Решение № 2А-1831/2021 2А-1831/2021~М-1101/2021 М-1101/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-1831/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10.03.2021 Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Пискаревой И.В.,

при секретаре Хайретдиновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1831/2021 по административному исковому заявлению ИФНС России по Промышленному району г.Самары к ФИО2 ФИО5 о восстановлении попущенного срока на подачу административного искового заявления, взыскании недоимки по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС России по <адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1 о восстановлении попущенного срока на подачу административного искового заявления, взыскании недоимки по обязательным платежам.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на следующие обстоятельства.

ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на налоговом учете в ИФНС России по Промышленному району г. Самары как индивидуальный предприниматель.

ИФНС России по Промышленному району г.Самары было утрачено право на взыскание недоимки во внесудебном порядке, поскольку не принимались меры принудительного взыскания в соответствии со ст.69, 47 НК РФ в отношении задолженности по налогам в сумме, взносам, пени и штрафам. Инспекция просит восстановить пропущенные сроки для взыскания предъявленной ко взысканию задолженности.

На основании изложенного истец просит суд взыскать с ФИО2 ФИО6 недоимку на общую сумму <данные изъяты> руб., в том числе: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ. пени в размере <данные изъяты> руб., восстановить пропущенный срок для подачи административного заявления о взыскании обязательных платежей.

Представитель административного истца ИФНС России по Промышленному району г.Самары в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела, просил рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика и представителя административного истца.

В соответствии со ст.289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, в случае, если размер задолженности не превысил 3 000 рублей в течение 3- х лет, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства по истечении 3-х лет со дня истечения срока исполнения обязанности. А в случае отмены судебного приказа аналогичной продолжительности срок 6 месяцев для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

В соответствии с п. 1, п. 4 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Судом установлено, что ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Налоговым органом в адрес ФИО2 направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которым предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить недоимку по налогам в размере <данные изъяты> руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) <данные изъяты> руб.

Поскольку у ответчика не исполнена обязанность по уплате пени в сумме <данные изъяты> руб., т.е. требование в данной части оставлены без исполнения, ИФНС России по Промышленному району г.Самары в ДД.ММ.ГГГГ. обратилась к мировому судье судебного участка № 37 Промышленного судебного района г.Самары с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2 Однако срок для предъявления заявления на выдачу судебного приказа по данным требованиям с учетом истечения 3 лет и 6 месяцев после установленного срока (ДД.ММ.ГГГГ) истек ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 37 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области вынесено определение об отказе ИФНС России по Промышленному району г.Самары о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по обязательным платежам, поскольку налоговый орган пропустил срок обращения с заявлением к мировому судье.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ срок обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа налоговым органом не соблюден, пропущен на 3 месяца.

В соответствии с ч.3 ст. 48 НК РФ Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом.

Однако в данном случае положения ч.3 ст. 48 НК РФ не могут быть применены поскольку, по заявлению ИФНС мировым судьей в отношении ФИО2 судебный приказ не выносился и не отменялся. Таким образом после вынесения судом ДД.ММ.ГГГГ определения об отказе в выдаче судебного приказа ИФНС Промышленного района г.Самары должна была в разумный срок обратиться в суд в исковом порядке о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности. Однако административный истец обратился в суд с указанным иском только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя еще 5 месяцев, что является существенным пропуском срока. Каких-либо уважительных причин пропуска срока на столь длительный период административный истец в заявлении не приводит и суд из материалов дела не усматривает их наличия.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленным настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Ходатайство административного истца о восстановлении срока для подачи административного иска о взыскании недоимки по налогам не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Учитывая, что административный истец пропустил установленный срок подачи настоящего административного заявления в суд, уважительных причин пропуска срока не установлено, то в удовлетворении требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Промышленному району г.Самары к ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании недоимки на общую сумму <данные изъяты> руб., в том числе: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ. пени в размере <данные изъяты> руб., восстановлении пропущенного срока для подачи административного заявления о взыскании обязательных платежей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 24.03.2021.

Председательствующий И.В. Пискарева