Решение № 2А-1831/2019 2А-1831/2019~М-276/2019 М-276/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2А-1831/2019

Дело № 2а-1831/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года город Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

Председательствующего судьи Габдрахманова А.Р.,

при секретаре Голдобиной С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Устиновского района г. Ижевска к Управлению Роскомнадзора по Удмуртской Республике о признании информации, размещенной на сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Устиновского района г. Ижевска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Удмуртской Республике о признании информации, размещенной на сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования мотивировал следующим.

Прокуратурой Устиновского района г. Ижевска в ходе проведения мониторинга осуществлен выход в сеть «Интернет» на сайт: https://bouw.ru/article/kak-obmanuty-elektroschetchik, на котором обнаружена информация о способах хищения электроэнергии с применением различных способов обмана счетчиков учета потребления электроэнергии, тем самым позволяя потреблять электрическую энергию без ее учета, что противоречит действующему законодательству, устанавливающему уголовную и административную ответственность, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

На основании изложенного прокурор просил суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», а именно размещенную по адресу: http://bouw.ru/article/kak-obmanuty-elektroschetchik, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Устиновского района г. Ижевска заявленные требования поддержал.

В судебное заседание представитель Управления Роскомнадзора по Удмуртской Республике не явился о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, предоставил заявления о рассмотрении дела в его отсутствии. Дело рассмотрено в отсутствие вышеуказанных лиц в порядке ст.226 КАС РФ.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой Устиновского района г. Ижевска в рамках надзорных мероприятий путем мониторинга информации, размещенной на сайтах сети «Интернет», по адресу: http://bouw.ru/article/kak-obmanuty-elektroschetchik, выявлена Интернет-страница, содержащая информацию о способах хищения электроэнергии с применением различных способов обмана счетчиков учета потребления электроэнергии, тем самым позволяя потреблять электрическую энергию без ее учета. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о способах хищения электроэнергии с применением различных способов обмана счетчиков учета потребления электроэнергии, тем самым позволяя потреблять электрическую энергию без ее учета способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее — Закон № 149-ФЗ) в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение в РФ запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона 1 49-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Статьей 19.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Информация, размещенная на Интернет-сайте http://bouw.ru/article/kak-obmanuty-elektroschetchik о способах хищения электроэнергии с применением различных способов обмана счетчиков учета потребления электроэнергии, тем самым позволяя потреблять электрическую энергию без ее учета, создает угрозу жизни и здоровью людей, в том числе несовершеннолетних, негативным образом воздействует на их психическое и физическое развитие, способствует совершению преступлений и правонарушений.

На день рассмотрения административного искового заявления сайт по адресу http://bouw.ru/article/kak-obmanuty-elektroschetchik не включен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Таким образом, информация, содержащаяся на интернет-сайте http://bouw.ru/article/kak-obmanuty-elektroschetchik находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о способах хищения электроэнергии с применением различных способов обмана счетчиков учета потребления электроэнергии, тем самым позволяя потреблять электрическую энергию без ее учета. На названом интернет-сайте информация побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

Поскольку в судебном заседании установлен факт размещения в Интернет-ресурсе по адресу http://bouw.ru/article/kak-obmanuty-elektroschetchik информации противоречащей целям и задачам действующего законодательства, то суд приходит к выводу о том, что распространение такой информации на территории Российской Федерации запрещено.

При изложенных обстоятельствах административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Устиновского района г. Ижевска к Управлению Роскомнадзора по Удмуртской Республике о признании информации, размещенной на сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», а именно размещенную по адресу: http://bouw.ru/article/kak-obmanuty-elektroschetchik информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Ижевска.

Решение в окончательной форме принято в совещательной комнате.

Председательствующий судья Габдрахманов А.Р.