Решение № 2А-657/2017 2А-657/2017~М-432/2017 М-432/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2А-657/2017

Дело № 2а-657/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22.03.2017 г.Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Лемперт И.Н.,

с участием прокурора Фетисовой О.Н.,

при секретаре Петрик Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по г.Черногорску обратился в суд с указанным заявлением, просил установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения: являться 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства; в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях; выезда за пределы территории РХ без уведомления органа внутренних дел.

Заявление мотивировано тем, 29.04.2013 ФИО1 поставлен на учет в ОУУП ОМВД России по г.Черногорску, административный надзор установлен на срок до 02.11.2018 с ограничением: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

11.11.2015 решением Черногорского городского суда РХ в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов;

- запрещение пребывать в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе.

Срок отбытого надзора ФИО1 составляет 3 года 10 месяцев.

ФИО1 к установленному в отношении него административному надзору относится безответственно, неоднократно привлекался к административной ответственности. Учитывая, что ФИО1, находясь под административным надзором, продолжает совершать административные правонарушения, цели административного надзора не достигаются, орган внутренних дел считает целесообразным установить в отношении него дополнительные ограничения.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились.

Административный ответчик ФИО1 в письменном заявлении выразил согласие с административными ограничениями, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководствуясь ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), с учетом мнения прокурора суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение помощника прокурора Фетисовой О.Н., полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 19.04.2013 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 02.11.2018 и административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Черногорского городского суда от 11.11.2015 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещение пребывать в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.п. 1-5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из справки ОМВД России по г.Черногорску от 07.03.2017 следует, что в период действия административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 19.08.2016 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – предупреждение (4 материала); 01.09.2016 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ предупреждение (2 материала); 29.08.2016 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ предупреждение (2 материала); 05.09.2016 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ предупреждение (2 материала); 05.09.2016 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ штраф 500 руб.; 06.09.2016 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ предупреждение (4 материала);

09.09.2016 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ предупреждение (2 материала); 28.10.2016 по ст.20.21 КоАП РФ штраф 500 руб.; 05.11.2016 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ предупреждение (2 материала); 07.11.2016 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ предупреждение (2 материала), что подтверждается также представленными в материалы дела копиями предупреждений, протоколов об административных правонарушениях и постановлений по делам об административных правонарушениях и поднадзорным лицом не оспаривается.

Согласно справке-характеристике от 06.03.2017, составленной УУП ОУУП ОМВД России по г.Черногорску С.Р.З., по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает совместно с сожительницей, жалоб и заявлений на него от соседей не поступало. Злоупотребляет спиртными напитками, ранее судим.

Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Например, если лицо осуждалось за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения или в период отбывания наказания подвергалось взысканиям за употребление алкогольных напитков в исправительном учреждении, целесообразно рассмотреть вопрос о применении административных ограничений, запрещающих его пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Принимая во внимание характеристику личности ФИО1 по месту жительства, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, неоднократное привлечение к административной ответственности в период действия административного надзора, суд находит обоснованным требование органа внутренних дел о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, в связи с чем в отношении ФИО1 подлежат установлению дополнительные ограничения в виде являться 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства; в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях; выезда за пределы территории РХ без уведомления органа внутренних дел.

Установление дополнительных ограничений, по мнению суда, будет способствовать возможности своевременного и более эффективного контроля со стороны органов внутренних дел за правопослушным поведением поднадзорного лица, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия.

При установлении дополнительных ограничений суд принимает во внимание и согласие с ними поднадзорного лица.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, следующие дополнительные административные ограничения:

- являться 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за пределы территории Республики Хакасия без уведомления органа внутренних дел.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий И.Н.Лемперт

Мотивированное решение принято 22.03.2017.