № 50, пунктом 274 определено, что в случае служебной необходимости сотрудники могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха (п. 284 Порядка). Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года (п. 285 Порядка). Таким образом, установлен механизм и определено право уполномоченного руководителя органа внутренних дел на привлечение сотрудника к исполнению служебных обязанностей в выходные дни и предоставление дополнительных дней отдыха за это. Обязанность уполномоченного руководителя согласовывать с сотрудником как привлечение к службе, так и ее компенсацию не предусмотрена. Исключением является невозможность предоставления такого отдыха в другие дни недели. В этом случае время выполнения служебных обязанностей в выходные дни за отчетный период суммируется и предоставляются по желанию сотрудника либо могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году, либо в течение следующего года. Аналогичные выводы содержит судебная практика (Определение Восьмого Кассационного суда общей юрисдикции от 06.02.2024 г. № 88-2483/2024). В соответствии с пунктом 61 приказа МВД России от 31.03.2021 № 181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может в пределах фонда денежного довольствия сотрудников выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В данном случае ключевое слово - в пределах фонда денежного довольствия сотрудников. Истцу в январе 2024 года была выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в количестве 13 дней из фонда денежного довольствия сотрудника за 2024 год, в связи с чем, в апреле 2024 года было принято решение в об оплате оставшихся 2 дней, что соответствует установленному фонду денежного довольствия сотрудника на год. Рапорт, поданный сотрудником о выплате ему денежной компенсации за 32 дня, был исправлен кадровым работником после проведенного совещания 10 апреля 2024 года. Из анализа действующего законодательства следует, что данная денежная выплата к иным дополнительным выплатам не относится, следовательно, может выплачиваться только за счет средств экономии фонда денежного довольствия по итогам года. Более того, в настоящее время будет проведена проверка правильности фиксирования в табелях учета служебного времени сверх установленной нормальной продолжительности, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в настоящее время доказательств несоответствия фиксирования отработанного времени фактически отработанному не установлено. Количество дней, заявленных в рапорте и подлежащих денежной компенсации, ответчиком не оспаривается.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №1 пояснил, что он является начальником Госавтоинспекции, в его должностные обязанности, помимо прочего, входит ведение табеля учета рабочего времени, и соответственно, учет привлечения сотрудников, находящихся у него в подчинении, к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Истец ФИО1 находится у него в подчинении. Сотруднику за дни переработки предоставляются дни отдыха или денежная компенсация по его усмотрению. Выплата осуществляется на основании рапорта сотрудника, он, как руководитель, согласовывает и передает рапорта начальнику полиции для принятия окончательного решения. В частности, 08 апреля 2024 года ФИО1 был подан рапорт на оплату дней переработки, им было проверено количество заявленных дней к оплате, согласовано в виду их соответствия, после чего рапорт передан начальнику полиции на утверждение. В свою очередь начальником полиции была наложена резолюция «в приказ» без каких-либо указаний по количеству дней и отсутствия финансирования, после чего свидетелем на следующий день, 09 апреля 2024 года, рапорта переданы в кадровую службу. 14 апреля 2024 года в систему электронного документооборота поступил приказ на осуществление компенсационной выплаты его сотрудникам, в котором количество дней, подлежащих оплате, не соответствовали заявленным в рапорте. На следующий день в кадровой службе увидел рапорты своих сотрудников с исправлениями в части количества дней. После этого он их сфотографировал и отправил своим сотрудникам посредством мессенджера WhatsApp для сведения. Кем были внесены исправления ему неизвестно, со слов сотрудников знает, что ими изменения не вносились.

Представитель ответчика УМВД России по Сахалинской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения участников процесса, свидетеля, исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные со службой в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе, касающиеся предоставления дополнительных гарантий и компенсаций сотрудникам, привлекаемым к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, с учетом их особого правового статуса, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Приказом МВД России от 01.02.2018 года № 50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации», Приказом МВД России от 31.03.2021 года № 181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», в которых предусмотрены специальные нормы, устанавливающие порядок предоставления гарантий и компенсаций таким сотрудникам.

Согласно части 2 статьи 53 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.11.2011 № 342-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2012 года, нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии с частью 6 статьи 53 названного Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ, сотрудник органов внутренних дел, в случае необходимости, может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае, сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Частью 10 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ предусмотрен порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" приказом МВД России от 01.02.2018 № 50 утвержден Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту Порядок).

Пунктом 275 Порядка установлено, что сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта Министра, заместителя Министра, руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, а также правового акта руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа МВД России, имеющего право назначения сотрудников на должности. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.

В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни составляются табели учета служебного времени, в которых указывается время начала и окончания выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, количество отработанных часов, дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации (пункт 277 Порядка).

Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха (п. 284 Порядка).

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года. В приказе о предоставлении основного или дополнительного отпуска указывается количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации (пункт 285 Порядка).

Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником) (пункт 290 Порядка).

Рапорт с резолюцией руководителя (начальника), указанного в пункте 290 настоящего Порядка, доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля лицу (пункт 291 Порядка).

Сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 марта 2021 года № 181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (пункт 293 Порядка).

Пунктом 61 Приказа МВД России от 31.03.2021 № 181 (ред. от 18.05.2023 года) «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (далее по тексту Приказ МВД России № 181) предусмотрено, что сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может в пределах фонда денежного довольствия сотрудников выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Согласно пункту 62 Приказа МВД России от 31.03.2021 № 181 в приказе руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, указывается количество дней выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Согласно пункту 65 Приказа МВД России от 31.03.2021 № 181 на основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, сотрудникам производится компенсационная выплата.

Исходя из системного анализа правовых норм следует, что для сотрудников органов внутренних дел, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени (40 часов в неделю), а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства, установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней предоставления отдыха соответствующей продолжительности или выплата денежной компенсации.

При этом, для реализации сотрудником органов внутренних дел права на денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение обязательных условий: наличие выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; отсутствие превышения предела фонда денежного довольствия сотрудников. При этом срок обращения с рапортом о замене отдыха денежной компенсацией не установлен.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 11 августа 2020 года назначен на должность старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения регистрационно - экзаменационной группы отделения ГИБДД ОМВД России по городскому округу «Охинский», что подтверждено выпиской из приказа № 118 л/с от 13 августа 2020 года ОМВД России по городскому округу «Охинский».

Должностным регламентом ФИО1, утвержденного начальником ОМВД России по городскому округу «Охинский» 28.07.2023 года, определен порядок организации деятельности старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения регистрационно - экзаменационной группы отделения ГИБДД ОМВД России по городскому округу «Охинский» УМВД России по Сахалинской области, его основные задачи и функции.

Согласно п. 1.6 должностного регламента сотрудник в связи со служебной необходимостью может быть привлечен к исполнению обязанностей инспектора ДПС группы ДПС отделения ГИБДД ОМВД для выполнения служебных обязанностей по осуществлению контроля на постах и маршрутах патрулирования ДПС за соблюдением участниками дорожного движения Правил дорожного движения, а также в пределах предоставленных полномочий требований, иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, в ночное время, выходные и праздничные дни.

Согласно п. 1.7 должностного регламента в регистрационно - экзаменационной группе установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями в понедельник и воскресенье.

В судебном заседании установлено, что истцу установлена нормальная продолжительность служебного времени 40 часов в неделю, при этом в период с 01 января 2024 года по 31 марта 2024 года он неоднократно привлекался к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании приказов № 379 от 29 января 2023 года, № 2 от 11 января 2024 года, № 23 от 30 января 2024 года, № 59 от 27 февраля 2024 года, № 86 от 29 марта 2024 года.

Таким образом, в период с января 2024 года по март (включительно) 2024 года выполнял должностные обязанности согласно установленным графикам дежурств в выходные дни, нерабочие праздничные дни, в ночное время суток, сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.

08 апреля 2024 года истцом ФИО1 на имя начальника ОМВД России по городскому округу «Охинский» подан рапорт о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в количестве 32 дней, который был согласован ответственным за ведение табелей отделения Госавтоинспекции майором полиции Свидетель №1

В тот же день, 08 апреля 2024 года, начальником ОМВД России по городскому округу «Охинский» ФИО3 на рапорт наложена резолюция «ГРЛС - в приказ», поставлена роспись и дата.

12 апреля 2024 года начальником ОМВД России по городскому округу «Охинский» ФИО3 издан приказ № 75 л/с пунктом 4 которого приказано выплатить компенсационную выплату за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2024 года, в том числе, ФИО1 в количестве 2 календарных дней.

Как следует из материалов дела и подтверждается показаниями сторон, компенсация по количеству дней указанном в рапорте истцу не выплачена, возражений относительно заявленных дней к компенсации стороной ответчика не заявлено.

Довод ответчика о том, что компенсация может быть предоставлена в пределах фонда денежного довольствия сотрудников и за счет средств экономии фонда денежного довольствия по итогам года, признается судом несостоятельным, поскольку доказательств превышения пределов фонда денежного довольствия сотрудников на 08 апреля 2024 года (на дату написания рапорта) ответчиком не представлено, как и правовых оснований осуществления данной выплаты за счет средств экономии фонда денежного довольствия по итогам года.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.08.2015 № 810 «О порядке формирования фонда денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» фонд денежного довольствия сотрудников формируется за счет средств, направляемых на выплату месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью (далее - должностной оклад) и месячных окладов в соответствии с присвоенным специальным званием, из расчета 20 должностных окладов на 1 год на 1 сотрудника (пункт 3).

В фонд денежного довольствия сотрудников сверх средств, указанных в пункте 3 настоящего постановления, включаются средства в размере не менее 14 должностных окладов на 1 год на 1 сотрудника, направляемые на выплаты, предусмотренные пунктами 1 - 8 части 2 статьи 12.1 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Объем средств на осуществление указанных выплат определяется исходя из численности сотрудников в каждом федеральном органе исполнительной власти, особенностей его структуры, в том числе структурных подразделений, а также специфики прохождения службы (пункт 4).

Фонд денежного довольствия сотрудников формируется за счет средств, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящего постановления, а также за счет средств, направляемых на выплаты, предусмотренные пунктами 1 - 3 части 3 статьи 12.1 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Объем средств на осуществление указанных выплат определяется исходя из численности и состава сотрудников, имеющих право на их получение (пункт 5).

Так, в соответствии части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при формировании фонда денежного довольствия сотрудников сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов и окладов по специальному званию, предусматриваются средства для следующих выплат (в расчете на год): 1) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; 3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; 4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; 5) премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей; 6) поощрительные выплаты за особые достижения в службе; 7) надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время; 8) ежегодная материальная помощь.

Из изложенного следует, что вместо предоставления дополнительных дней отдыха может в пределах фонда денежного довольствия сотрудников выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, при этом фонд денежного довольствия сотрудников формируется без учета указанной денежной компенсации, что не является правовым основанием для отказа в данной выплате и не принимается судом как довод ответчика об осуществлении данной выплаты в пределах фонда в пределах фонда денежного довольствия сотрудников.

Более того, согласно докладной записке главного бухгалтера ОМВД России по ГО «Охинский», без указания даты ее составления, проанализировать достаточность средств для осуществления денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни с учетом особенностей финансирования можно только по итогам 9 месяцев 2024 года.

При этом начальником ОМВД России по ГО «Охинский» ФИО3 в адрес начальника Центра финансового обеспечения УМВД России по Сахалинской области от 24 апреля 2024 года сообщено об отсутствии потребности в дополнительных лимитах на 1 квартал 2024 года на выплату личному составу денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Также письмом начальника центра финансового обеспечения УМВД России по Сахалинской области от 03 июня 2024 года в адрес начальников территориальных органов МВД России на районом уровне, подчиненных УМВД России по Сахалинской области, сообщено, что в рамках реализации распоряжения Правительства РФ от 06 февраля 2024 года № 237-рс, а также в связи с поступившими заявками расходным расписанием от 03 июня 2024 года доведены дополнительные лимиты бюджетных обязательств на выплату личному составу денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за январь-апрель 2024 года, с указанием на целевое использование выделенных средств, и запретом на их перераспределение на иные цели.

Таким образом, учитывая, что у истца установлена нормальная продолжительность служебного времени, приказами начальника ОМВД России по ГО «Охинский» в период с 01 января 2024 года по 31 марта 2024 года в виду возникшей необходимости он привлекался к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в количестве 32 дней, им был подан рапорт о выплате денежной компенсации за отработанное время, который согласован с непосредственным руководителем и утвержден начальником ОМВД России по ГО «Охинский», при этом каких-либо изменений количества дней подлежащих оплате резолюция не содержит, следовательно, истцом выполнены требования вышеуказанных положений нормативно-правовых актов, доказательств превышения пределов фонда денежного довольствия сотрудников ответчиком не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика правовых оснований не выплаты денежной компенсации истцу за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в указанном в рапорте количестве дней.

Размер денежной компенсации за каждый день определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на дату издания приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, на производство выплаты, на среднемесячное число календарных дней. Среднемесячное число календарных дней определяется путем деления числа календарных дней в данном календарном году на 12 (п. 64 Порядка).

Произведенный в соответствии с Приказом МВД России № 181 ответчиком расчет денежной компенсации за отработанные 30 дней за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (без учета оплаты 2 дней из заявленных в рапорте на основании приказа от 12 апреля 2024 год) в сумме 112618 рублей 38 копеек, истцом признан как верный, в связи с чем, с ОМВД России по ГО «Охинский» в пользу ФИО1 подлежит взысканию денежная компенсация в указанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к отделу Министерства внутренних дел России по городскому округу «Охинский», управлению Министерства внутренних дел России по Сахалинской области о взыскании денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, – удовлетворить частично.

Взыскать с отдела Министерства внутренних дел России по городскому округу «Охинский» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Сахалинской области, паспорт гражданина Российской Федерации № денежную компенсацию в размере 112618 рублей 38 копеек.

В удовлетворении исковых требований к ответчику Управлению Министерства внутренних дел России по Сахалинской области (ИНН <***>) – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 июля 2024 года.

Судья А.Г. Ельчанинова