Решение № 2-788/2019 2-788/2019(2-8112/2018;)~М-8408/2018 2-8112/2018 М-8408/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-788/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2019 года Дело № 2-788/2019

Абаканский городской суд в г. Абакане Республики Хакасия

В составе председательствующего Толмачевой И.И.

при секретаре Тарабик И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия об обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначении пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в городе Абакане Республике Хакасия (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Абакане РХ, Управление) об обязании включить периоды работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить пенсию, взыскании судебных расходов. Требования мотивированы тем, что ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью (менее 30 лет) специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ. В специальный страховой стаж истца не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец полагает, что ГУ-УПФ РФ в г. Абакане РХ нарушило его пенсионные права и просит обязать ГУ-УПФ РФ в г. Абакане РХ включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды, назначить пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые поддержал.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в судебное заседание не явился, будучи о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд с учетом ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста

Согласно п. 2-4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по профессии – врач, о чем свидетельствует трудовая книжка № датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью (менее 30 лет) специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Всего ФИО1 в бесспорном порядке засчитан специальный стаж работы продолжительностью 29 лет 3 месяца 5 дней.

Из решения ГУ-УПФ РФ в г. Абакане РХ следует, что в специальный страховой стаж истца не были засчитаны в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), так как Правилами от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено включение в стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы.

В силу статей 1, 2, 17 (часть 1), 18, 19, 54 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции РФ принципы справедливости, равенства и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства не допускают придание обратной силы новому регулированию, если оно ухудшает правовое положение личности, ограничивает ее субъективные права, уже существующие в конкретных правоотношениях. Учитывая, что приобретение стажа работы по специальности происходит в течение длительного времени, в случае изменения условий досрочного назначения трудовой пенсии должна быть обеспечена возможность исчисления стажа на основе правового регулирования, действовавшего в период его приобретения.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из материалов дела следует, что в спорные периоды истец работал в должности заведующего отделением, врача-невропатолога в дошкольно-школьном отделении Отделенческой больницы на станции Абакан Красноярской железной дороги, в последующем в должности врача-педиатра, врача-невролога, с ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки, также на 0,5 ставки в должности врача-невролога МУЗ «АДГБ», с ДД.ММ.ГГГГ на полную ставку в должности врача-невролога в МУЗ «АДГБ» (переименовано в ГБУЗ РХ «РДКБ»), где работает по настоящее время. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации.

Факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подтверждается справками НУЗ «Отделенческая больница на ст. Абакан ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой ГБУЗ РХ «РДКБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также выданными свидетельствами, дипломами, сертификатами и удостоверениями о повышении квалификации.

Принимая во внимание, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель должен производить и производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Кроме того, п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в которых период нахождения на курах повышения квалификации не поименован.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

С учетом включенного Управлением в специальный страховой стаж истца в бесспорном порядке периода продолжительностью 29 лет 3 месяца 5 дней, а также дополнительно включенных по настоящему решению суда периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в специальный страховой стаж истца (на день обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ) в сумме превышает 30 лет.

Наличие специального страхового стажа продолжительностью свыше 30 лет на день обращения в пенсионный орган дает право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения в пенсионный орган - с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

В связи с изложенным, исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения в Управление – ДД.ММ.ГГГГ суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия об обязании включить периоды работы в страховой страж, назначении пенсии, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия включить в страховой стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в месячный срок с момента его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий Толмачева И.И.

Мотивированное решение изготовлено 14.01.2019

Судья Толмачева И.И.