Решение № 2А-405/2020 2А-405/2020~М-410/2020 А-405/2020 М-410/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2А-405/2020

Дело №а-405/2020

43RS0№-08


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кирс 8 сентября 2020 г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Неволиной С.П. при секретаре Сюткиной А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г.Кирс, с использованием средств видеоконференц-связи, административное дело по административному исковому заявлению МАВ к ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по Кировской области о признании незаконным бездействия по не обеспечению минимальными нормами материально-бытового обеспечения, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

у с т а н о в и л:

МАВ обратился в Верхнекамский районный суд Кировской области с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия по не обеспечению минимальными нормами материально-бытового обеспечения, взыскании с ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по Кировской области компенсации за нарушений условий содержания под стражей, в обоснование заявления указав, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по Кировской области, ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области, был освобождён ДД.ММ.ГГГГ по окончанию срока отбывания наказания. В период отбывания наказания в ФКУ ИК-№, должностные лица исправительного учреждения в отношении административного истца проявили бездействие, выразившиеся в не обеспечении минимальными нормами материально-бытового обеспечения, не обеспечении жилищно-бытовых, санитарных условий, уклонялись от обязанностей, возложенных на них в установленном законом порядке. Административный истец содержался в постройках барачного типа, срок эксплуатации которых давно вышел: здания представляли собой холодные помещения, со сквозняками, протекающими крышами, постоянной сыростью, грибком на потолке и стенах. Ремонт осуждённые проводили сами, за счёт личных средств. Спальные помещения были перенаселены, одновременно находилось <данные изъяты> человек, иногда приходилось спать в комнате для проведения воспитательных работ, туалет находился на улице вплоть до конца ДД.ММ.ГГГГ года, горячая вода отсутствовала, зимой трубы периодически замерзали, вода не поступала, вода, имеющаяся в доступе, была плохого качества, ржавая. Медсанчасть ФКУ ИК-№ была плохо оснащена, большая часть необходимых лекарств отсутствовала, при этом препараты, присылаемые родственниками, не пропускали. Питание в ФКУ ИК-№ было низкого качества, иногда из испорченных продуктов, рацион однообразный, преимущественно из капусты и низкокачественных круп, мясо и молочные продукты отсутствовали. В связи с допущением вышеуказанных нарушений, ДД.ММ.ГГГГ административным истцом была подана жалоба в Европейский суд по правам человека. Жалоба была принята, ей присвоен №, но решение по существу дела не вынесено. Просит суд признать незаконным бездействие ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по Кировской области по не обеспечению административного истца минимальными нормами материально-бытового обеспечения, присудить компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

В судебное заседание административный истец МАВ не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без своего участия. В письменных дополнениях к исковому заявлению просит суд присудить компенсацию за нарушение условий содержания в ФКУ ИК-<данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей за <данные изъяты> лет содержания под стражей.

Представители административного ответчика ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по Кировской области МЛН, НСС в судебном заседании возражали против удовлетворения требований административного искового заявления по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которому следует, что МАВ, отбывал наказание в ФКУ ИК-№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области. В период пребывания МАВ в здании общежития жилая площадь на человека была больше минимальной и составляла <данные изъяты> кв.м. После проведения капитального ремонта здания общежития в ДД.ММ.ГГГГ году, жилая площадь здания общежития отряда № составляет <данные изъяты> кв.м., из них жилая секция <данные изъяты>, где проживал МАВ, составляла <данные изъяты> кв.м. Здание рассчитано на <данные изъяты> спальное место. При проживании в здании <данные изъяты> осужденных нормы жилой площади в соответствии в ст. 99 УИК РФ соблюдались. Здание общежития не признавалось непригодным для проживания. В ДД.ММ.ГГГГ году в изолированном участке отряда имелся уличный туалет в деревянном исполнении, разделенный перегородками, оснащенный дверьми, рассчитанный на <данные изъяты> мест. Согласно техническому паспорту на здание общежитие от ДД.ММ.ГГГГ, в проект общежития не закладывалось устройство централизованной сети канализации, ввиду этого устройство туалета, требующего центральную систему канализации, с ДД.ММ.ГГГГ г. не представлялось возможным. Однако, санитарное состояние в туалете поддерживалось в удовлетворительном состоянии. Общежитие, в котором проживал отряд №, было оснащено тремя умывальными комнатами. В ДД.ММ.ГГГГ году в здании общежития отряда № был проведен капитальный ремонт, оборудован теплый санитарный узел. Горячее водоснабжение для личных целей осужденных (в том числе для осуществления ежедневных гигиенических мероприятий (умывания)) проектом здания общежития не было предусмотрено. Согласно практике рассмотрения споров Европейским судом по правам человека (решение Европейского суда по правам человека (Первая секция) по жалобе N 30138<данные изъяты> было указано, что указанные условия ничем не отличаются от условий жизни в сельской местности России, где жители берут воду из колодцев и пользуются отдельно стоящим туалетом с выгребной ямой. По мнению Суда, данная ситуация не является настолько неудовлетворительной, чтобы приравниваться к нарушению положений ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. На территории жилой зоны ИК-№ в спорный период функционировал банно-прачечный комбинат для помывки осужденных. Ежегодно специализированной организацией в зданиях ФКУ ИК-№ осуществлялись измерения параметров микроклимата жилых помещений, нарушений не было установлено. В общежитии отряда № имелись водопроводные краны для питьевой воды, источником питьевой воды в ИК-№ являются две подземные артезианские скважины, организован производственный контроль качества питьевой воды, в том числе с применением лабораторных методов исследования. Контроль за санитарно-гигиеническим и противоэпидемическим режимом спальных помещений Учреждения медицинским персоналом осуществлялся ежедневно. Питание осужденных в ФКУ ИК-№ организовано в соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Административный истец был обеспечен горячим трехразовым питанием по минимальной норме питания в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, регулирующих организацию питания. Контроль за полнотой вложения продуктов, качеством приготовления пищи, полновесностью блюд, санитарным состоянием столовой (посуды, оборудования и инвентаря) осуществлялся ежедневно тыловой службой, дежурным помощником начальника ИУ, медицинскими работниками, а также другими должностными лицами согласно утвержденному графику. Журналы проверок санитарного состояния спальных помещений общежитий отрядов, банно-прачечного комбината, а также контроля качества норм питания за оспариваемый административным истцом период уничтожены в связи с истечением срока хранения. Обращаясь в суд с иском, истец не предоставил никаких доказательств в подтверждение своих доводов. Кроме того, в силу п. 1 ст. 219 КАС РФ, административным истцом пропущен срок для обращения в суд за защитой своих прав. Просят суд в иске отказать.

Представитель ФСИН России МЛН в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного искового заявления, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлен письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому просят в удовлетворении исковых требований отказать, в том числе в связи с пропуском установленного срока для обращения административного истца в суд.

Выслушав представителей административного ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч 1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно статье 3 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод" от ДД.ММ.ГГГГ никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с частью 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 ст. 99 УИК РФ, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

В соответствии с частями 2 и 3 ст.99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Как разъяснено в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Из материалов дела следует, что МАВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был осужден приговором <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты> УК РФ, к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Административный истец отбывал наказание в ФКУ ИК-№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области. По окончанию отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ освобожден (л.д.12,22-23, 29).

Согласно справкам заместителя начальника ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что МАВ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в карантинном отделении. Карантинное отделение было рассчитано на <данные изъяты> человек, общая площадь составляла <данные изъяты> кв.м., имелось <данные изъяты> спальных мест. Карантинное отделение оборудовано системой центрального отопления, системой естественной вентиляции, центральным водоснабжением, санитарным узлом. Имелся бак с питьевой водой, заменяемой ежедневно. Вода соответствовала санитарно-эпидемиологическим нормам. Температура воздуха соответствовала норме, контроль за соответствием температуры осуществлялся дежурной сменой. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осужденный МАВ был распределен отряд № и проживал в общежитии обычных условий отбывания наказания. Отряд № располагался на 2-м этаже здания общежития. В указанный период в общежитии отряда № проживало от 92 до 103 человек, жилая площадь общежития составляла <данные изъяты> кв.м. и рассчитано на <данные изъяты> спальных места. МАВ проживал в отряде № в спальном помещении №, общая площадь которого составляла <данные изъяты> кв.м. и была рассчитана на <данные изъяты> спальных мест, указанное количество осужденных проживало совместно с административным истцом. Общежитие оборудовано системой центрального отопления, имелась естественная вентиляция, естественное освещение, центральное водоснабжение. Общежитие имело водопроводные краны для подачи питьевой воды. Общежитие отряда № было оборудовано надворным туалетом, в котором имелось <данные изъяты> кабинок, отопление в надворных туалетах не предусматривалось. С ДД.ММ.ГГГГ по дату убытия из ИК-№ осужденный был переведен и содержался в общежитии отряда №. МАВ проживал в спальном помещении № площадью <данные изъяты> кв.м. совместно с ним в комнате проживало <данные изъяты> человек. В ДД.ММ.ГГГГ году в изолированном участке отряда имелся уличный туалет в деревянном исполнении, разделенный перегородками, оснащенный дверьми, рассчитанный на <данные изъяты> мест. Согласно техническому паспорту на здание общежития, в проект общежития не закладывалось устройство централизованной сети канализации, ввиду этого устройство туалетов, требующих центральную систему канализации с ДД.ММ.ГГГГ г. не представлялось возможным. Оборудование в учреждении надворных туалетов с выгребными ямами не противоречит требованиям санитарных правил СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». Общежитие оборудовано системой центрального отопления, имелась естественная вентиляция, естественное освещение, центральное водоснабжение. Общежитие имело водопроводные краны для подачи питьевой воды. Регулярно осуществлялись испытания проб питьевой воды. В общежитии отряда №, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, в ДД.ММ.ГГГГ году был проведен капитальный ремонт: обустройство кровли профнастилом из оцинкованной стали; замена сгнивших деревянных конструкций: обвязка пола, стен, межэтажного чердачного перекрытия, кровли; для защиты здания от продувания между стыками бревен уложен межвенцовый уплотнитель; внутренняя отделка стен и потолков гипсокартонными листами; отремонтирован фасад здания; наружные стены облицованы сайдингом; деревянные оконные блоки заменены оконными блоками из ПВХ; проведена 100% замена трубопровода систем водоснабжения и отопления. Общежитие отряда № после ремонта оборудовано теплым санитарным узлом (имеется <данные изъяты>). После ремонта административный истец проживал в общежитии отряда №, в спальном помещении (жилой секции) №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, рассчитанном на <данные изъяты> спальных места. Совместно с истцом в спальном помещении № проживал <данные изъяты> осужденный. На территории жилой зоны ИК-№ в указанный период функционировал банно-прачечный комбинат для помывки осужденных. В БПК имелось <данные изъяты> душевых леек, <данные изъяты> таза для мытья и <данные изъяты> таза для мытья ног. В соответствии с утвержденным графиком работы бани-санпропускника, прачечной ИК-№ осужденные отряда №, в котором отбывал срок наказания осужденный МАВ, обеспечивались помывкой два раза в неделю. Температурный режим в БПК соблюдался, указанный объект отапливается собственной котельной, расположенной на территории жилой зоны ИК-№. Ежегодно специализированной организацией в зданиях ФКУ ИК-№ осуществлялись измерения параметров микроклимата. В общежитии отряда № имелись водопроводные краны для питьевой воды. Источником питьевой воды в ИК-№ являются две подземные артезианские скважины №, №. Водоснабжение объектов учреждения централизованное. В ИК-№ организован производственный контроль качества питьевой воды, в том числе с применением лабораторных методов исследования. Испытания проб питьевой воды осуществляются регулярно в соответствии с программой производственного контроля. По органолептическим и микробиологическим показателям пробы воды исследуются в бактериологической лаборатории филиала <данные изъяты> ФСИН России. Санитарно-химические исследования проб воды проводились с привлечением сторонней аккредитованной организации. Контроль за санитарно- гигиеническим и противоэпидемическим режимом в исправительном учреждении медицинским персоналом осуществлялся ежедневно. Общежитие укомплектовано необходимым комплексом коммунально-бытовых помещений. Содержание помещений удовлетворительное. Питание осужденных в ФКУ ИК-№ организовано в соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Порядком организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №. Осужденный МАВ был обеспечен горячим трехразовым питанием по минимальной норме питания в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе и ведомственных, регулирующих организацию питания. В ФКУ ИК-№ в указанный период функционировала столовая со специальным штатом поваров, оборудованная технологическим и холодильным оборудованием, соответствующими производственными цехами. Раскладки продуктов составлялись по каждой норме довольствия на неделю, с учетом разнообразия блюд. При распределении продуктов в течение дня по приемам пищи учитывалась энергетическая ценность (калорийность), согласно нормам и требованиям. Суточные нормы мяса, рыбы, хлебобулочных изделий, сахара, жировой и молочной продукции до довольствующихся доводились в полном объеме. В целях разнообразия питания при планировании питания по отдельным дням недели предусматривалась частичная замена одних продуктов другими в соответствии с нормами замен, регламентирующих деятельность ИУ, при этом перерасход или экономия в пределах недельной нормы питания не допускалась. Приоритетом при организации питания, являлось обеспечение натуральными продуктами. Контроль за полнотой вложения продуктов, качеством приготовления пищи, полновесностью блюд, санитарным состоянием столовой (посуды, оборудования и инвентаря) осуществлялся ежедневно тыловой службой, дежурным помощником начальника ИУ, медицинскими работниками, а также другими должностными лицами согласно утвержденному графику, о чём делались отметки в соответствующих журналах. Без опробования пищи медицинским работником и без разрешения дежурного помощника начальника по учреждению пища довольствующимся не раздавалась. Качество готовой пищи регулярно контролировалось (л.д.30-32, 54,122-125).

Изложенные в справках заместителя начальника ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по Кировской области обстоятельства о размере жилой площади спальных помещений следуют из технических паспортов на здание общежитий № и № (л.д.46-52, 137-142).

В соответствии с Протоколом № измерений параметров микроклимата от ДД.ММ.ГГГГ., выданного <данные изъяты> в <адрес>, параметры микроклимата: температура, относительная влажность, в том числе в спальных помещениях общежития №, соответствуют требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» (л.д.42-43).

Согласно протоколу измерений уровня искусственной освещенности, параметров микроклимата от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного <данные изъяты> температура и влажность воздуха, в том числе в жилых помещениях отряда №, банно-прачечном комбинате, соответствует нормативным требованиям (л.д.44). В соответствии с Протоколом измерений искусственной освещенности, параметров микроклимата от ДД.ММ.ГГГГ № температура и влажность воздуха, в частности в помещении отряда №, жилая секция №, банно-прачечном комбинате, соответствует нормативным требованиям (л.д.45).

Питьевая вода соответствовала требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, благоприятна по органолептическим свойствам, безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу, что следует из протоколов лабораторного исследования от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № лаборатории филиала «<данные изъяты> (л.д.37, 40), протоколов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «<данные изъяты>» (л.д.38-39), протоколов от ДД.ММ.ГГГГ № № КОГБУ «<данные изъяты>» (л.д.41).

Как следует из пояснений представителя административного ответчика представить протоколы измерений за ДД.ММ.ГГГГ годы не представляется возможным, поскольку согласно разделу 26.4 приказа ФСИН ДД.ММ.ГГГГ № срок хранения для протоколов исследований физических факторов окружающей среды составляет 3 года, указанные протоколы уничтожены.

Согласно справке ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осужденные приобретают за счет личных средств через магазин ФГУП «<данные изъяты>» только продукты питания, возможность приобретения строительных материалов отсутствует, списание личных денежных средств с лицевого счета МАВ в пользу ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по Кировской области для проведения ремонтных работ не осуществлялось (л.д.126).

Из справки ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на территории <данные изъяты> городского поселения отсутствует техническая возможность установки инженерных сетей центральной системы горячего водоснабжения (л.д.127).

Довод административного истца о нарушении положений ст.99 УИК РФ опровергается, в том числе, допрошенными в судебном заседании показаниями свидетелей ФИО, ФИО2, отбывающих наказание в спорный период в отряде №, совместно с административным истцом.

Утверждение МАВ, что медсанчасть ФКУ ИК-№ была плохо оснащена, большая часть необходимых лекарств отсутствовала, опровергается справкой по обеспечению лекарственными препаратами филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России (л.д.167-182). Согласно выписке из медицинской амбулаторной карты МАВ следует, что перед убытием из Учреждения административный истец осмотрен, выдано заключение: «<данные изъяты>» (л.д.184-185).

В материалах дела имеется представление <данные изъяты> прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ИК-№ норма жилой площади в расчете не менее 2-х квадратных метров на одного осужденного не соблюдается во всех, за исключением отряда №, общежитиях. Из ответа ФКУ ИК-№ следует, что Учреждением проводится капитальный ремонт зданий общежития отрядов № произошло распределение осужденных в другие отряда, поэтому администрацией используются другие вспомогательные помещения для обеспечения осужденных жилой площадью (л.д.106-110).

Согласно справке главного инженера ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что капитальный ремонт здания общежития отрядов №№ проводился в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.186).

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МАВ не находился в исправительном учреждении, убыл в № г<данные изъяты> (л.д.22).

Суд приходит к выводу, что административным истцом не представлено никаких доказательств незаконных бездействий по не обеспечению минимальными нормами материально-бытового обеспечения со стороны администрации исправительного учреждения. Административным ответчиком не допущено нарушений условий содержания в исправительном учреждении административного истца. Доводы МАВ опровергаются материалами дела. Таким образом, оснований для присуждения компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении не установлено, поэтому требования МАВ удовлетворению не подлежат.

Доводы административного ответчика о применении пропуска срока для обращения в суд подлежат отклонению.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что в течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицо, подавшее в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела либо по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания национальных средств правовой защиты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона, может обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении с указанием в нем даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номера этой жалобы.

Из материалов дела следует, что МАВ обратился в Европейский Суд по правам человека с жалобой на нарушение условий содержания в исправительном учреждении, дата подачи жалобы ДД.ММ.ГГГГ, № (л.д.9). Административный истец обратился в Верхнекамский районный суд Кировской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-8).

При указанных обстоятельствах административным истцом не пропущен срок для обращения в суд по требованиям о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление МАВ к ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по Кировской области о признании незаконными бездействия по не обеспечению минимальными нормами материально-бытового обеспечения, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Федеральный судья С.П. Неволина

Мотивированное решение изготовлено 15.09.2020