Решение № 2-376/2017 2-376/2017~М-365/2017 М-365/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-376/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года город Балтийск

Балтийский городской суд Калининградской области в лице судьи Дуденкова В.В.

при секретаре Черновой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Балтийска в интересах неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "ФС-ГАЛС" о представлении налоговой декларации по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Балтийска обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к ООО "ФС-ГАЛС", требуя признать незаконным бездействие, заключающееся в непредставлении ответчиком в Межрайонную ИФНС России по Калининградской области № 10 налоговой декларации по транспортному налогу за 2015 и 2016 годы и обязать ответчика в течение двадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в Межрайонную ИФНС России № 10 по Калининградской области налоговую декларацию по транспортному налогу за 2015 и 2016 годы.

Заявленные прокурором требования обосновываются тем, что в результате проведённого мониторинга исполнения налогового законодательства выявлен факт неисполнения ООО "ФС-ГАЛС" обязанностей налогоплательщика. В частности, до настоящего времени в нарушение требований статьи 398 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – "НК РФ") ответчик как собственник автомобиля и налогоплательщик транспортного налога не представил в налоговый орган налоговую декларацию по транспортному налогу за 2015 и 2016 годы. Подобное бездействие ООО "ФС-ГАЛС" не позволяет налоговому органу определить наличие недоимки по транспортному налогу и принять установленные налоговым законодательством меры по её взысканию. Поскольку в бюджет не поступают доходы в виде транспортного налога, бездействие ответчика влечёт нарушение прав неопределённого круга лиц. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора города Балтийска в суд с иском в порядке, предусмотренном частью первой статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – "ГПК РФ").

В судебном заседании помощник прокурора города Балтийска Мещеряков И.Н. полностью поддержал исковые требования и настаивал на их удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении.

ООО "ФС-ГАЛС" своего уполномоченного представителя в судебное заседание не прислало, хотя о месте, дате и времени рассмотрения гражданского дела было извещено надлежащим образом.

Межрайонная ИФНС России № 10 по Калининградской области, будучи извещённой надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не направила в суд своего уполномоченного представителя.

Заслушав объяснения представителя истца и исследовав письменные доказательства, суд находит иск прокурора города Балтийска подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.

Статья 15 (часть 2) Конституции Российской Федерации гласит, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно части первой статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 4 статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" предусмотрено, что в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Как следует из пункта 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав в числе прочего осуществляется путём пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, и путём присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Распечатка сведений из ЕГРЮЛ о юридическом лице по состоянию на 19.05.2017 (л.д. 6–9) подтверждает, что общество с ограниченной ответственностью "ФС-ГАЛС" в 2002 году внесено в Единый государственный реестр юридических лиц, является действующим юридическим лицом, имеет ИНН № и находится по адресу: <...>.

Согласно части первой статьи 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги.

В соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учёта налоговые декларации (расчёты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 3 статьи 14 НК РФ к региональным налогам относится транспортный налог.

Как следует из пункта 1 статьи 44 НК РФ, обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Частью первой статьи 356 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога (пункт 2 статьи 44 НК РФ).

В силу части первой статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьёй 358 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения в числе прочего признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из пункта 1 статьи 360 НК РФ, налоговым периодом по транспортному налогу признаётся календарный год.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 НК РФ налогоплательщики-организации исчисляют сумму транспортного налога и сумму авансового платежа по транспортному налогу самостоятельно.

Абзацем первым пункта 2 статьи 362 НК РФ предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В силу абзаца первого пункта 1 статьи 363 НК РФ уплата налога производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Из представленных письменных доказательств (л.д. 10–13) видно, что в 2015 и 2016 годах за ООО "ФС-ГАЛС" на территории Калининградской области был зарегистрирован автомобиль марки "Мерседес <...>", имеющий государственный регистрационный знак № и идентификационный номер (VIN) № (в течение двадцати четырёх полных месяцев).

Таким образом, ООО "ФС-ГАЛС" являлось налогоплательщиком транспортного налога на территории Калининградской области за налоговые периоды: 2015 и 2016 годы.

Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации подлежат постановке на учёт в налоговых органах по месту своего нахождения, а также по месту нахождения принадлежащих им транспортных средств.

С 29 июля 2012 года ООО "ФС-ГАЛС" состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 363.1 НК РФ налогоплательщики-организации по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию по транспортному налогу.

Подпунктом 2 пункта 5 статьи 83 НК РФ предусмотрено, что местом нахождения автотранспортных средств в целях проведения налогового контроля признаётся место нахождения организации, по которой в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрировано автотранспортное средство.

Из пункта 3 статьи 363.1 НК РФ следует, что налоговые декларации по транспортному налогу представляются налогоплательщиками-организациями не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу абзаца первого пункта 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведённых расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учёта налогоплательщика по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с НК РФ должны прилагаться к налоговой декларации (абзац первый пункта 3 статьи 80 НК РФ).

Между тем судом на основании материалов дела (л.д. 13–15) и объяснений представителя истца установлено, что ООО "ФС-ГАЛС" как налогоплательщик транспортного налога на территории Калининградской области до настоящего времени не представило в Межрайонную ИФНС России № 10 по Калининградской области налоговую декларацию по транспортному налогу за 2015 и 2016 годы.

Подобное бездействие ООО "ФС-ГАЛС" не соответствует положениям действующего законодательства о налогах и сборах и является виновным.

С учётом установленных обстоятельств дела, оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о необходимости возложить на ответчика обязанность по представлению в Межрайонную ИФНС России № 10 по Калининградской области налоговой декларации по транспортному налогу за 2015 и 2016 годы.

В силу части второй статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика лично совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание форму непредставленной налоговой декларации по транспортному налогу, состав и объём вносимых в неё сведений, временные затраты, необходимые для её составления и подачи в налоговый орган, исходя из требования разумности, суд, соглашаясь с истцом, полагает целесообразным установить ООО "ФС-ГАЛС" для исполнения решения срок в двадцать дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 103, 194–199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить иск прокурора города Балтийска в интересах неопределённого круга лиц.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью "ФС-ГАЛС", выразившееся в непредставлении в установленный законом срок в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области налоговой декларации по транспортному налогу за 2015 и 2016 годы.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "ФС-ГАЛС" в течение двадцати дней с момента вступления настоящего решения в законную силу представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области налоговую декларацию по транспортному налогу за 2015 и 2016 годы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области В.В. Дуденков

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2017 года на пяти страницах.