Постановление № 5-796/2023 от 7 июня 2023 г. по делу № 5-796/2023

дело №

УИД 50RS0№-09


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 07 июня 2023 года

Истринский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Захаровой Е.А.

при секретаре ФИО35

рассмотрев дело об административном правонарушении №

в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СК-Лидер» ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес:111675 <адрес>, помещение XXIII, этаж 1, комната 7, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СК-Лидер» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, совершенного при следующих обстоятельствах: в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Строительства общеобразовательной школы на 850 мест расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Истра, мкр. Восточный, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по погрузке и разгрузке строительных материалов, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства, либо патента с территорией действия <адрес>.

Представитель ООО «СК-Лидер» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, представленные суду, суд считает, что ООО «СК-Лидер» подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания в виде приостановления деятельности по следующим основаниям.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Строительства общеобразовательной школы на 850 мест расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Истра, мкр. Восточный, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО7 который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по погрузке и разгрузке строительных материалов.

Опрошенный гражданин Республики Таджикистан ФИО7 пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ его приняли на работу на территории строительства общеобразовательной школы на 850 мест расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Истра, мкр. Восточный, в качестве подсобного рабочего в качестве подсобного рабочего по погрузке и разгрузке строительных материалов. На работу его принимала подрядная организация на территории строительства общеобразовательной школы на 850 мест, где генеральным подрядчиком является ООО «Триумф». Подрядная организация контролирует ход выполнения работ. Ему также предоставили необходимый инвентарь и выдали спецодежду. Заработная плата выплачивается руководством подрядной организации, сдельно в зависимости от объема проделанных работ.

Опрошенный в ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками УВМ ГУ МВД России по <адрес> начальник строительного участка ООО «Триумф» ФИО1 пояснил, что он осуществляет трудовую деятельность в ООО «Триумф» в должности начальника строительного участка на объекте «Общеобразовательная школа на 825 мест», расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Восточный. Заказчиком строительно-монтажных работ на вышеуказанном объекте является Администрация городского округа <адрес>, а генеральным подрядчиком выступает ООО «Триумф». В настоящее время на территории объекта ведутся следующие строительно-монтажные работы, выполняемые подрядными организациями: ООО «СК СПАЙКА» - благоустройство прилегающей территории (договор подряда №ИШ от ДД.ММ.ГГГГ, договор подряда №/И от ДД.ММ.ГГГГ); ООО «СТК» - комплекс работ по монтажу водопровода и канализации (договор подряда №.10.21ИШ от ДД.ММ.ГГГГ); ООО «Скай Инжиниринг» - полный комплекс работ по устройству отопления (договор подряда №ИШ от ДД.ММ.ГГГГ); ООО «СПб ИНЖСИСТЕМ» - комплекс работ по строительству внутренних инженерных сетей (договор подряда №-ИШ от ДД.ММ.ГГГГ), а также работы по внутренней отделке (штукатурка стен и швов, устройство наливного пола, укладка плитки и другие). Вышеуказанные работы в подрядных организациях осуществляют иностранные граждане (Республики Таджикистан, Узбекистан, Кыргызстан и Армения). В ООО «Триумф» иностранные граждане трудовую деятельность не осуществляют, какого-либо контроля за выполнением подрядными организациями, а также самими иностранными гражданами миграционного законодательства РФ, не ведётся.

Исполнительный директор ООО «ТРИУМФ» - ФИО36 в своем информационном письме пояснила, что ООО «ТРИУМФ» выполняются строительно-монтажные работы по объекту: Общеобразовательная школа на 825 мест по адресу: <адрес>, мкр. Восточный, в соответствии с Государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, работы выполняются как собственными силами, так и с привлечением подрядных организаций. По факту проверки, проведенной УВМ ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на строительном объекте, были выявлены иностранные граждане, а именно: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО34 ФИО14, ФИО40, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО41 ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО26 Орёншо ФИО26, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО42 Марип, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО43 ФИО30, ФИО44 ФИО31, ФИО32, ФИО33. Ввиду вышеизложенного, генеральным директором компании ООО «Триумф» было поручено заместителю генерального директора по безопасности провести внутреннее расследование, по результатам которого было установлено, что выявленные иностранные граждане являются рабочими компании ООО «СК Лидер», выполняющего подсобные работы в соответствии с договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ. В подтверждение данного факта исполнительный директор ООО «ТРИУМФ» приобщил информационное письмо ООО «СК ЛИДЕР» в адрес компании ООО «Триумф», с просьбой предоставления доступа на объект вышеизложенных рабочих. Иностранные граждане: ФИО24, ФИО32, являются работниками компании ООО «СПБ ИНЖСИСТЕМ», выполняющие работу по монтажу слаботочных систем в соответствии с договором подряда №-ИШ от ДД.ММ.ГГГГ о чем, со слов генерального директора ФИО37 ООО «СПБ ИНЖСИСТЕМ» было подтверждено при личном визите в УВМ ГУ МВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ.

К информационному письму исполнительный директор ООО «ТРИУМФ» приобщила следующие документы:

- Договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ТРИУМФ» и ООО «СК- ЛИДЕР»;

- Список работников ООО «СК-ЛИДЕР»;

- Информационное письмо генерального директора ООО «СК-ЛИДЕР».

Из информационного письма генерального директора ООО «СК-ЛИДЕР» следует, что между ООО «СК-ЛИДЕР» и ООО «Триумф», заключен договор Субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение подсобных работ. Для осуществления работ, исполнительным директором, ФИО38 посредством сети интернет, были найдены иностранные граждане. Данные граждане выполняли подсобные работы на объекте «Общеобразовательная школа на 825 мест» по адресу МО, <адрес>, мкр. Восточный, как сотрудники ООО «СК-Лидер». ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки, у работающих не имелось документов, разрешающих осуществлять трудовую деятельность на территории РФ, в связи с тем, что данные граждане работали менее одной недели. ООО «СК-Лидер» планировало в дальнейшем оформить все разрешающиеся документы на осуществления трудовой деятельность на территории РФ и заключить трудовые договоры с иностранными гражданами. С выявленными нарушениями, согласны.

В ходе административного расследования получена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой ООО «СК-ЛИДЕР» (ИНН <***>) действительно находится на налоговом учете и имеет статус действующего юридического лица.

Согласно данным базы ППО Территория ООО «СК-ЛИДЕР» ранее не привлекалось к административной ответственности за нарушение норм законодательства в сфере миграции.

Таким образом, по результатам расследования установлено, что ООО «СК- ЛИДЕР» (ИНН <***>), в установленный законом срок, а именно до 00 часов 01 минуты ДД.ММ.ГГГГ не уведомило территориальное подразделение в сфере миграции ГУ МВД России по <адрес> о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО7 осуществлявшим трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СК-ЛИДЕР», тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, учитывая место совершения административного правонарушения (<адрес>), оно подлежит квалификации по ч. 4 ст. КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручения адресату.

Согласно ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, при рассмотрении споров о достоверности адреса юридического лица, следует учитывать, что в силу требования норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей связи с юридическим лицом. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в реестре, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные об адресе юридического лица, полученные из реестра, ссылаться на информацию об адресе, не внесенную в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

Старшим инспектором по ОП ОАР ООКПИГ УВМ ГУ МВД России по <адрес> подполковником полиции ФИО39 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении 5470/ООКПИГ/22ЮЛ по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «СК-ЛИДЕР».

При назначении наказания суд учитывает данные о личности лица, признание вины привлекаемого к административной ответственности, которое ранее к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства не привлекалось.

В то же время суд находит, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить ООО «СК-Лидер», наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку данный вид наказания с учетом обстоятельств, установленных судом, сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «СК-Лидер» ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес:111675 <адрес>, помещение XXIII, этаж 1, комната 7, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «СК-Лидер» ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес:111675 <адрес>, помещение XXIII, этаж 1, комната 7, наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Постановление о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности исполняется немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней.

Судья: