Решение № 2-1184/2018 2-1184/2018 ~ М-1052/2018 М-1052/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-1184/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 23 мая 2018 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дадакова С.С.,

при секретаре ФИО23,

прокурора ФИО24,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО18 к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства РФ по ЧР о взыскании единовременного пособия, предусмотренного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с гибелью близкого родственника при пресечении террористического акта правомерными действиями (при проведении контртеррористической операции),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО18 обратилась в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по ЧР о взыскании единовременного пособия, предусмотренного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с гибелью близкого родственника при пресечении террористического акта правомерными действиями (при проведении контртеррористической операции), мотивируя свои требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 12 часов 30 минут вооружённые сотрудники федеральных силовых структур в камуфлированной одежде, в масках, приехавшие на пяти БТРах, одной автомашине марки "Урал" и бронированном УАЗе, блокировали СШ № <адрес> и стали задерживать учащихся. Когда вмешались сотрудники милиции, несшие службу на посту, прибывшие сотрудники силовых структур открыли беспорядочную стрельбу, а результате чего получили огнестрельные ранения она, а также ФИО3, ФИО4 и ФИО5 Затем, похитив с территории СШ № ФИО26, сотрудники силовых структур уехали в направлении <адрес>, проехали по пути блокпост федеральных сил, и заехали на территорию военной базы в н.<адрес> в пригороде Грозного.

По факту ее ранения и похищения ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ СГ при ГОВД <адрес> было возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ст. 118 УК РФ. В ходе расследования причинённый ее здоровью в результате указанного ранения вред был экспертом квалифицирован как тяжкий вред здоровью.

Следующие доказательства, в том числе, полученные в ходе предварительного расследования, подтверждают, что ДД.ММ.ГГГГ она была ранена с причинением ее здоровью тяжкого вреда именно представителями федеральных сил.

Из постановления о возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 12 часов 30 минут, в результате перестрелки между военнослужащими на территории СШ № <адрес> получили огнестрельные ранения ФИО3, ФИО2, ФИО4 и ФИО5

Из постановления о признании потерпевшим от ДД.ММ.ГГГГ следователя СГ при ГОВД <адрес> ФИО34 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 12 часов 30 минут, в результате перестрелки между военнослужащими на территории СШ № <адрес> ФИО2 получила огнестрельные ранения с правой стороны грудной клетки.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что обнаруженные на теле ФИО2 повреждения являются сквозной, проникающей огнестрельной раной грудной клетки справа с повреждением по ходу раневого канала ткани легкого. Эти повреждения по признаку опасности для жизни квалифицируются как тяжкий вред здоровью.

Из постановления о признании потерпевшим от ДД.ММ.ГГГГ ст. следователя СО при ГОВД <адрес> ФИО25 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 11 часов, в <адрес> неустановленными военнослужащими с территории СШ № похищен ФИО26 и ФИО1 - матери ФИО26, причинен моральный вред.

Из заключения служебной проверки по факту самовольного оставления постов милиционерами роты ППСМ ОВД <адрес> и прибытия их на место происшествия к СШ № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 12 часов 30 минут, подразделение ВВ МВД РФ, базирующиеся в н. <адрес>, проводили спецоперацию на территории СШ № <адрес>, в ходе которой был задержан ФИО26 Когда задержанного посадили в бронетехнику, военнослужащие были заблокированы толпой граждан, прибывших с центрального рынка <адрес> с требованием освободить задержанного. В суматохе военнослужащие начали стрелять. В результате ранили двух женщин - ФИО35 и ФИО3 - и двух сотрудников милиции - ФИО4 и ФИО5

Из плана совместных оперативно-следственных мероприятий по уголовному делу № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 12 часов 30 минут неустановленные лица в камуфлированной одежде, в масках, приехавшие на пяти БТРах, одной автомашине марки "Урал" и бронированном УАЗе, блокировали СШ № <адрес> и стали задерживать учащихся. Когда вмешались сотрудники милиции, несшие службу на посту, открыли беспорядочную стрельбу, в результате чего получили огнестрельные ранения ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 Затем, похитив с территории СШ № ФИО26, уехали в неустановленном направлении.

Из рапорта милиционера взвода ППСМ рядового милиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он находился на посту № в районе Шалинского совхоза по <адрес> в первом часу дня по рации они услышали, что в районе первой школы в оцеплении находятся неизвестные военные в масках на БТРах без опознавательных знаков. Они стянулись в первую школу. Там происходила следующая картина: военные в масках забирали молодежь, которая находилась в школе. Они хотели остановить военных до приезда командования, но те начали стрелять в воздух и под ноги им. В это время он услышал, что ранена женщина и, когда он подходил к ней, сам получил ранение в ногу. После этого приехала оперативная группа с ГОВД <адрес> и, следуя указаниям зам. начальника ГОВД, они пропустили колонну в сторону Ханкалы.

Из протокола допроса от ДД.ММ.ГГГГ потерпевшей ФИО2 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 12 часов 30 минут находилась у себя дома по <адрес>, на углу СШ № <адрес>. Из-за паники граждан, что приехали федералы и забирают ни в чем не повинных детей из школы, пошла в сторону школу, так как там учится ее дочь. Школа была оцеплена федералами, никого не впускали. Вдруг военнослужащие начали стрелять в воздух. Испугавшись этого, хотела отойти, но в это время один из военных прицелился и выстрелил в нее. Он был в маске и пятнистой форме, рост 170-180 см., вооружен автоматом с подствольником. Передвигались военные на шести БТРах и "Урале".

Из протокола допроса от ДД.ММ.ГГГГ потерпевшей ФИО3 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ она торговала на рынке <адрес>. Один "Урал" и один БТР стояли за углом по <адрес>, другой БТР стоял по пер. Школьный, возле бывшего детского садика. Военные были в военной форме, в масках, вооружены разными видами оружия. Они забирали школьников, которые занимались в спортзале. Так как ее племянники учатся в этой школе, испугавшись за них, пошла им на помощь. В районе спортзала были слышны выстрелы. Подойти к спортзалу военные не дали, оскорбляя нецензурной бранью и угрожая применением оружия. Когда, развернувшись, шла в сторону <адрес>, проходя мимо "Урала" и БТРа, получила пулевое ранения обеих ног.

Из протокола допроса от ДД.ММ.ГГГГ потерпевшего ФИО4, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он находился на маршрутном посту №. Примерно к 13 часам услышал выстрелы со стороны СШ № <адрес>, после чего по рации их позвал на помощь ФИО7, старший группы на посту №. Подъехав к СШ № по <адрес>, увидел спереди "Урал" желтого цвета, за ним стояли еще два БТРа без каких-либо познавательных знаков. Военнослужащие стреляли в разные стороны, была паника. Большинство из них были в масках. Услышав крик, что ранена женщина, направился к ней для помощи. Не доходя до вулканизации, где и лежала раненная женщина, сам был ранен в левую ногу выше колена.

Из протокола допроса от ДД.ММ.ГГГГ потерпевшего ФИО5, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он находился на маршрутном посту № на территории СШ № <адрес>. В 12 часов 30 минут военнослужащие федеральной службы ворвались в СШ №. На их технике никаких опознавательных знаков не было, были вооружены и в масках. По ходу военные били прикладами автоматов стажеров ГОВД <адрес>. Чуть позже начали беспорядочную стрельбу и ранили его в заднюю часть бедра левой ноги, после чего обстреляли еще и двух женщин.

Из протокола допроса от ДД.ММ.ГГГГ свидетеля ФИО6, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он находился на посту № по <адрес> в 12 часов 30 минут из поста № старший смены ФИО7 передавал дежурному по рации, что на территорию СШ № заехала колонна федеральных войск без опознавательных знаков, люди в масках. На требование ФИО7 представиться, военнослужащие отказались. Выйдя на связь с дежурной частью, узнал, можно ли подтянуть свой пост к посту №. Дежурный сказал, что пока такой команды нет. Через 20-30 минут повторно связался по рации с дежурной частью. Дежурный сказал, что у них прервалась связь с постом №, и чтобы он сходил и узнал, что там случилось. Подъезжая к СШ №, услышал выстрелы. Когда зашел на территорию СШ №, там была паника, военнослужащие стреляли в воздух и под ноги гражданам. Стояла техника: один "Урал" желтого цвета и 5 или 6 БТРов. Военнослужащие были вооружены, в масках черного цвета и в касках. Когда вместе с ФИО4 хотели отвести граждан в сторону от военных, ФИО4 был ранен в ногу. Тут же была ранена еще и одна женщина. Раненной женщине оказал помощь, так как было сильное кровотечение. После прибытия группы во главе с ФИО27, гражданских удалось отвести от военнослужащих, после чего колонна уехала в сторону <адрес>.

Из протокола допроса от ДД.ММ.ГГГГ свидетеля ФИО7 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он находился на маршрутном посту № на территории СШ № в качестве старшего группы. Примерно в 12 часов 45 минут военнослужащие федеральной службы окружили СШ №. Количество техники: пять БТРов, один "Урал" желтого цвета и бронированный УАЗ цвета хаки. Вся техника без опознавательных знаков. Форма одежды камуфлированная, в масках черного и зеленого цветов. Сходя с техники, вели беспредельный огонь и создавали панику. Трое высокого роста стояли на неподалеку от школы, остальные занимали позиции. Некоторые ворвались в здание школы и открыли внутри беспорядочный огонь. На просьбу представиться ответили нецензурными словами. Военные также цеплялись к стажерам, толкали их. Они также, как могли, били ребят из спортзала. К СШ № начал стягиваться народ. В этой суматохе были ранены две женщины и двое сотрудников ППСМ <адрес>. Когда пришло подкрепление и народ удалось отвести от военнослужащих, они уехали в сторону Ханкалы.

Из протокола допроса от ДД.ММ.ГГГГ следователем СГ при ГОВД <адрес> свидетеля ФИО8, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ находился на маршрутном посту № на территории СШ №. С <адрес> в сторону СШ № подъехала федеральная колонна в количестве 5-6 БТР и "Урал" желтого цвета. Форма одежды на военнослужащих пятнистая, некоторые в шлемах и в масках, вооружены автоматами. Военные держали под прицелом всех стажеров. ФИО26 скрутили и забрали с собой. Узнав о беспределе в школе, народ начал подтягиваться и не давал колонне уехать. Военнослужащие начали стрелять в воздух и под ноги, в результате чего были ранены 4 человека. Когда приехала группа во главе с зам.начальника ФИО27, всех местных милиционеров построили вдоль <адрес>, и федеральные войска уехали в сторону <адрес>.

Из протокола допроса от ДД.ММ.ГГГГ свидетеля ФИО9, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ находился на маршрутном посту № на территории СШ №. Во время своего обхода, услышал шум двигателей техники федералов и звуки выстрелов. Территория СШ № была оцеплена федералами, которые заняли позиции в направлении школы. В районе спортзала были слышны выстрелы. Одеты военные были в камуфляжную форму, в масках, вооружены разными видами оружия. Приехали на пяти БТРах, "Урале" и УАЗе. Вся техника без опознавательных знаков.Когда военные стали заходить в здание школы, старший группы ФИО7 представился им и попросил представиться и их, на что он был послан нецензурной бранью. На повторное требование представиться ответ был таким же. Внутри школы военные стреляли под ноги учителям и школьникам, а старшеклассников избивали. Когда народ стал подтягиваться к школе, один из военных стал стрелять на поражение в мирных жителей. В результате чего были ранены две женщины и два сотрудника ГОВД <адрес>. Через час приехала группа из ГОВД <адрес> во главе с зам. начальника ФИО27 и федералы уехали в сторону Ханкалы.

Из протокола допроса от ДД.ММ.ГГГГ свидетеля ФИО10, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ находился на рабочем месте в Аргунской городской больнице, когда к ним доставили ФИО35 Ее сразу привели в операционную, так как нуждалась в экстренной операции. У нее было слепое пулевое ранение грудной клетки с правой стороны с повреждением легкого, диафрагмы и печени, гемоторакс, внутрибрюшное кровотечение, шок третьей степени. Операция продолжалась примерно два часа, лечение - 12-15 дней.

Из протокола допроса от ДД.ММ.ГГГГ свидетеля ФИО1, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 11 часов ее сын, ФИО26, пошел в ГОВД <адрес> посмотреть, не пришел ли приказ об его трудоустройстве в ППСМ. К обеду ФИО26 видели на территории СШ №. Он сказал отцу, что хочет остаться там, чтобы посмотреть спортивные соревнования. Через некоторое время федералы ворвались в СШ № и забрали ФИО26 Его мать бежала за колонной до поста у Петропавловского поворота и видела, как своего сына пересаживают из БТР на УАЗ-"Таблетку" серого цвета с гос. номер№.

Из протокола допроса от ДД.ММ.ГГГГ свидетеля ФИО11, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ находился на маршрутном посту № на территории СШ №. С <адрес> в второну школы подъехала колонна федеральных сил в количестве 5-6 БТР и один "Урал". Военные были в масках. Ведя непрерывную стрельбу в разные стороны даже внутри школьных помещений, военные начали забирать и избивать школьников. В это время старший группы на посту № ФИО7 подошел к одному из них и попросил представиться и пояснить цель прибытия. На просьбу ФИО7 один из военных ответил нецензурной бранью. ФИО26, скрутив ему руки, затащили в спортзал. Началась пальба. Узнав об этом и услышав стрельбу, мигом к территории школы стянулась толпа женщин. Военные начали стрелять в воздух, чтобы разогнать толпу. В результате этого были ранены две женщины (одна в грудь и одна в ногу) и два сотрудника ГОВД <адрес>. Под конец, когда военные собирались уезжать, приехала группа во главе с ФИО27 приказу ФИО19 сотрудников ГОВД <адрес> построили вдоль <адрес>, а военные уехали в сторону Грозного.

Из протокола допроса от ДД.ММ.ГГГГ свидетеля ФИО12-Аминовны, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут находилась в СШ № в учительской. Узнав, что в школе военные, вышла и увидела вооруженных военных в масках и пятнистой форме. На просьбу представиться военные ответили нецензурными словами. За зданием школы, где тренировались дети, раздались автоматные очереди. Услышав эти выстрелы к школе начали сбегаться женщины. Началась паника. Военные вели стрельбу в разные стороны. Далее ФИО12-А. поехала в ОО <адрес>, чтобы сообщить о происходящем. Когда приехала обратно, с территории школы выезжали два БТРа и два "Урала", но им не давали проехать окружившие их женщины. Подъехали еще два "Урала" с военными. Беспорядочная стрельба усилилась. Среди женщин раздались крики: "Ранены женщины и охранники школы." Военные стреляли в воздух и увели с собой одного в красной одежде. Слышались крики женщин, что в БТРе дети.

Из протокола допроса от ДД.ММ.ГГГГ свидетеля ФИО13, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут находилась СШ № в классе. Со слов детей узнал, что военные ворвались на территорию школы. Чтобы убедиться в этом, вышла и увидела, что школа действительно оцеплена вооруженными людьми в пятнистой форме и в масках черного цвета.по <адрес>, на углы школы стояли один "Урал" и два БТРа. Через 5 минут, когда уже зашла обратно в здание, к ней подошла золовка и сказала, что ее сын находится в спортзале. Побежали в спортзал, но, услышав выстрелы внутри спортзала, испугались и пошли обратно. Через 10 минут, убедившись, что военные отошли за территорию школы, стала выводить детей через задние ворота и сама вместе с детьми ушла домой. Через 30 минут вернулась в школу и со слов женщин, который стояли на <адрес>, узнала, что две женщины ранены в результате стрельбы и что военные забрали с собой ФИО26

Из протокола допроса от ДД.ММ.ГГГГ свидетеля ФИО14, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут находилась во дворе СШ № <адрес> и видела, как три или четыре БТРа и один "Урал" подъезжали к школе. Один БТР остановился на углу школы, возле светофора, а остальные поехали на пер. Школьный и остановились там, то есть оцепили территорию школы. По ходу военные, стреляя в воздух, тем самым создавая панику, ворвались на территорию школы. Одеты были в пятнистую форму, в масках и вооружены. В это время к ней подбежал один из школьников и сказал, что в здании школы бьют ФИО26 Добежав, увидела, как его бьют головой об стену. На просьбу прекратить ответили нецензурными словами. После, они вывели его на улицу и увезли. В районе спортзала были слышны автоматные очереди. Со слов женщин стало известно, что тяжело ранены две женщины, а после ухода военных, выяснилось, что ранены еще и сотрудники ГОВД <адрес>.

Из протокола допроса от ДД.ММ.ГГГГ свидетеля ФИО15, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 12 часов 30 минут шла в школу и узнала от своей ученицы, что школу окружили федералы. Дойдя до школы, увидела большое количество федералов во дворе школы, которые занимали позиции. Когда зашла в коридор школы, навстречу бежали федералы, которые волокли за собой парня. Повсюду слышались стрельба, крики, плач детей. Далее началась стрельба с задней стороны школы. Выйдя из здания школы, увидла, как федералы бросали в женщин дымовые шашки. Приехали эти военные на примерно шести БТРах и "Урале" желтого цвета. Одеты были в пятнистую форму, в масках черного цвета и в касках, вооружены. Стреляли беспорядочно, создавая панику. Когда военные ушли, со слов собравшихся женщин, стало известно, что ранены две женщины - одна в ногу, другая - в район печени и сердца - и работники ГОВД <адрес>. Также со слов женщин стало известно, что парень, которого тащили за собой федералы, был БацуевЮсуп.

Из протокола допроса от ДД.ММ.ГГГГ свидетеля ФИО16, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в обеденное время находилась в буфете, на своем рабочем месте. Забежали дети и сообщили, что на территории школы федералы. Выбежав в коридор, увидела военных, одетых в пятнистую форму, вооруженных пулеметами, в масках черного цвета. Одного школьника поставили к стенке. Была паника, дети бегали, плакали, падали в обморок. На всей территории школы - в классах, в коридорах - шла беспорядочная, беспрерывная стрельба. Узнав, что оцеплен пер. Школьный, хотела пойти домой, так как по пер. Школьный находился их дом, а дома дети и муж, но на углу школы ее остановил один из военных, который начал стрелять в воздух и медленно наводить ствол на нее. Испугавшись, вернулась на рабочее место. Уже после всего стало известно, что ранены две женщины и сотрудники ГОВД <адрес>. Также федералы забрали с собой ФИО36 Юсупа.

Из постановления о приостановлении предварительного следствия от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что следователь Шалинского МСО СУ СК РФ по ЧР ФИО28-Х., рассмотрев материалы уголовного дела №, установил: «ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 12 часов 30 минут неустановленные лица в камуфлированной форменной одежде, в масках, приехавшие на пяти БТРах, автомашине марки "Урал" и бронированном УАЗе, блокировали школу № по <адрес> в <адрес>, где стали производить задержания учащихся школы. После вмешательства сотрудников милиции, охранявших школу, военнослужащие открыли беспорядочный огонь, в результате которого гражданские лица получили огнестрельные ранения. Похитив с территории школы ФИО26, неустановленные лица скрылись в неизвестном направлении...». Следователь постановил приостановить предварительное следствие.

Европейский суд по правам человека установил, что использование в ФИО22 Республике при похищениях или убийствах людей бронетехники или способность преступников свободно передвигаться на военной технике через блокпосты правительственных сил или вблизи воинских частей в период действия комендантского часа, подтверждает «вне разумного сомнения», что эти преступления были совершены представителями государства (см. среди прочих решения Европейского суда по делам «Халитова против России» (Khalitova v. Russia) от ДД.ММ.ГГГГ, п.57; «ФИО21 и другие против России» (Utsayevaandothers v. Russia), от ДД.ММ.ГГГГ, п. 156; «Товсултанова против России» (Tovsultova v. Russia) от ДД.ММ.ГГГГ; «ФИО33 и другие против России» (Shaipovaandothers v. Russia) ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 84-86; и другие).

Так, в п. 57 своего постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу «Халитова против России» Европейский суд указал: «В ситуации, когда группа вооружённых лиц могла беспрепятственно перемещаться на тяжёлой бронетехнике, а также открывать сильный огонь в дневное время суток на территории, контролируемой российскими силовыми структурами, и, в частности, в непосредственной близости от воинской части российских силовых структур, Европейский Суд не может не прийти к выводу, что эти лица являлись государственными служащими».

В п. 93 своего постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу «ФИО37 и другие против России» Европейский Суд указал: «… Суд находит тот факт, что большая группа вооружённых людей в униформе и масках, которые передвигались колонной военных машин, включая БТР, свободно проехала через блокпосты во время комендантского часа и задержала родственника заявителей таким образом, как действуют сотрудники федеральных сил, убедительно подтверждающим версию заявителей о том, что эти люди были агентами государства, и они проводили спецоперацию…».

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Так как лица, ранившие меня ДД.ММ.ГГГГ передвигались на пяти БТРах, одной автомашине марки "Урал" и бронированном УАЗе, проехали свободно блокпосты федеральных или, и, более того, заехали на территорию главной базы федеральных сил в ФИО22 Республике в <адрес>, то они должны быть определены как представители государства в соответствии процитированной вышепрактикой Европейского суда, с обязательной для суда, рассматривающего настоящее дело.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 РФ издал ФИО17 N 1255с "О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации», который среди прочего предусматривал: «В соответствии с Федеральным законом "О борьбе с терроризмом", в целях объединения усилий федеральных органов исполнительной власти по проведению контртеррористических операций, а также повышения эффективности деятельности, направленной на уничтожение незаконных вооружённых формирований на территории Северо- Кавказского региона Российской Федерации постановляю: 1. Создать Оперативный штаб по управлению контртеррористическими операциями на территории Северо- Кавказского региона Российской Федерации (далее именуется - Оперативный штаб). … 2. Образовать Объединенную группировку войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо- Кавказского региона Российской Федерации (далее именуется Объединённая группировка)…».

В соответствии с указанным ФИО17 РФ осенью 1999 года федеральные силы РФ начали контртеррористическую операцию (далее – КТО) в ФИО22 Республике.

Штаб, предусмотренной ФИО17 РФ N1255с Объединённой группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо- Кавказского региона Российской Федерации располагался в апреле 2002 года в н.<адрес>, куда уехали представители федеральных сил после ее ранения ДД.ММ.ГГГГ.

Контртеррористическая операция на территории ФИО22 Республики завершилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ФИО17 Республики ФИО29 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Все действия войск и других федеральных силовых структур в ФИО22 Республики в указанный период проводились в рамках указанной контртеррористической операции.

В ходе предварительного расследования не были получены доказательства того, что она была ранена в результате действий лиц, против которых в ФИО22 Республике проводилась контртеррористическая операция.

Таким образом, она была ранена при проведении в ФИО22 Республике контртеррористической операции федеральными силами.

Согласно ч. 2 ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму «возмещение вреда, причинённого при пресечении террористического акта правомерными действиями, осуществляется за счёт средств федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 110 "О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" утверждены «Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», согласно п. 3 которых бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинён ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причинённого при пресечении террористического акта правомерными действиями, для, в том числе, выплата единовременного пособия гражданам, получившим в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями вред здоровью, с учётом степени тяжести вреда здоровью из расчёта степени тяжести вреда (тяжкий вред или средней тяжести вред в размере 400 тыс. рублей на человека, лёгкий вред - 200 тыс. рублей на человека, гибель – 1000000 рублей).

Согласно ч. 2 ст. 4 ГК РФ, к отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2011 года», утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в разделе «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике» Верховный суд РФ дал разъяснения по вопросу: «В каком размере подлежит взысканию судом единовременное пособие военнослужащим, принимавшим участие в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, если право на получение пособия у таких лиц возникло до ДД.ММ.ГГГГ, но не было ими реализовано до указанной даты на основании Федерального закона «О борьбе с терроризмом» или иного федерального закона?»

Согласно указанному разъяснению Верховного суда РФ: «…Поскольку единственным правовым основанием выплаты единовременного пособия на момент рассмотрения дела судом является Федеральный закон «О противодействии терроризму», то суд при разрешении вопроса о размере единовременного пособия должен руководствоваться суммами, установленными данным федеральным законом на момент рассмотрения дела…».

Таким образом, поскольку событие, в результате которого она была ранена и получила право на компенсационную выплаты, возникло в период действия Федерального закона "О борьбе с терроризмом", а правоотношения по получению указанных выплат возникают с момента моего за выплатой (в период действия ФЗ "О противодействии терроризму"), то на моё требования распространяются положения Федерального закона "О противодействии терроризму" и, соответственно, Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, в соответствии с вышеуказанными Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации №, она, как раненая в ходе проведения КТО в ФИО22 Республике, имеет право на компенсационной выплаты в зависимости от тяжести вреда, причинённого ее здоровью.

Из заключения эксперта № эксперта высшей категории ФИО30 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что эксперт, на основании данных медицинской карты №, с учётом обстоятельств дела, пришёл к выводу, что обнаруженные на теле ФИО2 повреждения являются сквозной, проникающей огнестрельной раной грудной клетки справа с повреждением по ходу раневого канала ткани лёгкого. Эти повреждения по признаку опасности для жизни квалифицируются как тяжкий вред здоровью.

Следовательно, в соответствии с постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ N 110 она имеет право на получение единовременного пособия в размере 1000000 рублей.

Согласно ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму», возмещение вреда, причинённого при пресечении террористического акта правомерными действиями, осуществляется за счёт средств федерального бюджета. Следовательно, компенсация причинённого истцам ущерба должна быть произведена за счёт казны Российской Федерации.

Согласно ст. 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Таким образом, ответчиком по настоящему делу является Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации.

На основании изложенного выше и в соответствии со ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 110 " просит суд взыскать единовременное пособие в размере 1000000 рублей в связи с гибелью близкого родственника истца при пресечении террористического акта правомерными действиями, то есть при проведении контр-террористической операции на территории ФИО22 Республики.

В судебном заседании представитель ФИО18 - ФИО31, представляющий интересы истца на основании доверенности, просит суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика – Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по ФИО22 Республике, ФИО32, действующий на основании доверенности, просит суд отказать в удовлетворении иска, поскольку не установлен конкретный причинитель вреда, а также факт причинения вреда госорганами не установлен.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, а также заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, оценив в совокупности представленные доказательства, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО18 по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации предусмотрено право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53), права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом, а государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (статья 52).

В силу ч.1 ст.1, ч.1 ст.11, ст. 12 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Правосудие по гражданским делам в соответствии с требованиями ст. 12 ГПК РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. При этом каждая из сторон согласно ст. 56 ГПК РФ должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О судебном решении» разъяснено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обязанность по компенсации вреда за счет соответствующей казны (в данном случае заявлено исковое требование о взыскании единовременного пособия, предусмотренного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 400000 рублей в связи с ранением представителями федеральных сил РФ) может быть возложена на государственные органы или должностных лиц этих органов при наличии вины указанных органов и лиц в причинении вреда. Если не представляется возможным установить непосредственного причинителя вреда, а также его вину, то основания для компенсации вреда отсутствуют.

Компенсация материального и морального вреда, причиненного в результате террористического акта, осуществляется за счет лиц его совершивших, предусмотрена ч.1 ст. 18 ФЗ «О противодействии терроризму» от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах компенсационные выплаты физическим лицам, которым причинен ущерб в результате террористического акта, подлежат компенсации за счет государства.

Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ № «О противодействии терроризму» и постановление Правительства РФ №, принятое во исполнение указанного ФЗ, по мнению суда, не применимы к возникшим правоотношениям, поскольку уголовные дела, впоследствии объединенные в одно производство, возбуждены по факту причинения телесных повреждений истцу и другим лицам по ст. 118 УК РФ и по факту похищения ФИО26 неустановленными лицами по п.п. «а», «г» ч.2 ст. 126 УК РФ, а не по ст. 205 УК РФ, то есть в излагаемых событиях отсутствуют данные о совершении террористического акта.

Режим контртеррористической операции, объявленный на территории ФИО22 Республики и носивший длительный временной характер, и конкретный террористический акт, совершение которого является необходимым условием для выплаты единовременного пособия в соответствии с законодательством о противодействии терроризму, имеют разные понятийный смысл, и не применимы к рассматриваемому случаю гибели близкого родственника истца ФИО18

Согласно ч. 2 ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму «возмещение вреда, причинённого при пресечении террористического акта правомерными действиями, осуществляется за счёт средств федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации».

Ссылки стороны истца на правомерность причинения вреда при проведении мероприятий неустановленными вооруженными лицами, предположительно военнослужащими, в соответствии с проводимой на территории ФИО22 Республики контртеррористической операцией суд считает не состоятельными, поскольку из представленных документов правомерность действий неустановленных лиц также не усматривается.

Кроме того, соответствующие требованиям закона доказательства, которыми был бы установлен конкретный причинитель вреда, истцом не представлены.

При изложенных обстоятельствах суд полагает правильным отказать в удовлетворении исковых требований ФИО18

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО18 к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства РФ по ЧР о взыскании единовременного пособия, предусмотренного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1000000 рублей в связи с гибелью близкого родственника при пресечении террористического акта правомерными действиями (при проведении контртеррористической операции) отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ФИО22 Республики через Ленинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий подпись С.С. Дадаков

Копия верна:

Судья

Секретарь с/з