Решение № 2А-464/2019 2А-464/2019~М-451/2019 М-451/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2А-464/2019

Дело № 2а-464/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года г. Медногорск

Медногорский городской суд Оренбургской области в составе судьи Липатовой Т.И.,

при секретаре Курковой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 8 по Оренбургской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого сослалась на следующие обстоятельства.

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, представленным в **** году, административный ответчик ФИО1 в **** году являлся собственником земельных участков, расположенных по адресу:

земельный участок *, ... (земельный участок расположен на <данные изъяты>), кадастровая стоимость * руб. * коп., вид использования земель – <данные изъяты>, количество месяцев владения – *, площадь – * кв.м.;

земельный участок *, ... (земельный участок расположен на <данные изъяты>), кадастровая стоимость * руб. * коп., вид использования земель – <данные изъяты>, количество месяцев владения – *, площадь – * кв.м.

земельный участок *, ..., кадастровая стоимость * руб., вид использования земель – <данные изъяты>, количество месяцев владения – *, площадь – * кв.м.

Исчисленная сумма земельного налога за **** год составила * руб. * коп. В соответствии со ст. 75 НК РФ исходя из суммы недоимки, налоговым органом начислены пени за период с **.**.**** по **.**.**** в размере * руб. * коп.

**.**.**** в адрес ответчика направлялось налоговое уведомление от **.**.**** № * об уплате земельного налога и пени, с установленным сроком для добровольной уплаты – не позднее **.**.****. Однако, в установленный срок ФИО1 задолженность по земельному налогу не уплатил.

**.**.**** в адрес ответчика направлялось требование № * от **.**.**** об уплате земельного налога и пени, с установленным сроком для добровольной уплаты – до **.**.****. Однако, требование ФИО1 в добровольном порядке до настоящего времени не исполнено.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 г. Медногорска Оренбургской области от 04.09.2019 судебный приказ от 22.08.2019 № 2а-187/1/19, выданный по заявлению МРИ ФНС России № 8 по Оренбургской области о взыскании задолженности с ФИО1 отменен в связи с поступившими возражениями от ФИО1

Ссылаясь на указанное и утверждая, что вышеназванные суммы задолженности по транспортному налогу и земельному налогу ФИО1 по настоящее время не уплачены, административный истец просит взыскать их с ответчика в судебном порядке, а также просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, мотивируя тем, что **.**.**** в МРИ ФНС России № 8 по Оренбургской области из ИФНС по Ленинскому району г. Оренбурга поступили материалы для направления в адрес Медногорского городского суда административного искового заявления о взыскании обязательных платежей с ФИО1 за **** год. Административным ответчиком административное исковое заявление было направлено в Медногорский городской суд, однако **.**.**** административный иск оставлен без рассмотрения, поскольку налоговый орган не представил доказательств об обращении в суд с заявлением о взыскании задолженности за **** год в порядке искового производства. Пропуск срока был вызван опечаткой в судебном приказе № 2а-1-99/2018 и определении об отмене судебного приказа от 29.05.2018 в части периода взыскиваемой задолженности – вместо **** года, указан **** год. Административный истец **.**.**** обратился в мирровой суд с заявлением об устранении опечатки в указанных судебных решениях. Вместе с тем, мировым судьей в устранении опечатки было отказано, поскольку судебный приказ № 2а-1-99/2018, определение об отмене судебного приказа от 29.05.2018 вынесены в соответствии с заявлением о выдаче судебного приказа, в котором указан период – **** год. В связи с изложенным, налоговый орган не смог представить доказательств об обращении в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности за **** год. Ссылаясь на положения ст. 57 Конституции РФ, ст. 45 НК РФ и изложенные обстоятельства, административный истец просит признать пропуск срока уважительным и восстановить его.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте, не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте, не явился

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся сторон, явка которых, судом не признана обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, а также требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником нескольких земельных участков, а именно:

земельного участка * по адресу: ... (земельный участок расположен на севере кадастрового квартала *), кадастровая стоимость * руб. * коп., вид использования земель – <данные изъяты>, количество месяцев владения – *, площадь – * кв.м.;

земельного участка * по адресу: ... (земельный участок расположен на севере кадастрового квартала *), кадастровая стоимость * руб. * коп., вид использования земель – <данные изъяты>, количество месяцев владения – *, площадь – * кв.м.

земельного участка * по адресу: ..., кадастровая стоимость * руб., вид использования земель – <данные изъяты>, количество месяцев владения – *, площадь – * кв.м.

Из текста искового заявления следует, что по данным органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним указанные участки принадлежали ФИО1 в **** году, в связи с чем ИФНС, узнав об этом в **** году произвела начисление земельного налога и пени за несвоевременную уплату.

Согласно материалам дела № 2а-1/99, истребованного из судебного участка №1 г. Медногорска при рассмотрении Медногорским городским судом административного дела № 2а-20/2019 по административному иску МРИ ФНС России № 8 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании недоимок по земельному налогу и пени, ИФНС России по Ленинскому району Оренбургской области **.**.**** обратилась к мировому судье судебного участка №1 г. Медногорска Оренбургской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 земельного налога за **** год в сумме 175 654 и пени 434 руб. 74 коп. О взыскании задолженности именно за **** год указано как в просительной части заявления, так и его в описательно-мотивировочной части. О взыскании задолженности за **** год в данном заявлении информация отсутствует.

На основании указанного заявления мировым судьей 19.04.2018 года был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС суммы налога и пени за **** год в общем размере 176 088 руб. 74 коп., который впоследствии был отменен определением от 29.05.2018 на основании возражений ответчика.

Таким образом, мировым судьей выносился судебный приказ относительно налога, исчисленного за **** год, что подтверждаются материалами дела № 2а-1/99.

Как усматривается из материалов дела, 22.08.2019 мировым судьей судебного участка № 1 г. Медногорска на основании заявления МРИ ФНС России № 8 по Оренбургской области выдан судебный приказ № 2а-187/1/19 на взыскание с ФИО1 задолженности по земельному налогу за **** год в сумме 176088 руб. 74 коп.

**.**.**** судебный приказ мирового судьи судебного участка № 1 г. Медногорска № 2а-187/1/19 от 22.08.2019 отменен в связи с поступившими возражениями от ФИО1

Таким образом, МРИ ФНС России N 8 по Оренбургской области обратилась в мировой суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности за 2014 год в порядке приказанного производства по истечении установленного законном срока для взыскания обязательных платежей.

Как установлено судом, административный истец обратился с административным иском **.**.****, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения **.**.**** в суд с заявлением о взыскании задолженности по земельному налогу с ФИО1 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы недоимки и пени в связи с пропуском установленного срока взыскания и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако, никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям статьи 205 Гражданского кодекса Российской Федерации, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. Оснований для восстановления пропущенного срока и удовлетворения ходатайства истца суд не находит, так как административным истцом не представлено достаточных доказательств уважительности причин пропуска.

В силу изложенных выше норм установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Таким образом, в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области к ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-177, 290 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявлением и взыскании задолженности земельному налогу в сумме 176088 руб. 74 коп. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Медногорский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись Т.И. Липатова

Мотивированное решение составлено 11.11.2019

Судья подпись Т.И. Липатова